公安部新闻发布会通报公安机关开展“平安长江2024”专项行动工作成效情况

12月24日，公安部在京召开专题新闻发布会，通报公安机关开展“平安长江2024”专项行动工作成效情况，并公布了十起典型案例。公安部治安管理局二级巡视员罗辑、江苏省公安厅治安总队政委朱斌权、安徽省马鞍山市公安局副局长吕兵、重庆市公安局水警总队政委曹军出席发布会并介绍有关情况。公安部新闻发言人贾俊强主持发布会。

公安部治安管理局二级巡视员罗辑在发布会上介绍，长江经济带发展战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。服务保障长江经济带高质量发展是公安机关担负的重大政治责任。2020年以来，公安部聚焦影响长江水域安全发展的突出违法犯罪活动，连续部署开展打击长江流域非法捕捞犯罪、打击长江非法采砂犯罪等系列专项行动，取得了积极成效。今年2月，公安部部署沿江各地公安机关和长航公安机关开展了“平安长江2024”专项行动，依法严厉打击涉渔、涉砂、涉水运物流等违法犯罪，扎实开展水域安全防控工作。截至目前，共破获相关刑事案件5200余起，打掉犯罪团伙710余个，开展联合专项整治1800余次，整治重点水域、场所等5100余处，有力维护了长江水域生态安全、经济安全、公共安全。

一是发挥职能作用，坚定推进“十年禁渔”。针对长江非法捕捞犯罪的季节性、区域性特点，积极会同农业农村部连续部署开展“春季护渔”和“秋季护渔”区域会战，紧盯大马力快艇跨省（市、县）“游击”偷捕、潜水电捕鱼等突出涉渔犯罪活动，全面排查梳理，深入研判分析，综合运用多种手段严厉打击整治，破获涉渔刑事案件2100余起。公安部挂牌督办的江苏盐城谢某辉等人非法捕捞水产品案等120余起重点案件全部告破。在“五一”劳动节、中秋节、国庆节等重点节假日期间，派出20余个暗访小组，深入沿江10省（市）100余个重点区县，对660余处涉渔重点场所进行暗访暗查，对发现的200余条涉渔问题线索，逐一通报属地和有关部门落实核查措施。指导各地积极会同农业农村、市场监管等部门，对360余处涉渔问题突出的重点场所予以综合整治，有效清理铲除非法捕捞犯罪滋生土壤。

二是保持高压态势，依法严打盗采江砂。依法严厉打击非法采砂等犯罪活动，破获各类涉砂刑事案件130余起，抓获犯罪嫌疑人600余名，打掉犯罪团伙30余个。坚持打团伙、断链条、破大案，公安部先后分4批次挂牌督办安徽芜湖“6.16”非法采砂案等28起重点案件，对8起团伙化、链条化案件发起集群战役，督促办案单位严格落实“一案七查”工作措施，坚决做到打“伞”破网、除恶务尽。健全与水利部、交通运输部的长江河道采砂管理合作机制，指导对湖北、江西、安徽等省涉砂重点水域开展区域性专项整治，并建立长江河道采砂管理信息互通工作机制，为推进有效管控和精准打击长江非法采砂提供有力支撑。

三是强化打击整治，维护良好水运秩序。从今年4月起，部署开展为期半年的打击整治涉长江水运物流违法犯罪专项工作，依法严厉打击盗窃、侵占、诈骗、非法经营等涉长江水运物流犯罪，先后指挥侦破上海孙某才等人盗窃船用燃料油案等刑事案件300余起，打掉犯罪团伙60余个，涉案金额3.2亿元。工作中，积极推动开展前端防范治理，指导沿江各地和长航公安机关配合交通运输、海事、市场监管等部门，对从事船舶改造行业、过驳作业区域、锚地等部位开展联合巡查执法，加大“三无”船舶清理整治力度，有力维护了长江水运秩序，助力打造优质营商环境，得到了企业公众的充分认可。

四是深化江地融合，全面强化水域防控。指导沿江各地公安机关和长航公安机关深化完善“一线带三圈”长江警务协作机制，通过常态联合会商、签署合作协议等多种方式，将长航公安机关跨区域作战和水上执法专业优势，与地方公安机关属地管理和资源优势有机融合，大力加强长江水域联防联控，不断提高水域立体化信息化防控水平，积极打造安澜长江。

罗辑在回答记者关于公安机关打击整治涉江犯罪具体举措的提问时表示，涉江犯罪的一大特点就是“跨区域”，对此，公安机关不断加强部门联动，凝聚警种合力。一是强化专项打击。近年来，公安部指导沿江各地公安机关和长航公安机关按照“以专对专”工作思路，突出水上执法专业优势，紧盯涉渔、涉砂、涉水运物流等重点领域，坚持重拳出击、以打开路，综合运用集群战役、区域会战等多种方式，集中优势力量、强化破案攻坚，切实形成对涉江突出违法犯罪活动的强力震慑。同时，注重跳出个案看类案，加强线索挖掘、串并分析，坚决抓骨干、铲团伙、端窝点，最大限度实现对整个犯罪链条的全环节、全要素打击。二是固化协作机制。2021年，公安部组织长航公安局和长江上、中、下游公安机关建立了“一线带三圈”的长江警务协作机制，以长航公安机关的“一线”优势，积极做好上、中、下游“三圈”的衔接贯通工作，坚持上下游联动、左右岸协同，有效遏制了涉江违法犯罪活动。今年以来，通过江地协作机制，联动侦破的涉江重大刑事案件占比近40%。三是深化科技赋能。指导各地公安机关大力推进执法智能化应用，实现对违法犯罪的精准打击和对重点薄弱环节的有效防控。及时总结推广相关地方公安机关创新建立的一批管用好用的打法，指导沿江各地公安机关同步提升打击涉江犯罪的能力水平，为实现精准打击提供强力支撑。下一步，公安部将指导沿江各地和长航公安机关进一步健全完善常态会商研判、警务信息共享、执法办案协作等相关机制，持续加大打击整治力度，切实维护长江水域安全稳定。

江苏省公安厅治安总队政委朱斌权回答了记者关于江苏公安机关打击整治涉大马力快艇案有关情况的提问。他表示，专项行动以来，江苏公安机关坚持打防并举、综合施策，统筹水上岸上两个战场、管人管船两条战线，通过集中打击、密集清查、分类处置、源头管控等系列措施，破获大马力快艇非法捕捞刑事案件98起，抓获犯罪嫌疑人309名，全链条摧毁“捕运销”犯罪团伙46个，查扣大马力快艇103艘，查获渔获物案值335万余元，太湖、洪泽湖等湖泊非法捕捞犯罪活动得到有效遏制，相关水域治安秩序和生态环境明显好转。一是坚持以打开路，保持高压态势。依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续精准打击大马力快艇非法捕捞犯罪活动。今年6月初，江苏省采取异地用警方式，成功捣毁长期在太湖、洪泽湖以大马力快艇电拖网方式非法捕捞的谢某辉犯罪团伙，抓获嫌疑人16名，涉案价值70余万元。二是坚持综合治理，加强巡逻管控。会同江苏省农业农村厅等部门召开全省“三无”快艇非法捕捞综合整治现场推进会，整体谋划水域打防管控工作，努力推动全流域设防、全要素盯防。今年1月，江苏省宿迁市组织开展洪泽湖水域非法捕捞综合整治，成功打掉一个以刘某为首的跨江苏、安徽两省的犯罪团伙，抓获嫌疑人21名，涉案价值60余万元。三是坚持联合执法，强化区域协作。推动建立由公安、渔政、市场监管等部门共同参与的打击非法捕捞联动反应机制，形成水上严防死守、岸上严阵以待、市场严查重处的监管执法合力。同时，因地制宜开展形式多样的宣传教育，形成人人支持长江禁渔的浓厚氛围。

安徽省马鞍山市公安局副局长吕兵回答了记者关于安徽芜湖“6.16”非法采砂案具体情况的提问。他表示，今年6月，长航公安局芜湖分局在日常巡查中发现，有两艘运砂船运载的江砂来源不明，其所提供的有关单据也系伪造，有重大盗采嫌疑。根据芜湖分局通报线索，马鞍山市公安局迅速启动“长江大保护”江地警务协作机制，会同芜湖分局成立联合专案组，开展专案攻坚。同时，对该案涉及的 “采、运、驳、销”全链条犯罪进行深挖彻查。今年7月，在公安部“长江办”的直接指导下，江、地公安机关联合开展集中收网行动，成功抓获陈某等14名犯罪嫌疑人，现场查扣涉案船舶4艘、江砂7000余吨。经查，2024年4月以来，犯罪嫌疑人陈某等人利用非法改装的隐形采砂船，在长江马鞍山、芜湖段非法盗采江砂并贩销至合肥巢湖等地，已查明涉案江砂5万余吨，涉案价值250余万元。目前，该案已移送检察机关审查起诉。

重庆市公安局水警总队政委曹军回答了记者关于依法打击整治涉长江水运物流违法犯罪有关情况的提问。他表示，专项工作开展以来，重庆市公安局共查处治安（行政）案件11起、破获刑事案件121起，抓获违法犯罪嫌疑人115名，打掉违法犯罪团伙4个、“盗运销”链条4个，有效维护了长江水运经济秩序和企业利益。一是高压震慑、同向发力。坚持以打促防，持续提升互联共打意识，发挥跨水陆、跨水域执法优势，建立“线索互通、案件联办、行动联合、战果共享”的协同打击模式，紧盯盗窃、侵占、诈骗、非法经营、掩饰隐瞒犯罪所得等突出犯罪活动，规范线索核查、技术支持、调查取证、追逃追赃等协作办案流程，共同开展打击整治专项工作。二是高度融合、同步推进。充分激发水上警务合作效能，大力推进涉水行政部门协同共治，联合交通运输、生态环境、应急管理、市场监管等部门，盯紧案件多发易发、群众反映强烈的重点水域及涉水场所和港口仓储、船舶挂靠、“清舱”货物购销等重点行业，全面掌握水运物流领域违法犯罪规律动向，排查整治非法利益链条，坚决斩断长江水运物流领域黑色产业链。三是高效协作、同频共振。坚持“预警在先、预判在前、预防在早”，联动破解疑难问题，推动侦破了一批案件，比较典型的就是部督“6.11” 南岸祥港码头货物系列被盗案，该案涉及100余艘粮食运输货轮、32家被盗企业。经查，重庆祥港航运码头负责接运货物的卡车司机陈某等人，在运输途中多次以各种方式增加空车过磅重量，将多装运的货物据为己有，并销赃牟利。现已抓获犯罪嫌疑人53名，打掉犯罪团伙3个，查明涉案价值500余万元。

在回答记者关于公安机关将采取哪些措施，以更好地服务保障长江经济带高质量发展的提问时，公安部治安管理局二级巡视员罗辑表示，下一步，公安机关将以持续开展“平安长江”专项行动为抓手，全力服务保障长江经济带高质量发展。一方面，进一步加大涉江突出犯罪打击力度。组织沿江各地和长航公安机关持续开展“平安长江”专项行动，对问题高发水域开展区域性、阶段性集中打击，始终保持对涉江突出违法犯罪活动的严打高压态势。紧盯组织化、团伙化、跨区域的重点犯罪案件，坚决摧毁犯罪网络。对新发现的行业监管漏洞，及时通报相关行政主管部门，推动压实属地责任，强化监管措施，加强源头治理，有效铲除涉江违法犯罪活动滋生土壤。

另一方面，进一步严密水域安全防控网络。指导各地公安机关依托河湖长制平台，积极协同相关部门联动发力，全面强化公共水域安全防护措施落实，消除安全风险隐患，切实保护人民群众生命安全。加大对公安水域执法装备设施的投入和建设，不断提升水域执法硬实力。加快推进重点水域、执法盲区信息化装备建设，切实提高水域立体化信息化防控水平。同时，公安机关还将进一步提升公安政务服务质量。以便民利企为主线，深化公安行政管理服务改革，推动更多公安领域涉江业务事项“一网通办”“掌上可办”。持续在保障长江黄金水道、服务沿江企业、助力长江经济带高质量发展上出实招、求实效，全力服务保障长江沿线企业重点工程、重点项目建设，切实维护企业正常经营秩序，对破坏营商环境、妨害沿江企业生产经营的突出违法犯罪，及时立案侦查，依法打击处理，最大限度帮助企业追赃挽损，努力打造更优质的营商环境。此外，罗辑再次重申，公安部“长江大保护”举报中心常年7×24小时运转，欢迎社会公众积极拨打热线电话027-83922110，或通过互联网邮箱changjiangjinbu@163.com，以及微博、抖音、快手“中国警方在线”账号等方式，提供涉江违法犯罪线索，共同参与长江大保护。