山东：做实“主防”警务 绘就基层新“枫”景

2025-10-15 09:14:11 来源：中国警察网 责任编辑：

青岛兴隆路派出所：多维发力筑牢辖区营商环境“安全堤”

青岛市公安局市北分局兴隆路派出所民警走访辖区商户。毕兆健 摄（资料图片）

山东省青岛市公安局市北分局兴隆路派出所辖区面积5.2平方公里。这里既有海云庵广场周边繁华热闹的商业街区，车水马龙、人潮涌动；又汇聚了多家重点企业，为区域经济发展注入强劲动力；更有承载着爱国主义教育、红色教育和党史教育重要使命的中共青岛地方支部旧址纪念馆，持续筑牢红色血脉基石。今年以来，兴隆路派出所以维护辖区社会治安稳定为核心、以服务群众为宗旨，积极履行职责，不断创新工作方法，扎实推进各项公安工作，取得显著成效。

打防一体织密护企安全网

兴隆路派出所始终将公安主责主业放在首位，坚持“以打开路、以打促防、打防并举”的原则，通过入企走访、警营开放日等形式，全面摸排统计辖区内的不安全不稳定因素。

针对侵害企业利益、影响企业发展的违法案事件，兴隆路派出所加大查处力度，依法严厉打击破坏市场经济秩序、侵害经营主体合法权益以及“盗抢骗”等违法犯罪活动，确保案件快侦快破，最大限度减少企业损失。今年以来，他们已成功破获10余起涉及企业的盗窃案件，及时抓获犯罪嫌疑人，为商家挽回全部损失，赢得了企业的高度赞誉。兴隆路派出所所长刘翔表示：“针对侵害企业利益、影响商户经营的违法犯罪，我们绝不姑息，坚持快侦快破挽损，让经营者切实感受到公安机关支持、保护企业发展的强大力度与坚定决心。”

与此同时，兴隆路派出所进一步强化对企业周边地区的夜间巡控工作，科学合理安排警力，定人、定岗、定责，切实提升街面见警率、管事率和震慑力，精心打造治安防控网络，为企业营造安全稳定的经营环境，让企业安心发展、放心经营。

提前介入构建安企信息链

兴隆路派出所深入寄递物流、商场超市等重点单位，开展拉网式排查，督促企业落实内部治安保卫和消防安全管理工作制度。

兴隆路派出所充分发挥专业优势，指导企业加强内部和周边治安防范，协助企业完善监控报警系统，全面落实人防、物防、技防措施，构筑起企业安防的坚固“内网”。今年以来，兴隆路派出所共组织企业开展反恐演练15次、安全培训9场次，有效提升了企业的安全防范意识和应对突发事件的能力。某寄递物流企业负责人李先生感慨地说：“兴隆路派出所民警每个月都来店里开展安全排查，耐心教我们怎么识别禁寄物品、怎么维护监控设备，还组织我们参加反恐演练和消防培训。上次有个包裹里藏了可疑物品，就是靠他们教的方法及时发现的，有他们的专业指导，我们做生意更规范，也更有安全感！”

此外，兴隆路派出所持续强化企业和项目建设周边环境的集中整治工作，完善警企共建共治长效机制，通过清查企业和项目周边重点部位、行业和场所，及时登记更新从业人员信息，完善相关台账，切实堵塞安全隐患漏洞，防范和遏制各类安全事故的发生。

需求导向提升助企含金量

兴隆路派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入细致地摸排各类涉企矛盾纠纷。他们在企业、商家建立联络员制度，充分发挥联络员的桥梁纽带作用，第一时间发现并掌握企业、员工、商铺及消费者之间的矛盾纠纷隐患，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免矛盾升级。“我家楼下就是小超市，之前因为超市卸货噪音，邻里间吵过好几次。兴隆路派出所的民警听说后，主动来调解，一边跟超市商量调整卸货时间，一边向我们居民说明情况，最后两边都很满意。”辖区居民王大娘满心欢喜地说道。

此外，兴隆路派出所坚持提供需求式服务，依托“一企一警”工作机制，建立完善重点项目、重点企业联系制度。他们实行领导挂点联系、靠前服务，主动提供“服务清单”，同时认真倾听企业所需所盼，从企业的反馈中精细化分析其真实需求，精准调整服务供给的方向和程度，实现服务项目与企业需求的无缝对接，为企业提供更加贴心、高效的服务。

兴隆路派出所还常态化组织警力深入辖区企业开展“送法上门”、消防安全知识培训等活动，提升企业从业人员的消防安全意识和自防自救能力，为企业发展保驾护航。同时，他们积极开展“上门办”“集中办”服务，组建警企互助微信群，提供“预约+延时”服务，极大方便了企业及群众的生活和工作，赢得了广泛好评。

（柴黎 毕兆健 吴昊）

 

东营明月派出所：全员下沉社区 深化协同共治

“全员都是社区民警”是山东省东营市公安局东营经济技术开发区分局明月派出所写好协同共治这篇大文章的关键注脚。今年以来，明月派出所包括所长在内的18名民警全部分包至3个警务区的15个社区，每周固定时间下沉，通过“每日一汇总、每周一通报”的闭环机制，打通了基层平安治理的“毛细血管”。在这一机制推动下，明月派出所辖区治安、刑事案件立案数同比分别下降33%和50%，协同共治、社警联动这一治理理念悄然在基层一线生根发芽。

把矛盾化解在家门口

“群里刚说有‘小广告’，社区民警就有了反应，咱们居民也要搭把手！”7月29日，东营经济技术开发区文锦社区网格员石艳艳在“社警联动”微信群里反映，小区多辆汽车被贴涉诈涉黄小广告。明月派出所民警郭媛媛立即响应，一边通过网格群发布反诈预警，一边发动居民留意可疑人员。居民纷纷提供线索，民警短短两天就锁定了嫌疑人。7月31日凌晨，经蹲守，民警成功抓获涉嫌为电诈引流的刘某。

这场“警民接力”的背后，是文锦社区“1+5+N”社警联动专班构建的协同共治体系。针对治安要素多元的复杂型社区，社警联动专班实行“日巡查+周研判+月通报”机制：网格员每日穿梭楼栋收集诉求，民警包片跟进处置；每周召开风险研判会，将邻里摩擦、安全隐患等群众关切摆上台面，联合多部门协商解决。今年以来，明月派出所已召开联席研判会28次，解决难点问题69个，实现风险隐患动态清零。

“多亏民警和网格员及时上门，不然我和邻居的矛盾真不知道要闹到哪一步！”文锦社区居民刘先生对今年3月发生的一件事记忆犹新。他家装修噪声影响到楼下老人，双方几次争执、关系紧张。网格员了解情况后，立即联系包片社区民警，两人当天下午便一同上门。民警从法律角度阐明居民权益，网格员则以“老邻居”身份拉近距离、讲清双方难处。在“法理+情理”的合力疏导下，刘先生主动调整装修时间，避开老人休息时段，楼下住户也表示理解，一场纠纷在“家门口”顺利化解。

今年6月，腿脚不便的林大爷在家中白墙前拍好了户籍照片。这样的场景在明月派出所辖区并不少见。民警、网格员和志愿者组成服务队，主动上门为独居老人或患病等行动不便的群众办理社保认证、户籍业务等，切实做到“复杂事项零积压、紧急求助零延迟、特殊群体零跑腿”，将细致周到的服务送到群众身边。

将守护延伸到生态链

“幸亏有生态警务联勤驿站的民警，没有他们，真不知道这个小生命该怎么办！”今年6月，一名学生在水边发现一只被网困住的“熊猫鸭”，立即向驿站求助。民警火速赶到，成功救下这只国家二级保护野生动物——斑头秋沙鸭。

在广利河森林湿地公园，明月派出所牵头组建湿地生态守护警务联盟，联动相关单位，联合网格员、村民志愿者组成6支队伍，创新推行“警长+河长+林长+园长”工作机制，并设立生态警务联勤驿站，让守护力量扎根湿地一线。这处驿站既是巡查执法的“前沿岗”，也是生态教育的“小课堂”。今年以来，驿站已3次联合学校开展生态实践活动，200余名学生跟随民警学习辨识国家保护动物、了解生态法律法规。此前救助“熊猫鸭”的学生，正是参加过活动的一员。学生的及时求助，也成为生态保护理念深入人心的生动印证。

从湿地到田间，明月派出所将智慧警务融入乡村治理。在田庄警务室，社区民警时新营将辖区相关数据梳理编辑成一条条“平安气象播报”，为村民生产生活提供实用指引。

“购买种子化肥一定要选择正规厂家，做好购买记录。”今年春天，时新营走进位于北辛村的隆裕农作物种植专业合作社，踩着田埂与农民面对面交流。他既宣传生态保护知识，也手把手指导科学施肥、合理用药，把绿色环保的理念和方法送到春耕一线。

为守护农业生产安全，明月派出所还联合相关部门深入农资销售场所开展专项检查，完善应急处置预案，依法打击涉农及生态保护领域违法犯罪，为群众筑牢生产生活的平安屏障。

让安全伴随医患身边

“以前是等纠纷闹大了才有人报警，现在刚有苗头我们就能介入。”明月派出所驻市人民医院警务室民警谢金伟说。今年以来，东营市人民医院通过警医联动机制上报线索，预防化解潜在医患纠纷成功率达98%以上。

明月派出所以驻市人民医院警务室为阵地，联合卫健部门、医院建立“警医联动联勤”模式，坚持“预防为主、提前介入”原则，构建“快速响应、协同守护”的安全防护体系。民警、社区网格员和医院行政人员定期召开联席会议，提前排查潜在问题，协同开展医患矛盾纠纷排查化解和源头治理。

除事前排查外，警医联动联勤团队还常态化开展应急演练，持续完善东营市人民医院“最小应急单元”标准化处置体系。今年8月，他们模拟“不法人员到医院滋事”场景，驻勤民警指导医院保卫部门按照预案，组织“最小应急单元”携带装备开展专业化先期处置，既保障了医患人身安全，也维护了医院正常诊疗秩序。

（王凯悦）

 

枣庄古邵派出所：古运河畔夯实平安根基

悠悠运河水，绵绵民生情。山东省枣庄市峄城区古邵镇坐落于闻名遐迩的“古运河黄金水道”北岸，沿岸而建的水运码头成为南北物资的交汇点。潺潺流水为粮食作物生长提供了充足的水源，使这里成为远近闻名的“鲁南粮仓、港航小镇”。

作为这片土地的守护者，枣庄市公安局峄城分局古邵派出所深入推动新时代“枫桥经验”本土化实践，通过高效联动、共建共治、主动服务，夯实基层平安根基，在古运河畔绘就最美平安“枫”景。

“近期雨天多，周边河渠水位上涨，一定要叮嘱村民看管好孩子，不要让他们随便靠近水边。”7月31日，古邵派出所社区民警唐齐伟和万年闸村义警一边查看运河沿线水位上涨情况，一边仔细叮嘱。

古邵镇辖区总面积129平方公里，呈现地广分散、服务半径大的特点。为更好发挥“主防”职能，古邵派出所设置曹庄、坊上、古邵三大警务板块，组建专职巡逻队、成立青檀义警协会，按照“1名社区民警+3名辅警+N名义警”的模式配置社区警务团队，打造“群众身边的守护者”。同时，他们在104个自然村、重点企业、商铺，组建警民联络微信群125个，通过线上互动，高效高频开展反诈等法治宣传，精准掌握处置各类矛盾纠纷动态，对排查出的矛盾纠纷按照“一案一策”原则建立台账，分级分类制定化解方案，提前做好防范应对工作。今年以来，古邵派出所通过警民联络群解决群众求助2000余人次，推送反诈提醒、政策解读等各类信息10万余条，化解各类矛盾纠纷150余起。

“自从有了警民联络群，我们有什么事都在群里找派出所。他们每天巡逻，指导我们组建治安巡逻队，大事小情在村子里就解决了。”三义庄村村民老朱说。

此外，古邵派出所创新打造村所干部双向任职机制，选聘12名优秀村党组织书记担任所长助理，12名优秀民警辅警到治安重点村任“两委”成员，推动形成守面、管区、保点的一体化防控格局。

“我家离派出所20多公里，骑电动车一去一回就得花上半天时间。现在好了，户籍室开在家门口，村里的人遛弯就过去了。”在曹庄警务室的户籍室里，群众刘先生说道。

近年来，古邵派出所积极推进服务前移，不断打通服务群众的“最后一公里”，设立曹庄警务室户籍室，辐射偏远村居，拓展线上办、上门办、容缺办、跑腿办等便民举措，将办事窗口延伸到服务群众的最前沿，使距派出所最远的八里沟村村民办理户籍业务来回少跑40多公里路。同时，他们开展“上门入户”行动，民警辅警名片全部对外公开，群众线上求助，民警线下走访，及时为群众解决难题。

古邵派出所还立足辖区情况，积极开展“护企安商、护校安园、护农安民”专项行动：深化“项目警官制”，落实一企一警，确保招商引资项目平稳落地；在重点企业实行“警保联控+义警”模式，打造警保联控工作站。同时，他们汇聚政府相关部门人员、公安民警、学校保安、群众多方力量，打造“峄路守护”护学警务模式，探索以“打、防、宣、教、爱”系统性治理为核心的多元共治新实践，齐心协力营造平安稳定的校园环境。

紧盯侵财盗窃案件、电信网络诈骗等突出问题，古邵派出所多维度、立体式、系统化一体推进巡逻防控、信息摸排上报、矛盾纠纷化解、反诈宣传，有效压降各类案件发案率，确保社会治安形势持续平稳向好。

（张艳 武畅）

 

莒县城东派出所：把功夫下在“平常小事”里

莒县公安局城东派出所民警辅警到辖区场所开展巡查。王立峰 摄（资料图片）

“邻居天天往胡同口倒脏水！”“手机丢了能帮忙找找吗？”“刚取的快递放车筐里，谁给拿走了？”……在很多人眼里，这些或许是微不足道的小事，但对群众来说，却都是关乎自身利益的大事。

 

在山东省莒县公安局城东派出所，像这样的案子和纠纷一年超过800起，纠纷求助类和民生小案类警情常年占据接警量的大头。面对这样的情况，城东派出所始终坚守一个原则：案事件有大小，但是服务群众不分大小，只要是老百姓的事，再小也要竭尽全力。他们把功夫下在“平常小事”里，让群众踏实感受到平安就在身边、幸福触手可及。

“我的自行车停在家门口不见了，还能找回来吗？”6月13日，村民王大姐跑进城东派出所报警。一辆旧自行车，也许不值多少钱，却是她日常出行的依靠。

民警调出公共视频资料一帧帧反复查看，不放过一点蛛丝马迹。“视频模糊就多看几遍，总能找出破绽！”整整三天，他们筛查了大量画面，终于锁定了嫌疑人，抓捕时不仅人赃并获，还顺藤摸瓜捣毁了一个流窜作案的盗窃团伙，追回5辆被盗自行车，帮更多人挽回了损失。王大姐领回自行车时，笑着说：“好几次看到你们在我家附近找线索，没想到就一辆旧自行车，你们还这么上心！”她竖起大拇指，话里是藏不住的认可。

为了办好每一起小案，城东派出所摸索出了一套实用的工作方法。他们自制“案件自查表”，民警办案时必须逐项核对，对法律文书瑕疵、办案程序疏漏“零容忍”。派出所每周抽查案卷并召开“案例讲评会”，由法制员牵头，把典型案件变成教材，实现“办一案、学一法、长一智”。

如果说执法办案是“硬功夫”，那调解纠纷则考验“软实力”。今年7月，居民李先生因邻里噪声扰民四次报警。城东派出所民警没有把警情当作普通投诉处理，而是带着“为什么老是调解不成”的疑问，进社区、访邻居，深挖矛盾根源。

原来，噪声只是导火索，真正的问题在于双方长期积压的误解和怨气。李先生总觉得是邻居故意找茬，邻居却嫌他无事生非。摸清症结后，城东派出所启动联调机制，请来社区干部和物业人员一起调解。社区干部从修复邻里感情切入，引导双方换位思考；物业人员现场用分贝仪检测噪声，消解邻里猜疑；民警阐明相关法律规定，以情融冰、以理服人、以法定界。最终，李先生打开心结，邻居也铺上了静音地垫，一场邻里风波彻底平息。

“案子结了不算完，心结打开了才是真解决。”城东派出所推出“网格化走访+大数据筛查”机制，组织民警、网格员、楼长定期走访排查，每月召开“警民恳谈会”收集民意，努力把工作做在前头。

为提升民警执法能力，城东派出所邀请实战教官和业务骨干“送教上门”，模拟“醉酒闹事”“打架斗殴”“邻里纠纷”等警情，组织实战演练。这些努力都指向同一个目标：把群众的事办好办扎实。日复一日的坚守，换来了实实在在的效果。今年以来，城东派出所矛盾纠纷化解率达97%。

（王素洁 李润钊）

 

齐河安头派出所：深耕责任田 解得百家忧

山东省齐河县安头乡总面积74.49平方公里，下辖36个行政村，户籍人口2.26万，外出经商、务工和求学人员众多。近年来，齐河县公安局安头派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕治安责任田，让乡亲们安心、让在外游子放心。

“朱警官又来赶集啦？”

“是啊，天热开集早，大伙买东买西，我就看东看西，各得其所、各得其乐！张氏兄妹间的疙瘩解开了没有？”

“还没呢，兄妹俩都觉得冤枉，谁也不让，这事挺棘手！”

8月31日，安头大集熙熙攘攘，安头派出所社区民警朱玉峰与某村党支部书记刘传义驻足闲聊。原来，哥哥借了妹妹的钱，后称无力偿还，就把土地租给妹妹种了四五年。后来，妹妹将地里的树木卖了顶账，哥哥称是盗窃侵财，两人闹得不可开交。了解原委后，朱玉峰几次登门，将兄妹间的经济账、亲情账、法律账、名誉账一一讲清楚，二人矛盾终于化解。

安头派出所设有3个社区警务室，配备民警辅警各5名。他们用脚步丈量辖区，走进百家门、熟知百家事、解得百家忧，成为百姓心中的“家里人”，推动乡村邻里关系更加和谐。

“南塘子村吴氏兄弟赡养老人起纷争”“安孙路急弯处事故隐患大”“独居老人张和生身份证到期”……翻开社区民警高凯的“民情日志”，密密麻麻记录的都是辖区群众的急难愁盼。

社区警务千万头，好记性不如烂笔头。安头派出所社区民警用笔头记录着千家万事，也记录着从警的日日夜夜。社区民警走得多了、问得多了、听得多了，“民情日志”也越记越厚，有人口变化、有隐患点位、有邻里矛盾、有代办事项。小笔头记载着大事小情，也写出了平安和谐。

“昨天晚上丢的，今天清圈时才发现，大小9只绵羊，值个万把块钱。”今年7月，大寺村的宋老汉放羊匆忙回家，第二天才发现羊丢了。民警根据宋老汉的放羊路线，调取沿途公共视频资料，还原了丢羊过程，迅速找到了捡拾者。仅一天时间，宋老汉家的9只羊全回来了。

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