走进乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局法制大队——守护公平正义 推动法暖民心

2025-08-15 09:12:54 来源：中国警察网 责任编辑：

开栏的话：

2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。为充分反映新疆发展变化的巨大成就，生动展示新疆公安机关完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定中央赋予新疆的“五大战略定位”作出的积极贡献和队伍建设成效，人民公安报自今日起开设“金盾辉映七十载 天山南北筑平安”栏目，刊发本报融媒体报道组来自一线的采访报道。敬请关注。

雨后夏夜凉爽宜人，和田二街渐渐喧闹起来。作为近年来新疆乌鲁木齐深受游客欢迎的美食“打卡地”，这里见证着这座城市的快速发展和各族群众的幸福生活。

“游客朋友，要注意个人财物安全。看一看防范电信网络诈骗的普法宣传页吧。”穿梭在人群中，民警一边巡逻一边给游客送上暖心提示。刚出炉的烤包子和小店墙上“一路游你、法治相伴”的金色大字相互辉映，让这独特的烟火气里多了一份法治守护的安心。

近日，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局民警在和田二街走访商户。何新 摄

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。作为新时代党的治疆方略的基石，依法治疆是实现新疆社会稳定和长治久安的重要保障。近日，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局法制大队被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。

8月12日，记者来到乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局法制大队，实地感受公安机关守护公平正义、推动法暖民心的创新实践。

一把尺子彰显公平

“这起职务侵占案件的警示意义在哪里？”“如何确定非法占有本单位财物的直接故意？”案件研讨室里，法制大队副大队长祖丽皮亚·阿布都热合曼正为分局经侦大队梳理规范涉企执法专项行动的宣讲课件。

一进入法制大队办公区，记者就从各个办公室的繁忙景象中感受到一种昂扬的工作状态。在法制大队大队长朱岩岭看来，日常工作定向服务、重大案件支援攻坚，是法制大队的工作常态，也是大队越来越受信赖的原因。

今年初，辖区一家置业公司员工利用管理微信账户后台的职务便利，将公司小程序商城销售商品和消费券的营业款通过技术手段转账至个人微信，侵占营业款20余万元。

“不同于一般企业多在采购和经营环节出现问题，这一案件的犯罪嫌疑人是在第三方收款系统上做手脚，该如何取证？我们联系法制大队先期介入，有力引导了办案方向。”沙依巴克区分局经侦大队副大队长曾喆表示，办案过程中的疑难杂症都能第一时间得到法制大队帮助。

“如今越来越多警种部门研判案情，都愿意叫上法制大队。”朱岩岭介绍，法制大队推行“平时定向下沉、办案支援共战”模式，遇到重点疑难复杂案件，由法制大队民警主动靠前，在案件研判、证据固定等各个环节提出意见建议。

“一把尺子要平”是朱岩岭的口头禅。在他看来，公平正义是公安工作的生命线，群众对公安机关的信任、对法治力量的崇尚、对法治温度的感知都来自于执法的公平。

为了更好地织密规范执法的防护网，法制大队建立法制监督“周评议”制度，每日巡查接处警、受立案、涉案财物管理等工作，每周组织民警对审核的行政、刑事案件以及未闭环处置的警情进行分析研判，对具体问题下发工作提醒和规范指引，指导办案部门办案。

今年以来，法制大队已经梳理解决26个困扰基层的执法疑难杂症，总结制定警情受理、受（立）案指引、移交规定等8项规范指引。其中，“不起诉案件刑行衔接”执法指引被新疆维吾尔自治区公安厅作为范本在全疆推广。

一颗真心情暖百姓

一面隔音玻璃，让被侵害未成年人和父母实现视觉上的相互陪伴，同时也让民警在询问受害者时不被其家人的声音干扰……一个充满温度的暖心改造既保证了民警开展询问，也能让未成年受害者得到最大限度的心理安慰。

来到执法办案中心针对未成年人案件的特殊询问室，“雪莲花工作室”一站式办案区的标识格外醒目。

2023年，法制大队与区人民检察院未成年人检察部门联合打造“雪莲花工作室”一站式办案区，创新推行涉案未成年人“一站式”办理服务，实现询问等环节的“最多来一次”，最大限度减少对涉案未成年人心理的二次伤害。

“法律的刻度是刚性的，但执法的天平承载着为民的温度。”朱岩岭介绍，不只是审慎处理涉未成年人案件，在处理一些轻微违法案件时，大队也结合实际，拒绝“一刀切”。

法制大队民警贾云峰介绍，不久前，长江路街道派出所收到一面由受害人和违法行为人共同送来的锦旗。

今年4月，法制大队在对长江路街道派出所进行警情监督时发现，一起邻居间偷盗自行车的警情登记信息不全，通过回访得知，双方是抬头不见低头见的邻居，且违法行为人系临时“见车起意”。经综合考虑，大队指导派出所对双方开展了矛盾纠纷化解工作，在违法行为人进行赔偿并取得受害人谅解后双方握手言和。

“在维护法律尊严的同时，执法者要有一颗为民的真心。”祖丽皮亚·阿布都热合曼说。

一种理念根植于心

“新修订的治安管理处罚法自明年元旦起施行，我们的培训要做到前面。”法制大队民警余杰紧盯着电脑屏幕，再次对新修订治安管理处罚法的培训课件进行核准。经过近一周的准备、大队民警两次集体讨论，培训课件已经定稿，并准备在分局开展全面培训。

“涵养法治意识、培树执法能力，是确保严格执法、依法办事的关键一环，要把法治理念根植于心。”朱岩岭介绍，3年来，大队有4个优秀执法案例获评公安厅精品案例。

“我们的工作要做在日常，把公平正义的价值取向体现在每一次执法活动、每一个执法环节之中。”朱岩岭表示，将继续做好执法方向的“指挥棒”、案件流转的“润滑油”、严把质量关的“刻度尺”，为依法治疆贡献更大力量。

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