南阳：强化巡防体系 “平安账单”越算越暖

“上周我家老人在外面迷路，拨打110报警电话后不到5分钟，警察就找到了老人，感觉心里特别踏实！”河南省南阳市卧龙区的市民刘女士感慨地说。

近年来，南阳市公安局以提升公安机关新质战斗力为牵引，构建“动态布防、快速反应、精准制导”现代化巡防体系，截至目前，南阳中心城区快反网格现场矛盾纠纷调处率达70%，重大突发警情处置效率提升40%，群众的“平安账单”越算越暖。

全域覆盖——中心城区见警率大幅提升

南阳市公安局创新推出的“三警融合”街面快反机制，打破了警种壁垒，特警、交警、派出所民警工作融合，碰到啥问题都能第一时间应对。南阳市公安局综合分析近三年的警情数据、学校医院等重点目标分布、商场公园等人员密集场所位置，在中心城区设立8个防控区、52个快反网格。

“9条纵向主干道、12条横向次干道织成‘骨架’，步巡民警负责沿街商铺，摩托车巡逻队穿梭小巷，车巡警车覆盖主干道，警用无人机在空中巡查，还有视频系统24小时紧盯重点区域。”在南阳市公安局情指中心大厅里，民警周志远指着大屏幕上的巡防示意图说。这种“步巡+摩巡+车巡+无人机巡+视频巡”的巡控模式，让中心城区的见警率大幅提升。

“我们把全市划成宛东、宛南、宛北3个快反协作区，每个协作区都建有‘中心警务站指挥调度—网格巡组快速处置—重装处突组应急增援’的三级响应链，不管是矛盾纠纷还是突发事件，都能确保现场有充足警力。”南阳市公安局特警支队支队长贺磊说，一点有警、多点响应，街面警情1分钟内处置力量到位、5分钟内增援警力到位、市域内1000名应急力量30分钟内集结到位快速驰援。

特警首接责任制更让群众感受到“事事有回应”。8月31日，市民陈先生开车时被追尾，对方想开车溜走，他急忙拦住对方并报警。正在附近巡逻的特警最先赶到，一边控制住肇事司机，一边用对讲机通知交警前来定责、派出所记录情况。“以前处理交通事故，得等交警来，现在特警先控制现场，后续流程无缝衔接，不到20分钟事故就处理完了。”陈先生说。

智慧高效——实时动态精准调配警力

南阳市公安局建成智慧街面巡防系统，不仅实时分析视频画面，还能让情指中心“看得见、听得清、调得动”。

在巡逻车上，车载移动警务终端实时显示着周边的巡防点位，还能调看附近的视频系统，民警胸前的5G执法记录仪，能将现场画面同步回传至情指中心，遇到复杂情况，值班局领导还能远程指挥处置。“以前遇到走失老人说不清家庭地址的情况，得靠对讲机反复描述，现在执法记录仪一拍，情指中心就能定位，还能帮我们联系家属，效率至少提高了一倍。”南阳市公安局高新分局张衡派出所民警武煦博说。

警用无人机的加入，更给巡防工作装上了“千里眼”。“之前巡查河堤，得靠民警徒步，现在无人机半小时就能巡完，还能拍到人看不到的死角。”南阳市公安局警航队飞手张津介绍，目前全市公安机关有42名持证飞手，警用无人机除了防汛救灾，在抓捕嫌疑人时也大显身手。通过无人机+AI的组合，警情主动发现效率提升了20倍。

南阳市公安局根据近半年的警情时空分布数据制定警情热力图，实行“潮汐用警”，最大限度把警力用在刀刃上。数据显示，实行“潮汐用警”后，南阳中心城区8大商圈的盗窃警情下降了47%，顾客的购物体验好了，商户的生意也更红火了。

警务前置——打造多功能前哨阵地

“同志，我的手机刚才在菜市场丢了，里面有重要的客户联系方式，您能帮我找找吗？”9月1日9时许，市民张先生急匆匆跑进卧龙区光彩市场33号警务工作站，额头上满是汗水。值班民警李智迪一边递给他一杯水，一边安抚道：“您别着急，先说说最后一次见手机是在哪儿，我们帮您找找。”

通过警务工作站的视频图像系统，李智迪很快确定了张先生的行踪，原来他在市场买肉时，手机从口袋滑落，被一名路过的老人捡到。根据线索，李智迪联系到老人，不到20分钟就帮张先生找回了手机。

这座新建的警务工作站，是南阳市公安局“屯警街面、服务前置、治理前移”的缩影。走进任意一个警务工作站，都能看到清晰的功能分区：群众接待区放着座椅和饮水机，墙上贴着办事指南；警情处置区配备了电脑、打印机，能快速处理简单纠纷。每个警务工作站还配备了“一键报警”联网系统，“如果群众遇到紧急情况，在街道上按一下‘一键报警’按钮，民警3分钟内就能赶到。”李智迪介绍，警务工作站还承担着巡逻防控任务，作为防控区的最小指挥单元，每个站要管控4个至6个网格，根据实时警情调整巡逻路线。在重点区域，警务工作站还布建了重装处突点位，配备防刺背心、盾牌等装备。

在建设标准上，所有警务工作站都坚持外观规范、功能“三统一”。蓝白相间的外观透着警营特色，门口挂着醒目的“南阳公安警务工作站”牌子；内部制度上墙，民警执勤规范一目了然；每个站还结合周边环境设计了特色服务，比如学校附近的警务工作站，专门设置了护学岗，每天早晚在校园门口疏导交通、照看学生。这些警务站不仅是打击犯罪的前沿阵地，更是服务群众的亲民窗口——今年以来，14个警务工作站累计帮助群众找回遗失物品260余件，调解纠纷570余起。

南阳市公安局相关负责人介绍，目前全市已新建改造14个街面警务工作站，今年还要再建10个，着力打造多功能警务前哨阵地。