谱写中国特色毒品治理的光辉篇章

2025-07-01 09:11:58 来源：中国警察网 责任编辑：

6月30日，第二批“全国禁毒示范城市”名单新鲜出炉，30个城市在示范创建中光荣上榜。

2022年至2024年，在第二批“全国禁毒示范城市”创建周期内，在国家禁毒委员会的精准指导下，参与创建的90个城市超前谋划、实干担当，以提升毒品治理效能为目标，以创建“全国禁毒示范城市”为载体，推动禁毒人民战争不断向纵深发展，交出一份沉甸甸的平安答卷。

奋楫争先，打造市域毒品治理新标杆

创建过程中，四川省凉山彝族自治州坚持“党管禁毒”，建立“四级书记抓禁毒”工作机制，将禁毒工作纳入党政绩效、领导政绩考核和州委督办重大事项，纳入乡村振兴总体规划同部署、同推进，走出一条凉山特色的毒品治理之路。

江苏省盐城市把示范创建工作纳入市委常委会工作要点和市政府工作报告，出台示范创建工作方案、三年行动计划，组织开展“四个一”样板工程建设，形成禁毒工作合力，擦亮了“盐之无毒”新名片。

面对毒情形势新变化，福建省厦门市将“融合共治”作为推动毒品治理体系和治理能力现代化的关键一招，全层级压实全民禁毒工作责任，持续推动特区禁毒立法、区域执法协作、毒品举报奖励等重点工作，创新打造的禁毒文创街、“禁毒妈妈”志愿服务等品牌享誉全国。

凉山、盐城、厦门三地的创新实践，是“全国禁毒示范城市”创建活动取得丰硕成果的生动缩影。

按照从严把关、优中选优的原则，国家禁毒委员会依据有关规则，对创建城市成效进行跟踪评估。今年5月，经国家禁毒委员会派出的工作组实地验收，30个城市以禁毒工作的实绩实效赢得了验收组的肯定。

国家禁毒委员会有关负责人介绍，此次命名的30个“全国禁毒示范城市”不断加强党对禁毒工作的领导，牢牢扛起示范创建的政治责任，大力开展创建工作，健全禁毒责任体系。各地市委常委会会议、市政府常务会议听取禁毒工作年度汇报，研究破解了一系列重大难题。

——在禁毒预防宣传教育方面更加深入高效。示范城市宣传教育基地100%覆盖，全民毒品预防教育基础知识知晓率均超过95%；中小学生每年接受禁毒课程教育不少于2课时，识毒拒毒防毒意识和能力稳步提升。

——在服务管理吸毒人员方面更加规范。示范城市100%建成标准化社区戒毒社区康复管理工作站；社区戒毒社区康复人员复吸率低于全国平均水平。

——在缉毒打击方面攻势更加精准。示范城市成功串并毒品案件，摧毁贩毒通道网络，抓获毒品犯罪嫌疑人数达到全国中等水平。

——在制毒物品监管方面更加严密。示范城市易制毒化学品企业100%接入全国易制毒化学品管理平台；普遍成立了易制毒化学品领域行业协会，充分发挥行业自律作用。

30个“全国禁毒示范城市”在全面构建毒情监测预警体系方面持续发力，初步构建起毒情监测评估预警体系，客观评估本地毒情形势，促进毒情形势持续稳中向好，带动社会治安大局明显好转，当地群众对禁毒工作满意度持续上升，为我国市域毒品治理树立了标杆。

百舸争流，深化中国特色毒品之治新成效

第二批全国禁毒示范城市创建工作部署开展以来，国家禁毒委员会切实履行主体责任，积极协调有关部门出台政策给予支持保障，结合实际情况修改完善《全国禁毒示范城市创建工作方案》《全国禁毒示范城市测评体系》，为各地开展创建工作提供指引。国家禁毒委员会通过开辟网站专栏，适时组织实地调研，加强培育引导、座谈交流、经验分享等工作，做好情况反映和监督指导，务实推动示范创建工作深入开展。

3年来，90个参与创建活动的城市党委、政府高度重视，均成立由党政主要负责同志担任组长的创建领导小组，定期研究、精心谋划，推动创建工作走深走实，禁毒工作取得明显阶段性成效。

“开展禁毒示范创建是推进市域毒品治理的重要抓手，是推动禁毒工作高质量发展的有效举措。”国家禁毒委员会有关负责人表示，鼓励毒品治理能力较强、治理成效较好的城市，积极探索建立适合市域特点的毒品治理体系，抓好市级层面治理，发挥示范引领作用，以点带面促进全国禁毒工作深入开展。

——坚持党政主导，禁毒责任全面压实。参加示范创建工作的城市党委、政府定期研究谋划禁毒工作，全面压实工作责任。各地禁毒部门充分发挥牵头作用，推动各单位履责尽职、密切配合，创建合力不断增强。

——坚持全民发动，共创氛围日益浓厚。各地树立以人民为中心的发展思想，坚持创建工作依靠群众、为了群众、面向群众、发动群众，推动形式多样的禁毒宣传走进千家万户。开学“禁毒第一课”融入全国各级各类校园文化，数以亿计的青年学子加入禁毒知识竞赛行列，“小手拉大手”的各类活动营造出社会共创、全民共建的浓厚氛围。

——坚持精准施策，各项措施强力推进。各地秉持系统治理观念，全面实施“打防管控宣建”各项措施，全面形成严打高压态势，缉毒战果丰硕。各地积极推进吸毒人员戒治帮扶，集中开展毒驾治理，深入开展社区戒毒社区康复工作。各地全面强化禁毒管理举措，制定易制毒化学品管控政策，成立行业协会，规范企业全环节监管制度，摸排易制毒化学品和制毒设备，通过建档追踪消除流失隐患。

——坚持以创带建，基础保障不断夯实。各地树立问题导向，以示范创建活动为牵引，主动协调有关部门集中解决长期制约禁毒工作发展的保障不足问题，积极加大专业力量配备和经费支持保障，将禁毒经费纳入财政预算并足额保障，加快基础设施建设，建成宣传教育基地、毒品实验室等基础设施，为禁毒工作长远发展夯实基础。

据统计，参与第二批示范创建的90个城市中，89个城市实现了社区戒毒社区康复工作机构全覆盖；83个城市全民毒品预防教育基础知识知晓率超过95%；82个城市现有吸毒人员数量与专职工作人员数量达到20∶1；77个城市社区康复人员复吸率低于全国平均水平；68个城市为本市阿片类吸毒人员设有戒毒药物维持治疗门诊。数据表明，第二批示范创建的治理效能持续显现，为保持我国毒品形势持续向好局面夯实了根基。

接力奋战，谱写禁毒示范创建新篇章

国家禁毒委员会有关负责人强调，在全国组织开展禁毒示范城市创建活动，是充分发挥我国政治优势和制度优势、创新完善中国特色毒品治理体系的重要举措。

2018年以来，国家禁毒委员会部署开展了首批“全国禁毒示范城市”创建活动，并于2021年命名了首批“全国禁毒示范城市”，树立了市域毒品治理的样板典型，探索了成功经验，对于促进我国毒品形势整体好转、推动禁毒工作发展进步发挥了重要作用。

近年来，首批41个“全国禁毒示范城市”坚持思想不松、标准不降、力度不减，按照《全国禁毒示范城市创建工作方案》，持续深化“打防管控宣建”措施，不断完善常态长效工作机制，推动本地组织领导进一步加强，禁毒责任有效落实，毒品治理体系更加健全，治理成效愈发显著。

接力奋战，在第二批禁毒示范创建周期内，90个创建城市坚决执行党中央和国家禁毒委决策部署，以改革创新为动力，以示范创建为载体，以高度负责的担当作为，不断加强党的领导，压紧压实禁毒责任，完善毒品治理体系，谱写了禁毒示范创建新篇章。

下一步，国家禁毒委员会将继续深入开展禁毒示范城市创建活动，进一步激发各地开展禁毒工作的积极性、主动性、创造性，坚定不移走中国特色毒品治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争，最大限度减少毒品社会危害，以高水平安全保障高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

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