银川公安：立足“四点四化” 推动接处警质效大提升

　　今年以来，银川公安机关接群众报警32.59万起，在警情同比上升9%的情况下，派警后1分钟内签收达标率达97%，8分钟以内到达率达81.9%，同比上升10.2%，出警速度慢问题“零投诉”，解决各类矛盾纠纷类32386起、处置群众求助警情25842起、接受群众咨询31265次，举报警情同比下降6%，警情回访群众满意度99.63%，与12345等单位联动处置各类非警务警情6467起……

　　这一串串数字背后，是银川市公安局聚焦治理体系和治理能力现代化，推动出警更快速、处警更规范、群众更满意的一个缩影。今年以来，银川市公安局立足“市县主战、派出所主防”，以进一步方便群众报警求助为出发点，以优化警务运行机制为切入点，以深化大数据应用为支撑点，以规范执法行为为着重点，加压推进“情指行”一体化运行机制改革，加强街面警务站建设，严密巡区防控网布设，着力构建“塞上枫桥”新警务，进一步提升城市街面防控和服务群众效能。

以快速处警为出发点推动接处警工作便民化

　　“巡逻组，走失老人踪迹出现在西夏区解放碑附近，请立即前往核查。出警组，立交桥涵洞又发现一名老人找不到家，立即赶往现场。”4月19日，沙尘恶劣天气来袭，连续接到两起老人走失警情，一个是群众报警称母亲患有老年痴呆，早上出门一直未归，另一个警情是路人报警称在立交桥涵洞一名老人无家可归。当晚20时，银川市公安局金凤分局满城北街派出所综合指挥室值班长指挥着巡逻警力和备勤警力，调取沿路监控，调派警力沿途寻找，并核查另一名走失老人信息，为其寻找家人。经过两个多小时努力，民警将两名老人安全送回家。

　　这两起警情妥善高效处置，得益于银川市公安局全面推行派出所改革，持续深化“塞上枫桥”警务品牌创建，遵循“警力跟着警情走”理念，健全完善派出所“两队一室”架构，做到动中备勤、巡中接警，推动指令直达路面、出警路面出发、支援动中实现，第一时间解决群众困难，进一步夯实平安文化根基。

　　根据社会治安特点与警情分布态势，在全市三区范围设立南门警务站、连湖警务站、怀远警务站等7处街面警务站，充分发挥民警与群众“零距离”“面对面”时空优势，变“坐堂接警”为“动中备勤”，强化警种部门协同作战能力，组织市县两级公安机关专业警种、巡防、交巡警进驻，全面落实“1、3、5分钟”快速响应机制，构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡处”综合警务机制，辐射辖区群众约23万人，立足就近处警、应急处突、巡逻防控、打击现行、警情处置、服务群众等职能，做到“以动制动、以快制快”，全面提升街面见警率、管事率和处置率，全市警务站自运行以来累计接处警2682起，占所辖派出所总警情44.3%，现场警情平均处置率82.04%，重复警情下降11.45%，最大限度深化民意警务，为群众安全感和满意度不断加码。

以优化流程为切入点推动接处警工作实战化

　　“进一步优化110接报警工作流程，接到群众报警后，通过110接处警系统平台实行向属地分县局、基层派出所、警务站、所需支撑业务警种同时派警、同步部署，执行‘一警多派’工作模式，在接警环节落实‘秒级布控’标准，针对性提升警情处置整体效率。”银川市公安局指挥部负责人介绍道。

　　通过优化完善接警、流转、处置工作流程及标准，各分县局指挥中心接到市局派警后，按照即时接收、派单，盯办主责单位处警，实现警情处置率100%。各派出所、各警种接到市局和分县局派警后，第一时间接收、布警、处置，确保接处警提速增效、更快更灵。不断加强联动，建立110非警务警情分流处置长效机制，运行公安110和政府12345“双线并行、三方通话、工单实时推送”运行模式，并报请银川市平安办将非警务警情分流处置成效纳入平安建设考核体系，切实提高分流联动事项办理效率，加快政府职能转变，提升政务服务水平提升接警质效。

　　为确保工作高效运行，银川市公安局开展报警求助“零推脱”、110警情受理“零积压”、群众沟通“零距离”接处警“三零”创建活动，对各类咨询、投诉、诉求耐心解释，对各类案件依法指令派警，做到耐心接警、精准派单、快速转递，对符合出警条件的报警，按照“应出尽出、快速反应”原则，指导基层所队第一时间到场处置。

　　银川市公安局交警分局围绕勤务机制改革，对“网格化”勤务管理不断优化，强化巡逻中队管理职能，压实全市28个警区和92个网格工作责任，实行就近派警，缩短群众现场等待时间。针对早晚高峰期辖区特点，在重点路段及路口安排执勤岗位103个，在重点区域路段安排待警组，对发生的交通事故快速出警、快速处置、快速恢复通行，将交通事故对路面影响降到最低。

以数据应用为支撑点推动接处警工作智能化

　　4月9日，银川市公安局西夏分局西花园路派出所接到预警信息：居民侯女士正在遭遇电信网络诈骗，已向诈骗账户转账。为紧急止损，民警一边立即拨打侯女士电话，一边前往其住所开展劝阻工作。见到侯女士后，其表示没有参与电信诈骗，也未向他人转账，自己防骗意识很高不可能被骗。通过民警耐心讲解，侯女士才意识到自己是遭遇杀猪盘诈骗。原来是在网上认识自称军人的“优质”男友，通过感情上交流获取侯女士信任，指导投资缴纳保证金被骗，民警通过普及反诈知识，第一时间精准劝阻侯女士，消除继续被骗风险。

　　银川市公安局围绕全量汇聚和应用警情数据，全面感知违法犯罪趋势和规律，深化“两队一室”改革，加强科技支撑，推动警务工作从被动应对向提前预警、精准防范转型升级，常态化开展矛盾纠纷排查化解、风险研判预警，努力做到见之于未萌、化之于未发，为服务警务实战和社会治理提供有力支撑。与此同时，依托智慧街面平台，融合接处警、情报信息、勤务管理、舆情处置、警情回访等系统，为快速处置警情提供背景信息、工作预案等，赋能接处警工作。

以能力提升为着重点推动接处警工作规范化

　　针对治安形势和舆情、民意热点，银川市公安局不定期开展红蓝对抗、模拟警情处置、重大案事件拉练，对接警指挥、现场处置、舆情管控、督导总结全流程进行教科书式规范，制定指挥指令模板、信息报送模板、110警情回访工作机制，及时对重大案事件处置开展复盘，查漏补缺，完善预案、优化流程。

　　围绕接处警工作中态度、速度、效率三个关键环节和“差、慢、低”三大突出问题，在接处警一线民警中，开展“好好说话，规范执法”自觉养成活动，引导民辅警提升警情研判、现场处置、快速调解等能力，让指挥长“能统筹、会协调、敢指挥”，接警员“懂政策、精业务、解民意”。同时，随机抽调接处警和执法办案音视频资料，发现规范执法、服务群众等方面存在的问题和薄弱环节，结合群众意见建议，及时提醒、及时培训、及时补漏。

　　针对派出所出警和街面警务站以年轻民辅警为主的特点，常态化开展忠诚教育、纪律教育，重点抓好集中训练、自主训练，强化执法培训，组织开展巡逻盘查、车辆堵控、反恐防暴、警械装备使用、现场施救等技能训练，开展应对极端暴力等突发案事件实战演练，进一步提高处警民辅警实战技能和业务能力。

　　(来源：银川市公安局)

　　(责编：阎梦婕、贾茹)