周学胜：牢记职责使命，当好公安新闻传媒排头兵

2025-03-12 09:06:18 来源：新闻战线 责任编辑：

2024年4月出版的《新闻战线》刊发公安部新闻传媒中心主任、总编辑周学胜署名文章《牢记职责使命，当好公安新闻传媒排头兵》，全文如下。

牢记职责使命，当好公安新闻传媒排头兵

周学胜

习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。深入学习、宣传、贯彻习近平文化思想，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感使命感，推动各项工作落地见效，是摆在我们面前的重大政治任务。作为公安新闻传媒领域的主力军、主阵地和国家队，公安部新闻传媒中心（以下简称“中心”）牢记职责使命，坚持融合发展，当好公安新闻传媒的排头兵，走好践行习近平文化思想的“第一方阵”，为公安机关履职尽责提供强大舆论支持和精神力量。

牢记职责使命  锚定旗舰目标

中心是在公安部事业单位改革试点中应运而生的，于2023年6月30日正式挂牌运行。这是公安新闻传媒发展史上一件具有里程碑意义的大事，翻开了公安宣传思想文化事业的崭新篇章。中心有效整合了原人民公安报社、金盾影视文化中心、中国人民公安出版社等3家单位资源力量，初步形成了公安系统的新闻传媒集团。公安部领导明确指出，中心要迅速成长为公安新闻传媒的排头兵，在公安宣传思想文化领域发挥旗舰作用。尽快把这一目标变为现实，促进公安战斗力的形成和提升，积极助力公安工作现代化，为广大民警辅警乃至全社会提供优质精神文化产品，是中心义不容辞的责任。目标不等于现实，排头兵也好、旗舰也罢，不会自动形成，而应该是实力和影响使然，是受众认同、行业认同和社会认同的结果。从根本上讲，必须自强不息、开拓创新，由量变带来质变，最终才能达成。我们认为，中心要真正成为排头兵、发挥旗舰作用，至少要达到如下标准：

一是体量大，具有相当的规模、丰富的载体和多样的手段，能够适应各项宣传任务。在信息技术、传播手段日新月异，传媒业态、传播形态、舆论生态发生深刻变化的当下，中心应通过融合发展，不断做大做强，能够胜任各种各样的公安宣传具体工作，成为公安新闻传媒领域的“巨轮”。3家单位整合以后，从“物理层面”看，中心体量已经不小，初步具备了打造旗舰的规模条件，更重要的是内部要起“化学反应”，实现深度融合，真正产生“1+1+1＞3”效果。

二是业务水平高，是整个公安新闻传媒领域毫无争议的“龙头”，具有举足轻重的作用。中心运营的媒体应具有一流的业务水平，在受众中享有良好的美誉度。宣传报道应发挥重要指导作用，成为各级公安机关决策的参考、工作的借鉴、宣传的样板；文化产品质优量大，成为广大民警辅警乃至全社会不可或缺的精神食粮。在与地方公安宣传实体形成的传播矩阵中，牢牢占据着制高点，具有示范引领、一呼百应的效应。

三是社会影响大，在党的新闻宣传体系中占有一席之地。中心承载着服务公安中心工作、服务公安队伍的重任，应该充分利用各种宣传资源和工作优势，多采写客观、专业、深入的新闻报道，突出宣传好国家法治建设的成就和政法公安战线的业绩，多向中央主流媒体输送有思想、有温度、有品质的精品力作，获得更多有分量的专业奖项，大力弘扬社会主义核心价值观，从而在党的宣传思想文化体系中发挥独特又重要的作用。

此外，中心所从事的新闻传媒工作要与公安中心工作密切“咬合”，针对性、贴近性和感染力不断提升，使旗下宣传平台成为公安系统讲好警察故事、传播好公安声音的首选。

坚持融合发展  形成强大合力

习近平总书记指出，要“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、引导力、影响力、公信力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系”。近年来，国内主流新闻单位普遍以分众化传播为导向，着力推动内容生产供给侧结构性改革，努力构建门类齐全的立体式传播矩阵，传播效果大为提升。反观公安系统的报刊、影视、图书等领域，无不面临来自互联网新业态的冲击与挑战，传统的传播手段、发行渠道、营销模式等难以为继，又因条块分割、各自为战，诸多资源难以彻底打通，行业优势无法充分体现，公安新闻资源“富矿”没有得到应有开发。中心的成立无疑顺应了互联网时代的发展大势，搭上了时代前行的列车，迈出了极为难得的一步。融合发展是一项系统工程，也是一次深刻的自我革命，必须高位统筹，做好顶层设计，务求强力推进。

抓好传统媒体和新媒体的融合。当前的状况是“新业初兴，旧业尚在”，网络新媒体快速发展，“移动优先”引领潮流，但纸媒因其权威性和严肃性仍然具有生存和发展的空间。融合发展之路要循序渐进，大致分两步走：第一步，要实现从“你就是你、我就是我”到“你中有我、我中有你”的转变，相互渗透、相互影响；第二步，在第一步的基础上继续前进，达到“你就是我，我就是你”的目标，融为一体，完美蜕变。整个进程不能拔苗助长，否则欲速则不达。

抓好图书出版和影视创作的融合。图书出版和影视业具有市场共性，两者的良性互动顺应了跨媒体互动传播的新态势，具备深度融合的基础条件。经充分论证一致看好的选题，将图书出版和影视创作一起谋划、融合开发，拉长做深价值链。总结成功案例和既有经验，重点探索建立原创中长篇公安法治文学作品的影视版权转化模式，借助社会力量实现市场化运作，争取实现新突破。

抓好中心内部业务板块之间的融合。中心内部的报刊、影视、图书、印刷等业务，有的彼此深度关联，有的则构成上下游关系，大有“文章”可作，大有潜力可挖。要坚持“两条腿走路”，做好科学调控，在共同面向社会、面向市场，积极融入文化产业链的同时，有些业务可以内部承接，从而控制生产成本、增大利润空间，形成有效的“内循环”。

抓好新技术应用与业务拓展的融合。纵观新闻媒介形态的演进过程，新技术始终扮演着重要推动角色。媒体融合发展离不开云计算、大数据和人工智能技术的强大支撑，要紧盯新闻传媒领域的科技前沿，持续加大科技投入。注重选取实用管用、安全可靠的技术，推动装备升级换代，不断提升工作效率，提高产品质量，排除风险隐患。注重场景化应用，创新表达方式，丰富产品形态，改善受众体验。

强化科学管理  提升宣传效能

中心成立以来，一手抓融合发展，一手抓科学管理，激发了内生动力，提升了宣传效能。2023年中心获得新闻宣传领域专业奖项100余个，并在全国媒体社会责任报告评议中被评为优秀等次。

资源整合一体推进。中心对分散在原3家单位、职能相近或交叉的公安新闻宣传、影视文化、图书期刊业务资源进行全面整合归并，研究制定《编委会工作办法》，进一步规范要闻会商、“三审三校”等机制，不断完善重大宣传报道、影视文化作品、图书出版创作协调机制，统筹线索分发、宣传策划和业务指导。召开记者站站长座谈会，办好通讯员培训班，引导和激励记者站、通讯员队伍与中心业务部门形成合力、共担使命。

做大做强正面宣传。2023年，人民公安报、中国警察网以及新媒体平台共同发力，认真完成学习习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女回信系列报道，全面做好中央领导同志重要时政报道，积极做好公安部领导公务活动报道，全国公安厅局长座谈会、成都大运会等重大主题宣传，推出“以高水平安全保障质量发展面对面”访谈报道，开设“夏季治安打击整治行动”等专题专栏30余个，制作发布短视频5100余条，生产“10万+”稿件77篇、“1000万+”视频14条。中国警察网微博发起的国庆#节日我在岗#话题，阅读量达26.5亿。

2023年7月31日至8月7日，公安部新闻传媒中心融媒体报道组走进海南省三沙市。

注重打造内容精品。坚持内容建设为根本，切实抓好创作生产优秀作品这一中心环节。人民公安报策划推出“党的二十大精神在警营”“新时代新征程新伟业奋力推进公安工作现代化”系列重大报道，引发强烈反响。群众出版社推出的国家“十四五”重点规划出版项目“‘枫桥经验’志”“创作之伞——中国文字著作权保护纪事”，后者入选中国作协“2023年重点作品扶持项目”。由中心组织创作、在央视八套黄金时段首播的公安题材电视剧《南来北往》，艺术反映了铁路公安40年的风雨历程和时代变迁，收视率高开高走，引发社会热议，成为龙年春节全国亿万民众共享的精神文化大餐。

模范践行“四力”要求。在重大突发事件面前，在重大专项行动之中，中心采编队伍闻令而动，冲锋在前，发出最权威、最快速的报道。洪水来袭，河北、北京、天津及铁路记者站记者随警作战，扎实采访公安机关转移安置群众、维护社会秩序等工作。在甘肃积石山、新疆乌什发生地震时，甘肃、青海、新疆生产建设兵团等记者站记者和通讯员冒着余震危险，深入震中救援现场、居民安置点采访，推出一系列高质量融媒体报道。2024年“新春走基层”活动中，中心组织记者通讯员450余人奔赴天南地北，深入交通枢纽、边境口岸和年货市场等地，集中报道公安机关护航春节春运的积极战果，生动讲述“流动中国”“平安中国”背后守护者的动人故事，中心全媒体平台共刊发新闻作品824件，引发社会广泛关注。

从严管党治警  打造宣传铁军

中心采编队伍是一支特殊的专业团队，不少人具有共产党员、人民警察和新闻记者的三重身份。中心党委始终坚持以政治建设为统领，深入贯彻落实党中央、公安部党委全面从严管党治警各项要求，以高质量党建为业务工作助力赋能，努力打造过硬宣传铁军。

主题教育见行见效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，研究确定“培养高素质公安新闻传媒队伍”等11个课题，形成丰硕调研成果。逐一建立问题台账，实行项目式管理，提前完成整改整治任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，研究制定中心党委理论中心组学习实施办法、党支部理论学习规则，组织集体学习15次，党支部“三会一课”、集中读书、主题党日活动160余次。

党建与业务相融互促。不断完善“党媒+党建”运行机制，探索完善党建与业务深度融合发展模式，在重大宣传报道、重要影视项目、重点图书出版中同步做好政治把关、党建引领、思想保障。共产党员、入党积极分子是中心业务工作的主力，执行重大宣传报道和专项工作任务期间，设立临时党支部、党员先锋队，已成固定动作。2023年中心3个集体、7名个人分获公安部直属机关“先进基层党组织”“优秀党员”等荣誉称号。

树立正确用人导向。综合考虑干部职工个人工作经历、专业能力、工作业绩、岗位匹配度等因素，选优配齐内设机构临时负责人，工作人员根据工作需要予以调整划转。借鉴兄弟单位的管理经验，修改完善发稿人制度，培养业务骨干，建设人才梯队。2023年，为7个集体54人推荐申报13项表彰奖励，努力发挥正向激励作用。

坚决严明纪律规矩。修订党风廉政建设责任制实施办法，逐项落地见效。结合主题教育、干部队伍教育整顿等工作，组织多种形式的警示教育50余次。抓好中央八项规定精神及其实施细则、公安部有关铁规禁令的贯彻执行，持之以恒正风肃纪。长效排查整治利用新闻采访、影视出版等特殊资源谋取私利问题，坚决做到发现一起、查处一起。

全面开展培训练兵。以任务一线为“训练场”“考核场”，全年365天全时备勤待战。围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”等主题，分别组织调研采访暨实战化培训。组织100余人次、用时一整年开展“平安·北京中轴线”等大型融媒体采访调研活动，采写新闻作品1000余件。定期开展专业职称评聘工作，组织采编人员积极参加记者之家大学堂、全国报刊编校技能大赛，借以推动提高干部职工的能力素质。成功举办4期新闻业务研修班，培训记者、通讯员600余人次。

主动当好主人翁  推进公安工作现代化

公安新闻传媒来自公安，必然要宣传公安、服务公安。2024年全国公安厅局长会议明确提出，要加快形成和提升公安战斗力，奋力推进公安工作现代化。这是公安部党委基于改革发展稳定的新形势、新任务、新要求，及时做出的重大决策部署。中心要当好主人翁，推出硬措施，使新闻传媒工作成为公安战斗力形成和提升的“催化剂”和“倍增器”。

抓效率，第一时间宣传报道公安部党委相关决策部署。形成和提升公安战斗力，既是一个系统工程，又是一个动态过程，公安部党委会根据具体条件的变化，在不同的时间节点做部署、提要求、通报进展等。遇有此种情形，中心要第一时间宣传报道，把部党委的声音和相关信息第一时间推送到各级公安机关和全体民警辅警，传播给全社会。人民公安报等纸媒的报道既要快速、及时，更要全面、准确，体现专业性和严肃性。旗下网络新媒体要抢抓第一落点，凸显行业优势，赢得传播推广的先机。

抓典型，善于发现和宣传突出成果和先进经验。在推动公安战斗力形成和提升的过程中，总的来看，各地行动快、措施实、效果好。有的地方从优化公安机关职责体系和组织结构出发，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制；有的地方以“情指行”一体化运行机制建设为牵引，加快完善现代警务运行机制；有的以科技兴警三年行动计划为牵引，加快推进大数据智能化建设等。中心应该发挥各地记者站的优势，及时发现、科学总结、有效宣传相关先进典型，输出可比可学的经验。

抓氛围，提供良好舆论支持。加快提升公安战斗力的要求，得到全国各级公安机关的积极响应，全社会给予高度期待。中心要区别情况、把握节奏、用好载体，多角度、多层次、多波次宣传报道好各方面的反响反应，保持应有热度。同时，充分反映全国公安机关和广大民警辅警奋进新征程、建功新时代的生动实践，努力宣传公安机关以高质量安全保障高质量发展的突出成效、积极报道推进各地推进公安工作现代化的可喜成果，形成强大声势。

抓服务，为各级领导科学决策提供有价值的参考。加快提升公安战斗力是一个逐步探索的过程。在推进工作的进程中，中心要及时汇总报送所掌握的情况。一旦发现有不良舆情，中心要果断用权威、准确的信息和客观、公正的言论以正视听。同时，支持各地健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲。

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