案说综治中心丨那曲色尼打造基层治理“一体化”模式

高效联动响应 为民排忧解难

那曲色尼打造基层治理“一体化”模式

近日，西藏自治区那曲市色尼区群众扎某带着洁白的哈达专程来到色尼区综治中心致谢：“我常年在外打工，最担心母亲的身体。这次多亏你们‘眼疾手快’，不然我可能就见不到妈妈了。”

原来，社区网格员走访片区居民时，当走到独居老人格某居住的单元里，发现老人家房门紧闭，连续多次敲门都无人应答。

“独居老人格某失联，请求支援。”网格员立即通过“综治网格群”将情况上报至色尼区综治中心指挥室。值班人员接到信息后，迅速启动应急响应程序。辖区民警接到出警指令后，5分钟内赶到现场，同时联系了备案的专业开锁人员，在履行必要程序后，将房门打开。

眼前的景象让所有人倒吸了一口凉气：老人倒在客厅地板上意识模糊，情况十分危急。“立即拨打120！”民警一边指挥现场，一边迅速检查老人的身体状况。此时，细心的民警发现老人家中备有吸氧设备，立即为老人戴上氧气面罩。这个关键的急救措施，为后续救治赢得了宝贵时间。随后，经医生诊断，老人因突发脑供血不足导致昏迷。

这次成功的救助案例，生动展现了“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式的实际成效。从网格员敏锐发现异常情况，到信息平台快速响应，再到多部门高效联动处置，每一个环节都彰显了新时代基层社会治理的温度与效能。近年来，那曲市公安局色尼分局以综治中心为中枢，推动司法、信访、社区等多部门构建起集矛盾调处、隐患排查、便民服务于一体的基层治理“一体化”模式，让治理效能在服务群众的“最后一公里”持续释放。

今年年初，辖区38名务工人员因被拖欠70余万元工资，聚集在一家公司门口讨薪。色尼分局民警迅速抵达现场，耐心安抚工人情绪。民警依托综治中心，联合人社局、社区工作人员，通过疏导情绪、解读法律条款等方式，经过连续3场、累计8个小时的调解，最终让双方达成一致，签订工资支付协议，在3月20日前结清剩余款项。

色尼分局在综治中心增派专职民警，将服务延伸到群众“家门口”。截至9月10日，色尼分局依托综治中心共受理各类矛盾纠纷551起，成功调解543起。

除了调解矛盾，综治中心还提供户籍咨询、居住证办理指引等“一站式”服务。门口的“LED宣传角”播放着反诈、消防安全等内容的视频，让群众在办理业务时也能学习安全知识。今年以来，辖区电信网络诈骗发案率同比下降23%，群众安全感、满意度显著提高。

为推动综治中心高效规范运转，色尼分局创新工作机制，实现警调衔接无缝化、网格巡防常态化、数据赋能精准化、群众参与多元化。他们与司法部门建立“1小时响应”机制，由民警先进行现场处置和事实核查，司法调解员同步介入开展专业调解，实现“纠纷不落地、矛盾快化解”；整合警力、网格员、社区志愿者，依托综治中心信息平台划分12个巡防网格，开展“白天见警察、夜间见警灯”全天候巡防，辖区见警率提升40%，街面违法犯罪案件发案率下降35%；建立“纠纷调解回访”数据库，对每起调解案件跟踪回访，今年以来通过数据分析提前介入化解潜在纠纷47起；组建“共治监督队”，参与矛盾调处监督、隐患排查等工作，累计收集治理建议28条，其中16条建议已落地实施。