铜陵公安建立完善新型警务运行模式

以本地线索为突破口，在两个月内研判确定3处境外诈骗窝点，锁定并抓获回流境内犯罪嫌疑人87名；通过海量数据分析，破获海外虚拟绑架案，被害人报案4日后安全回铜……在侦查中心这一集成各种技术手段的“智慧中枢”作用下，安徽铜陵公安机关对违法犯罪出手更快更准。

　　近年来，铜陵市公安局坚持走改革路、打创新牌，立足实战需要，通过优化警务模式，完善工作机制，强化科技赋能，持续以改革创新破除影响基层打防能力的体制性、机制性障碍，补齐工作短板，提升全市公安机关的打防能力和服务水平，推动公安工作高质量发展。

　　组建侦查中心

　　去年5月起，铜陵市公安局组建市县两级侦查中心，搭建起由一个中心全面牵引的新型研判作战模式，将侦查理念、技术手段、情报资源高度有机融合。

　　该中心由铜陵市公安局刑侦、技侦、网安三大警种牵头组建人员架构，其中刑侦、技侦、网安警种挑选业务骨干民警实体入驻侦查中心，治安、经侦、食药环侦、禁毒、反恐等警种实行按需带案入驻。市局侦查中心负责部省督办交办案件以及集群、系列、团伙性案件侦查研判，县分局侦查中心负责小案、个案侦查研判，形成“产品”逐级加工、输出、落地“流水线”。

　　“侦查中心是全警的侦查中心，打破了警种壁垒，建立统一进口、统一研判、分类侦查、统一出口的新侦查流程，推动刑事侦查由游击战向集团战、单一战向合成战、被动战向主动战的转变。”铜陵市公安局侦查中心副主任任团结说。

　　为充分整合资源手段，侦查中心引进技侦、网安、刑侦、经侦等18项资源手段，由警种携带或开通最高权限，统一整合至中心内部，并按照实际情况开发预警劝阻、案件归集等条线应用，服务支撑全警种全类刑事案件，落实每案必查、每线必研。同时创新侦查模式，在内部组建涉网新型、黄赌毒、食药环知等侦查研判组，将刑侦、技侦、网安等警种民警混编搭组，推动侦查思维和技术思维深度融合，找准案件侦破关键点。在一起跨境诈骗案件侦办过程中，铜陵市公安局侦查中心获取涉诈园区地下钱庄、超市等嫌疑人数据线索1000余条，迅速研判锁定涉诈人员700余名。

　　今年以来，全市侦查中心产出情报产品400余个，刑事案件破案数同比上升19.67%，警情数、可防性案件发案数同比分别下降11.3%、17.6%，打击犯罪质效得到全面提升。

　　交警派驻分局

　　铜陵长江大桥曾在节假日登上地图软件“全国20大堵点”榜单。可如今，这座正常日均通行两万辆次的大桥，在最高峰8万辆次极限情况下也能保证通畅，这是如何做到的？

　　“其中一个重要原因是得到了‘借力’，原先交警支队大桥大队40多人派驻到郊区分局，所队联动开展酒驾查处、路面勤务等工作，重要节假日期间12处交通要道由分局和支队共同安排警力定点值守，见警率进一步提升，隐患排查更加全面。”铜陵市公安局郊区分局交管大队大队长方斌说。

　　为破解交通管理点多、线长、面广与警力不足之间的矛盾，自去年5月起，铜陵市公安局在市辖区范围启动交警派驻制改革，按照辖区对应关系，分别在交警一大队、二大队、大桥大队加挂铜官分局、经开分局、郊区分局交通管理大队牌子，大桥大队江北中队进驻郊区分局陈瑶湖派出所，确定源头隐患治理、道路执勤执法、交通安全宣传、矛盾纠纷化解等4大类13小项职责，作为派出所参与道路交通管理、同步开展交通事故预防基础工作的具体抓手，实现行政管辖、治安管辖、交通管理的“三统一”。

　　城区交警大队整建制派驻分局后，深化了警种融合，交警部门与各分局派出所联动，发挥不同警种之间合成作战的集约优势作用，实施勤务机制，常态化开展酒驾醉驾、交通违法查处联合执勤，提升警务工作效率。分局派出所充分利用人熟、地熟、情况熟的优势，结合日常工作对辖区运输企业、无牌机动车情况开展排查，加强源头隐患治理，通过部署开展集中统一行动，联动打击违法犯罪活动。

　　截至目前，各分局已先后组织派出所警力6000余人次参与交通管理，累计查处交通违法500余起，劝导纠正3000余起，市辖区一般程序道路交通事故数量同比下降48.5％。

　　推行数据赋能

　　5月16日，在安徽、黑龙江和辽宁3省开展统一收网行动，将12名犯罪嫌疑人全部抓获并押解回铜，累计冻结银行存款、证券账户余额及股票市值共计1.74亿元，这是安徽省公安厅打击证券期货犯罪（铜陵）基地今年又一骄人战绩。

　　该基地是铜陵市公安局与安徽省公安厅、安徽省证监局于2020年联合筹备成立的。针对不法分子利用网络技术借助程序化交易等特点，基地总结提炼“人工+智能资金分析法”，利用多种智能研判工具，提升打击追踪能力。自基地成立以来，共破获各类经济案件40余起，抓获犯罪嫌疑人70余人。

　　“您好，请将车辆熄火，休息好再上路。”为消除超负荷驾驶、疲劳驾驶造成的交通事故风险隐患，铜陵市公安局交警支队自主研发了货运车辆疲劳驾驶监测预警与治理平台，通过在进入铜陵市的主要道路设置10处“电子围栏”，一旦有涉嫌疲劳驾驶的车辆便会触发系统预警。

　　交警支队、大队、中队将同步接收预警信息，并通过集成指挥平台调取车辆行驶轨迹，进一步确认车辆违法事实，及时固定证据。交警支队在各查缉点设置了“货车之家”强制休息点，驾驶人消除疲劳状态后予以放行，实现了车辆预警处置100%、事后追查100%。

　　科技引领、数据赋能，已成为铜陵公安培育战斗力的增长点，相继推出了一系列改革创新的有力举措，突出数据赋能、模型建设。其中在安徽省公安厅重大课题攻坚“揭榜挂帅”活动中，铜陵公安技侦数据融合应用、车辆注销“一件事”项目分获金、银奖。自主研发的打击涉江犯罪“铜护长江”模型等数据模型15类，构建了铜陵特色的数据赋能“模型矩阵”，更加精准地服务于实战应用。

　　“当前和今后一个时期，我们将着力建立完善‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，按照‘市县主战、派出所主防’的职能定位，以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，加快形成和提升公安机关新质战斗力，推动全市公安工作整体换挡升级。”铜陵市副市长、公安局局长王勇说。