维护民警执法权威—— 这个规定，响亮回应了代表关切

2019-03-06 11:54:23 来源：中国警察网 责任编辑：付静

对辱警袭警说“不”，维护民警执法权威，这是近几年全国两会的热点问题之一，不少来自公安系统的全国人大代表一直为“维护民警执法权威”奔走呼号。

　　去年12月《公安机关维护民警执法权威工作规定》（以下简称《规定》）正式出台，并于今年2月1日起施行。《规定》的发布施行充分体现了党中央对广大民警的关心厚爱，体现了全社会对公安民警依法履职的支持信任，也是公安部党委激励广大民警勇于作为、尽职担当的切实举措，响亮地回应了对维护民警执法权威的关切与呼吁。

　　人民公安报融媒体记者了解到，全国人大代表、山东省潍坊市公安局刑警支队六大队副大队长王新杰是积极呼吁“维护民警执法权威”的代表之一，去年全国两会上他提交了一份相关建议。今年全国两会，记者采访了王新杰，追踪其从提出建议到得到回应办理的相关情况。

　　提出建议：

　　“维护民警执法权威迫在眉睫”

　　“一线公安民警、辅警在正常执法执勤过程中遭遇暴力抗法和被侮辱殴打事件，执法对象公然蔑视和挑衅国家法律权威，对一线民警和辅警的人身安全和个人声誉造成严重伤害，极大损害了公安执法的公信力，助长犯罪分子的嚣张气焰，使人民群众失去安全感。”王新杰告诉记者，他在一线工作中深切感受到“维护民警执法权威”迫在眉睫。

　　据了解，改革开放40年来，全国共有1.3万余名民警因公牺牲，为公安事业献出了宝贵生命。2013年至2017年的5年里，全国公安民警因公牺牲2003人，因公负伤或致残2.5万人，其中，2017年牺牲361人、平均年龄只有43.5岁。2018年，杨雪峰、肖俊京、张雪松、陈洁、王永良、沈银亮等301名公安民警、141名警务辅助人员因公牺牲，1.2万余名公安民警和警务辅助人员英勇负伤。

　　这些流血牺牲有相当一部分是由于民警、辅警在执法执勤过程中受到暴力袭击、报复伤害、妨害阻碍所造成的。

　　不能让公安民警流血又流泪！为此，去年全国两会上，王新杰在广泛调研的基础上，提交了一份“切实维护警察执法权威，保护民警执法权益”的建议，反映基层民警的呼声和他的一些思考建议。

　　得到回应：

　　“没想到这么快就收到了答复”

　　“去年全国两会结束后不久，我就收到了公安部的答复，没想到这么快！”王新杰告诉记者。他得到的反馈是“目前公安部正在研究出台一项关于维护民警执法权威的规定”。

　　去年12月29日，公安部召开新闻发布会正式发布《公安机关维护民警执法权威工作规定》。这是我国公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章，也是我国第一部行政机关维护执法权威的部门规章，明确了民警依法履职受到侵害应当“维权”的情形，涵盖现阶段各种执法情况，并规定了公安机关应当维护民警执法权威的10种情形。

　　看到这项工作紧锣密鼓地推进，王新杰感到特别高兴，他感慨道：“这个《规定》真正体现了对基层民警的关心关爱。”

　　追踪落实：

　　“《规定》很全面也很实用”

　　在《规定》出台后，王新杰重点关注了《规定》在一线执法中的运用情况和在民警中的反响。

　　王新杰说：“《规定》很全面也很实用，给依法执法的民警吃了一颗忠诚履职的定心丸，民警们反映很好，对维护民警执法权威有很大的推动和保障。比如说以往在执法过程中经常遇到醉酒闹事甚至殴打民警的情形，现在可以充分运用《规定》，该拘留的依法拘留。”

　　记者了解到，王新杰去年提交的建议包括三条，其中两条分别为：切实加强民警执法权益保护，尽快研究出台民警依法履职免责制度；研究出台民警依法履职伤残、牺牲相关领导问责办法，对领导组织指挥明显失当、安排值勤备勤明显不合理导致民警伤残、牺牲的，进行责任追究。

　　“这两条建议在《规定》中都有相应的体现。”王新杰说。《规定》中明确的民警职务行为认定、依法履职免责、容错纠错和对因不依照有关规定开展工作及工作失职、失误，导致民警执法权威受到侵犯的公安机关领导、责任人的责任追究两个方面的内容，与王新杰的建议相吻合。

　　此外，王新杰去年所提交的建议中还有一条为：在现有法律框架下，按照“妨害公务罪”的相关规定，从严从快追究袭警辱警人员的法律责任，尽快在刑法中单列“袭警罪”，运用国家力量，强力遏制袭警。

　　“推动在刑法中单列‘袭警罪’还需要相关部门的大力推动，我也将会持续关注。”王新杰说。

　　（中国警察网北京3月4日电）

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