创新警务模式 提高生态巡护工作效能

习近平生态文明思想是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，科学回答了生态文明建设的中国之问、世界之问、人民之问和时代之问。公安机关要深入践行习近平生态文明思想，持续加大生态环境保护宣传引导，将新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系融入生态巡护工作，通过构建“党建引领+科技赋能+创新带动+法治护航+旅游驱动”等多元化相融合的生态警务模式，推动传统生态警务巡护模式转型升级。

突出党建引领 提高队伍能力素养

公安机关要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，着眼“四强”党支部建设，突出支部品牌效应，综合警种优势、工作特点、职能任务等多方面元素，探索建立以支部为主体、党员为关键、群众为支撑、机制为保障的党建引领生态巡护新体系。要加快推进“一支部一品牌”“一名党员一面旗帜”创建活动，打造集生态巡护、警营文化、绿色发展、队伍建设等为一体的特色党支部品牌，充分发挥支部战斗堡垒作用。

青海省玉树藏族自治州公安机关积极采取“追寻英雄足迹+先进个人带动”双结合的方式，持续在传承和弘扬索南达杰英雄事迹上下功夫，发动民警辅警向保护生态环境工作中涌现的警营先进个人学习，不断激发党员干部干事创业的活力、增强党员知重负重的动力、挖掘党员率先垂范的潜力。持续弘扬党建文化、丰富党建元素、激发党建活力，促进党员民警转观念、提能力、强作风，推动各项工作落细落实，不断提高队伍凝聚力和向心力。

玉树州公安机关坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，围绕当前可可西里自然保护区生态巡护工作面临的难点堵点问题，不断激发合力攻坚、齐抓共管的工作效能。依托全州公安机关“育才计划”“校局合作”等机制，玉树州公安机关分批次、分领域对巡护民警辅警有序开展轮值轮训和素能培育，不断提升专业警种的整体能力素养。持续聚焦“市县主战、派出所主防”的理念，通过“专业警种主导+抽调警种参与”相融合的生态巡护的方式，推广“警力整合+警种支撑+警务共担”的实践应用，最大限度发挥生态警务室的职能作用，扎实开展远距离、跨区域野外驻训活动，增强救援能力和快反能力，不断提升各警种在不同场景和环境下的适应能力。

突出科技赋能 提升打击防范效能

在生态环境保护工作中，公安机关要持续强化科技引领和信息化建设，突出科技赋能、支撑、保障生态巡护的职能定位。

公安机关要加快推进信息化建设步伐，积极向党委政府争取相关配套建设资金的支持，依托大数据实战中心，加强数据汇能、资源整合，综合日常监测数据、巡护情况、气候变化、执法办案等多方数据流，搭建规则统一、模块多元、全域共享的生态巡护数据库和数据分析模型，逐步形成“科技巡护+动态巡护+定点巡护”的新闭环。

公安机关要加强部门之间协同配合，围绕以点带线、以线控面、点线结合、线面贯通的目标导向，逐步增加自然保护区视频图像系统覆盖面。在进出自然保护区的必经道路要口布设前端感知设备，不断推进“线上+线下”“网上+网下”“7×24小时”立体化巡防任务，以此全面扭转汗水警务、被动警务向智慧警务、主动警务转变，提升源头防范治理效能。

玉树州公安机关针对可可西里自然保护区交界地区的特点，加强与相邻地区公安机关警务协作，持续拓宽情报互通、信息搜集、案件侦办等领域深度合作的渠道，深化交界地区“六联”“四共”协作机制，全面提升平安共处、问题共治、信息共联等整体效能。加强行业部门的行刑衔接，提升非法穿越可可西里、非法盗采砂石、非法捕猎等违法犯罪行为的打击效能，形成横向联动、纵向联通的打防新格局，逐步解决好机制衔接不力、运行不畅的突出问题。同时，加强勤务运行机制，为精准掌握巡护民警日常工作开展情况，玉树州公安局牵头并围绕人员、车辆、巡护线等方面，建立可可西里自然保护区公安局巡护任务事前报备机制，指导完善巡护民警日常巡护日志，不断提升队伍正规化管理水平和勤务运行效能。

突出生态巡护 服务保障经济发展

习近平总书记在青海考察时强调，青海要认真贯彻党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，充分发挥自身优势，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。

玉树州公安机关结合青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态的“三个最大”省情，围绕玉树打造国际生态旅游目的地首选区发展布局，主动将公安机关生态巡护工作融入保障经济发展大局中。厘清生态旅游与生态巡护的边界关系，立足高原生态资源禀赋优势，在保护好、提升好玉树“绿水青山”生态价值的基础上，找准以公安生态巡护工作助力生态旅游的切入点，找出以生态旅游驱动公安生态巡护工作的关键点，找到生态旅游与公安生态巡护双驱动的结合点，持续在护航经济发展、保护生态环境、维护社会稳定等各个领域贡献公安力量。不断把生态保护和发展特色产业有机结合起来，真正形成生态和经济协调发展、人与自然和谐共生的局面，以更高标准的公安工作打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（作者为青海省玉树藏族自治州副州长、公安局局长）