“三合”路径推进公共安全治理

公共安全乃民生之本、发展之基。7月召开的中央城市工作会议明确提出“着力建设便捷高效的智慧城市”，要求坚持“创新城市治理的理念、模式、手段”，这为新时代城市公共安全治理指明了方向。笔者认为，要积极探索“资源整合、功能聚合、力量融合”路径，织密防护网络，提升治理效能，精准高效治理安全隐患。

实现资源的高效整合，关键在于打破职能壁垒，构建协同联动的立体防护网。资源分散、条块分割是制约基层治理效能的瓶颈，唯有打破部门壁垒，推动资源共享与优势互补，方能构建高效协同的公共安全体系。相关部门须主动融入城市智慧治理格局，依托综治中心、党群服务中心等枢纽平台，汇聚数据、技术等核心要素，激活各类资源。要实现公安、城管、交通运输、应急管理等部门联运，整合“天网”工程、交通卡口及社会监控视频资源，打通水电气暖等城市生命线监测数据，打造公共安全智慧防控平台。对于平台的管理应用，可使用AI算法，对重点区域人流密度、异常行为、设施运行风险进行智能分析预警，形成“一点触发、多点响应”的快速处置闭环。

面对复杂多元的安全风险，要通过功能聚合锻造系统性治理硬实力。各部门力量要深入社区，开展联合治理，力促末端处置向源头治理转型。对电动自行车“飞线充电”、入室盗窃等突出风险，要建立风险隐患联排联治机制。如，在老旧小区推广“智能充电桩+梯控系统”模式：公安开展普法宣传、处罚违法行为，消防提供技术标准及隐患检查，住建指导设施改造，物业落实日常管理。这种常态化“矛盾联调、隐患联排、场所联治”机制，将分散职能拧成“一股绳”，为系统性整治重点隐患提供坚实支撑，从源头上化解风险，使安全防护网更具韧性与厚度。

公共安全最深厚的力量来自群众，创新治理的精髓在于通过力量融合激活群防群治的内生动力。要健全机制，搭建平台，创新载体，组建民警辅警、社区干部、网格员、物业人员、志愿者等多元融合的社区治理队伍。如，在流动人口及出租房屋管理中，可推行联防机制，推选党员、乡贤担任联防长，履行信息采集、矛盾调解、应急联动核心职能。当“人人参与、人人尽责”的共治氛围逐渐浓厚，“人人享有”的安全共同体意识便得以深深扎根。这正是构筑公共安全防线最坚实、最持久根基的关键所在。