甘肃夯实基层基础释放平安动能

屋外小雪飘落，屋内气氛轻松热烈。11月22日，在甘肃省嘉峪关市南湖社区服务中心，一场警民座谈会正在进行。嘉峪关市公安局镜铁分局明珠路派出所所长张会堂带领社区民警同网格员、社区居民围坐在一起，谈笑间传播安全防范知识。

这是甘肃公安推进公安工作现代化的一个缩影。今年以来，甘肃公安牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，优化考评指标、夯实警务基础、倒查复盘监测、数据赋能一线、推行警调对接，着力构建基础警务新体系，加快提升公安机关新质战斗力，全面深化公安改革，让平安可见、可触、可感。

近日，兰州市公安局安宁分局沙井驿派出所民警走进仁寿山景区，检查安防设施配备情况，并向群众征求意见建议。张军扬 摄

科技支撑——构建现代警务新体系 

制定每周任务清单，指引督促民警辅警精准开展基础信息收集维护、排查化解矛盾纠纷、宣传典型案例等工作；搭建综合指挥室基础要素“一屏管”构架，汇聚行业场所、群防群治、智慧安防等10大类62项基础数据，明晰“主防”工作重点……这是康县公安局周家坝派出所打造的新型警务运行模式。

“通过数据赋能、深度融合，使公安工作指令从大水漫灌转为精准滴灌，形成精准鲜活的信息，有力提升预警防控、精确打击等能力。”甘肃省公安厅治安管理局副局长张克勤说。

甘肃公安以新平台为牵引，推送各类数据数千万条，研发实战模型数百个，实现了基础信息“社区民警采集维护+大数据智能推送”，推动传统“汗水+脚板”警务与现代智慧、科技警务高度融合，实现“一次采录、全网通用，一次维护、全警更新”工作目标。

依托新平台，甘肃公安将同类业务整合成“一件事”合并运行、同质“一件事”归并为“一类事”合署运行，提升警务实战化效能。同时，甘肃省公安厅围绕“派出所主防”职责，制定印发办理刑事案件负面清单规定，明确派出所办案范围，建立法制员全程执法监督、案管室统一管理案卷、常态化执法复盘等机制，提升警务效能。

强基固本——打造基层平安共同体 

“现在经常能见到走街串巷的民警辅警，为我们提供一站式服务，对群众越来越贴心了。”群众的感受真实反映了兰州市兰州新区公安局推行社区民警专职化警务运行模式带来的新变化。兰州新区公安局逐人分析能力特长，严格选派70名社区工作经验丰富的民警辅警，组建34个社区警务团队，推动警力下沉。

目前，甘肃公安建成警务室4000余个，推动6000余名社区（驻村）民警专职化，确保其80%的时间工作在社区，并优化完善辅警辅助管警务区模式，变被动警务为主动警务，让下社区变成在社区。

近日，在景泰县公安局城关派出所一站式调解中心社区民警的努力下，一起土地纠纷成功化解，两名当事人握手言和。作为全省“枫桥式公安派出所”，城关派出所不断探索群防群治创新实践，打造“1+X”群防群治力量，由一名民警带领两名辅警，联动辖区退休干部、网格员、小区业主等群体组成共同参与基层治理社会组织，及时化解矛盾纠纷。截至目前，城关派出所调解各类纠纷1700余起，调解成功率达98.36%。

立足实战——提升打防管控质效 

“现已锁定嫌疑人的位置，请立即开展抓捕工作。”10月31日17时许，随着甘谷县公安局研判核查和指令下达，刑侦、巡特警等警种和派出所一起跟进响应、迅速行动，快速抓获命案在逃犯罪嫌疑人马某。

“快速破案的背后，离不开职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务体系。一项项立足于实战化的公安改革红利让群众安全感、满意度大幅提升。”甘谷县公安局城关派出所所长贾小强对此深有感触。城关派出所健全完善工作模式，实行巡防指挥、数据支撑实体化运行，实现指挥端、赋能端、行动端全链条深度结合。

甘肃公安同时开发警情、案件等协同应用程序，通过协同岗设置、一键组群等功能，将支援警种单位资源力量快速汇集、直达实战，做到“单警随时发起、任务多点响应、责任实时绑定、需求全量支撑”，构建“一警牵动全局，全局支撑一警”的工作格局。

点评：干字当头 实字托底 

甘肃政法大学法学院副教授 白海娟 

面对“如何提升公安机关新质战斗力”这一道题，甘肃公安交出了自己的答卷——他们以干字当头、实字托底，不断夯实基层基础工作，以更高标准、更大力度谋划推进公安工作现代化。

甘肃公安强化科技赋能，有效推动传统警务与现代警务紧密衔接、高度融合，切实做到派出所日常工作“一网通办”“高效办成一件事”；强化改革创新，从制度设计上完善派出所警务运行机制、规范派出所标准化建设，推动机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置；强化人才支撑，加大对一线急需紧缺人才的培养。实践证明，基层基础越牢固，公安机关新质战斗力就提升得越快。甘肃公安大抓基层基础工作的创新实践，为“抓前段、治未病”提供了借鉴，也让基层民警干劲更足、人民群众满意度不断提升。