上海：用“智慧”守护“追梦”脚步

2019-01-16 14:36:41 来源：中国警察网 责任编辑：吴艺 刘琦

近日，有关机构公布数据显示，2018年上海公众安全感指数和对公安工作满意度指数继续保持在高位上，连续6年实现“双提升”。上海是编织梦想的城市，在这里“追梦”的人这样称赞这座城市良好的治安：“上海不仅有美丽的夜景，在这里更能安心走夜路，不用担心安全问题。”

　　为让人们“追梦”的脚步更坚实，2018年，上海市公安机关聚焦城市最有序、最安全、最干净的总愿景，以首届中国国际进口博览会安保工作为主线，以智慧公安建设为引擎，积极推动公安工作信息化、智能化发展，助力社会治理能力现代化，有力确保了社会面稳定和城市公共安全，向党和人民交出了一份满意的平安答卷。

　　打造“公安大脑”，实现降维打击

　　“你是不是接到骗子的电话了？”2018年10月，家住松江区的夏女士在接到诈骗电话后快要掉进陷阱了。通过反电信诈骗联动机制，属地派出所民警快速处置，及时阻止了这起正在发生的诈骗案件，让夏女士避免了经济损失。

　　2018年，上海市公安局全力打造智慧公安数据中心和综合服务平台，全量汇聚与城市公共安全相关的数据，研发多种模型系统，提前预判违法犯罪活动，将其消除在萌芽状态。在打击防控工作中，大数据让公安机关相对于违法犯罪分子成为了更高维度的存在，实现降维打击。

　　在“一中心一平台”的支撑下，上海警方推动完善电信网络诈骗案件技术防阻和远端劝阻、上门联动劝阻等机制，全市电信网络诈骗案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升31.8％、151.9％，成功见面劝阻潜在受害人2.4万余人次，冻结涉案银行账户4400余个，避免群众经济损失34亿元。

　　2004年，徐汇区某小区发生一起入室抢劫杀人案，民警坚持开展侦破工作却多年未能如愿。14年后，得益于大数据支撑，隐藏在现场遗留生物信息中的线索被找到，常某等3名犯罪嫌疑人全部落网。

　　在重大刑事案件侦破方面，“公安大脑”的支撑作用同样显著。上海已经连续4年保持命案全破，命案立案数连续12年呈下降趋势。刑侦部门通过细化规范流程，进一步完善“上海失踪人员信息管理工作机制”和积案痕迹查比机制，对历年未破命案积案中的各类痕迹物证开展查询、比对工作，提升命案积案侦破率，成功侦破命案积案16起。

　　为严厉打击侵财类案件，上海警方整合建立市区两级“三合一”作战室，构建两级研判体系，各级刑侦部门坚持“类案管理”精细模式，指导一线分层侦破，提升打击质量，全市“盗抢骗”类案件破案数同比大幅提升。

　　“公安大脑”的建设使公安机关全面掌握城市公共安全运行态势，通过真正意义上的大数据智能应用，为警务活动和社会治理的精确决策提供强大支撑。据统计，2018年，全市报警类110、违法犯罪案件接报数同比分别下降18.2%、20.8%，道路交通事故数同比下降11.6%。

　　铺设“感知神经元”，织就安全网

　　2018年7月，某小区智能监控系统发现一名中年妇女行为异常后自动报警。经民警核查，一名因涉嫌开设赌场被公安机关上网追逃的犯罪嫌疑人落网。她是业主刘女士雇佣不到10天的保姆。刘女士说：“根本没想到自己竟然雇了一名在逃人员当保姆照顾小孩，太危险了。非常感谢民警为我们家消除了这么大的安全隐患。”

　　烟感报警、智能门磁、电瓶车智能充电……2018年，居民们生活的小区正在发生变化，越来越多智能安防设备助力保障社区平安。

　　当前，在智慧城市建设的总体框架下，上海全市正在深入推进社会面智能建设，以街道（镇）为单元，基于物联网广泛布设“感知神经元”，探索建立风险隐患源头分流机制，依托社会化服务平台、政府部门联勤联动平台、智慧公安平台，打造全民安防、协同治理和精准警务模式，推动社会治理创新和城市精细化管理。2018年以来，已建成智能安防系统的2000余个小区基本实现可防性案件“零发案”；公安机关借助智能安防社区感知数据和实战应用模型，抓获违法犯罪嫌疑人450余名。

　　“感知神经元”还延伸到了每一位巡逻民警——2018年，上海公安巡逻装备得到全面升级，“穿戴式智能警务终端”“手持式智能警务终端”等融合了国内外领先科学技术的高智能警务装备已经投入使用，有效提升巡逻民警主动发现干预街面违法犯罪的能力。

　　技术革新存在于交通管理领域，上海正在构建现代科技应用与传统交通管理深度融合的交通管理新模式，先后在浦西世博园区域、黄浦区泛外滩区域开展“智能交通信号灯管理系统”建设试点，实现了信号配时优化、交通组织优化、设备智能运维、事件自动推送四大功能。

　　此外，上海市公安机关建设“行人过街提示系统”试点13处，实现行人自动检测、人像实时比对、全景视频监控、声光效果提示等四大革新功能，有效规范了路口行人过街行为，大幅提升了道路交通安全系数，在社会各界广受好评。

　　安检技术更先进，服务更有温度

　　进博会举办期间，上海国家会展中心各入口处部署了28台融合了光场、太赫兹等技术的智能安检系统。观众走过专用通道即可完成安检，整个过程仅需1秒，速度比以往提高了近5倍，真正实现了“全覆盖、非接触、不停留”。

　　这种无辐射、更精确的安检设备即将在上海地铁、车站投入使用。2018年，为解决“大客流与安检力不匹配”问题，轨道交通各重点车站安装并投入使用了65台新型X光安检机、2扇多维感知门，并在徐家汇站等44座车站的63个安检点实施分道安检措施，相关安检点安检率较之前提升近60%，全面提升了安检效率。2019年，55台太赫兹快速安检通道将全部投入运行，在确保安全的前提下，大幅减少进站人员滞留时间。

　　“真是太暖心便民了。”在浦东分局出入境接待大厅里，市民胡女士拿着“只跑一次就办理好”的护照由衷地竖起大拇指。

　　2018年5月起，上海公安出入境部门全面实行办理护照等出入境证件“只跑一次”工作制度，通过简化办证材料、优化办证流程、提升科技运用，推出一系列便民举措，为群众提供更加精细化、人性化、有温度的办证服务。

　　坚持“让信息多跑路，让群众少走路”理念，上海市公安局利用微信公众号在全市范围内打通了网上认证、网上申请、网上查询、网上反馈等全流程办理闭合环路，实现了全业务公开、全流程可溯、全方位监督，构建了公正、透明、便捷、高效的“智慧公安”户政服务新体系。

　　2018年，在推出集多项服务功能于一体的“上海交警”APP后，交管部门不断深化改革，推进便民利民措施落地，进一步优化新增“上海交警”APP第三方在线支付功能，让群众通过手机就能缴纳罚款；与上海邮政密切合作，共同打造了“车管到家”的全新车驾管服务模式；会同邮政、医疗机构创新推出车驾管业务“警医邮”服务，开设20家“警医邮”服务点，实现了5项驾驶证业务和3项机动车业务的自助办理，日均自助办理业务600余笔。

　　找准方向才能事半功倍，努力奔跑方能实现梦想。上海市公安机关正奋力奔跑在“智慧公安”建设的大道上，城市安防体系正在实现从应急处置向风险防控的深刻转变，为“追梦者”保驾护航。

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