南阳市社旗县刑警：锻造主战之“矛” 铸牢主防之“盾”

在全国公安机关积极探索推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革的大背景下，河南省南阳市社旗县公安局刑警大队长王宏展以敏锐的洞察力和坚定的执行力，引领队伍走出了一条现代警务机制改革的新路径。他深知，县级公安机关若一味将主防责任简单推给派出所，主防工作将大打折扣；同样，若将主战全部堆给刑警队，也难以取得显著成效。因此，他带领刑警大队，通过思想破冰引领行动突围，实现了作战效能的多元化、实战支撑的整体化以及群防群治的善治化，显著提升了队伍战斗力，有力挽回了群众损失。

一、让“主防”回归，作战效能从“单一”向“多元”转变

为加速刑侦案件处理的专业化进程，有效缓解派出所的案件处理压力，刑警大队在打击机制创新、派出所警务流程优化及支撑保障强化方面持续发力。他依托各派出所刑事案件的实际发案情况，深入推行“大战区”刑侦机制革新，精心策划并出台了刑侦主导作战的方案、实施细则及操作手册。这一改革举措不仅提升了案件处理的专业性，还实现了资源的优化配置。

人才是提升战斗力的关键。因此，刑警大队精选10名业务骨干，将他们灵活部署至派出所，遵循“快速受理、迅速勘查、即时研判、高效抓捕、加速侦办、全力挽损”的“六快”原则，全面提升案件处理效率。这些业务骨干在派出所发挥了重要作用，他们不仅快速响应案件，还积极指导派出所民警开展侦查工作，有效提升了派出所的案件处理能力。

从专人专责到专属阵地，再到实体化运行机制保障，刑警大队确保了每一起案件从接处警开始，到责任管辖、案件移交、争议解决、跟踪监督都能落地落实。同时，刑警大队在基层派出所明责定岗上做减法，规定派出所办案只负责辖区内发生的因果关系明显、案情简单一般案件的办理。这一举措既减轻了派出所的负担，又提高了案件处理的专业性和效率。

2024年3月7日，郝寨派出所接到辖区群众报警称商铺被盗，损失财物数万元。案发后，刑警大队分包民警立即响应、提前介入，通过深入研判，历时17个小时，成功抓获涉案嫌疑人。这是派出所主防后移交刑侦大队办理后高效处置的一起案件，也是刑警大队改革成果的一次生动体现。

自2024年新模式运行以来，社旗县公安局实现了民生小案快侦快破。据统计，2024年至2025年上半年，刑警大队就成功侦破各类刑事案件200余起，其中包括多起影响恶劣的重大案件。以前没时间管、线索不明晰的民生小案，现在不仅有人管，还能快速破。改革后，刑事破案率显著提升，群众的安全感和满意度不断增强。同时，刑警大队还积极开展追赃挽损工作，为受害群众挽回经济损失共计900余万元，有力维护了群众的切身利益。

二、让“主战”出鞘，实战支撑由“局部”覆“整体”

刑警大队作为主战力量，必须立足实战化、强基化导向，不断提升实战能力水平。因此，王宏展带领刑警大队探索建立了“大侦查”运行机制，围绕“打大、打小、打新、打集群”要求，有效整合各类资源，全面提升“专业打职业、集群打团伙”的实战能力水平。

在深化大队和派出所同频共振、合成作战方面，刑警大队既强调职责上的明确区分，又注重侦防衔接。刑警大队利用资源聚合优势，围绕“派出所主防”任务，以最高权限、最全资源主动为基层提供线索和情报研判，实现侦查研判资源“集中使用、统一管理、服务全警”，最大限度为办案赋能增效。这一举措不仅提升了刑警大队的实战能力水平，还有效促进了派出所主防工作的深入开展。

值得一提的是，在局党委的支持下，刑警大队还推动了侦监协作、未成年人综合救助、法律援助、速裁法庭等功能室的设立。这些功能室的设立不仅加强了嫌疑人合法权益的保障，还推动了简单案件的快审速裁，进一步提高了办案效率和质量。

三、让“预防”集中，群防群治经“深耕”到“善治”

预防是减少犯罪的关键。因此，刑警大队紧盯电信诈骗、民转刑等风险隐患，通过完善情报信息、工作指令流转、人员核查管理等机制，加强各类风险隐患和矛盾纠纷的排查化解。他将相关警情处置划分到各牵头警种，指导属地派出所做到“条条落实、日清日结、跟踪问效”。

在提升网上网下“预警、研判、共享、联动、支撑、处置”六项能力方面，刑警大队以四楼研判室为基础，迭代升级服务各警种、派出所的“网络合成作战”平台。这一平台由反诈大队牵头融合互联网技术手段，各警种、各反诈联席单位入驻使用，构建了从源头到末端的主动感知、纵深防御的全链条维护社会稳定防线。

2024年8月，“网络合成作战”平台在巡查中发现，有人通过社交平台收购银行卡和电话卡。对此，刑警大队迅速制定全链条打击、整治的方向，依托网上网下一体化机制，属地派出所开展普法宣传，及时向辖区群众宣传反诈知识。多警种分头工作，共同打击，成功破获了这一起电信诈骗案件，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。

在王宏展大队长的带领下，社旗县公安局刑警大队通过一系列改革举措，不仅提升了主战能力，还强化了主防工作。他们实现了作战效能的多元化、实战支撑的整体化以及群防群治的善治化，有效打击了各类违法犯罪活动，有力维护了社会稳定和群众利益。

王宏展大队长表示：“在上级坚强领导下，我们改革之后，公安工作从‘被动兜底’变‘主动出击’，‘人海战术’变‘精准制导’，工作变得得心应手，犯罪分子无处可藏，这样老百姓安全感才能更满、幸福感成色更足。”