瓮安公安：“1131”工作机制护航千亿级产业园区高质量发展

到园区在建企业开展安全检查。

　　作为贵州省首批打造的四个“千亿级”产业园区之一，瓮安工业园区在2021年被认定为省级化工园区。当前，走进瓮安县工业园区的基础工业园、循环工业园和精细加工工业园的工地，看到的是工程车来回穿梭，塔吊来回旋转，各个项目点建筑如雨后春笋，到处是轰轰烈烈、生机勃勃的景象。

　　贵州雅友新材料30万吨/年磷酸铁一体化项目的项目，是瓮安县引进的一家电池新材料项目，项目一期已经全线投产。作为项目的负责人唐文卫，到项目点上巡视是他每天的必修课，看到项目建设一天一个样，他感慨地说：“正因为当地的投资环境好，公安人员负责任，我们的施工进入才会如此顺利，如此地快。”

　　正如唐先生所说的一样，瓮安公安在工作中对标省公安厅“八大警务”，聚焦公安主业主责，坚决扛起护航瓮安县推动经济社会高质量发展的职责。针对千亿级产业园区发展，瓮安公安坚持以“平安进园区、服务到企业”为载体，制定出台了护航企业发展13条举措。园区涉及的雍阳派出所、银盏派出所、天文派出所、玉华中心警务室以及相关警种，他们在县公安局“1131”工作机制(即搭建一个平台、形成一套机制、建立三支队伍、实现一个目标)的牵引下，全力以赴，竭“警”所能，切实做到警务前移、服务前置，积极营造园区安全稳定的社会环境、高效优良的服务环境，护航千亿元工业园区高质量发展。

搭建“一个平台” 筑起警企“连心桥”

　　针对园区外来人口多、人员流动大、治安形势复杂等特点，瓮安县公安局党委高度重视，积极思考，在县委、县政府和园区的支持配合下，建立了基础工业园区警务站、循环工业园区警务站和精细化工园区警务站3个园区警务站，完善了相关制度，配齐了警务人员，全力推动“家门口”“一站式””高效公安政务服务。同时依托“天网工程”“雪亮工程”和企业监控资源，在园区建立了监控中心，通过数据赋能，加强监督，为企业发展加上了一把“安全锁”。

形成“一套机制” 推动工作落实

　　为全力提升服务优化营商环境，更好地助力企业高质量发展。瓮安县公安局结合工作实际，从“警企共建、治安环境、服务环境、法治环境”四个方面着手，出台了《瓮安县公安局助力高质量发展服务企业十三条举措》，形成了警企季度恳谈会机制、警企党建联谊联动机制、护航警官制度、涉企警情快速反应、预约服务制度、矛盾纠纷联调化解机制等机制制度。

　　《十三条举措》明确要通过组建警企联络群，定期发布辖区治安形势，定期召开警企座谈会、党建联谊等专题活动，和警企形成良好互动。要快速处置各类涉企警情，在办案过程中坚持柔性执法，对园区实时发案及时组织研判，针对潜在的发案地点、时间、路线等，组织设卡盘查、巡逻防控、打防并举，为企业营造良好的营商环境。要严格落实“放管服”服务举措，全面推行网上办、就近办、跨省通办、委托办、上门办、预约办理等便民利民服务措施，最大限度为企业员工办理各类户政、车管等业务提供便利。同时通过开展法律服务进企业活动，护航警官或社区民警定期组织相关部门到企业走访宣传法律法规、反诈防骗、盗窃、职务犯罪、防范风险化解等知识，不断提高企业员工自我防范意识。《十三条举措》的出台和落地，为瓮安公安护航园区企业发展提供了鲜明方向。

组建“三支队伍” 强化联动联治

　　瓮安县公安局深入挖掘企业平安建设中蕴藏的潜力，通过建立“警企巡逻联防队”“警企矛盾纠纷联调队”“警企联合服务队”三支队伍，搭建“警、企、社”区域联动联防联控地，落实主体责任、化解各类矛盾，为企业纾忧解困，努力推动共建共治共享。

　　警企巡逻联防队：警企联防营造安全稳定的治安环境。各警务站结合各自辖区企业情况，组建了由“社区民警+警务助理+企业保安+社区治保会人员”组成的警企巡逻联防队。联防队按照“我为人人守1天，人人为我守1月”的邻里相望、互帮互助原则，组织企业保安开展治安联防巡逻和安全检查，加强对重点企业的安全防范指导，督促落实“人防、物防、技防”等措施落地，营造安全稳定的治安环境。警务站还运用视频监控，对辖区重点路段、重点部位实时开展网上视频巡逻，做好防范工作。截至目前，警企巡逻联防队出动巡逻人员3600人次，开展治安巡逻500场次，开展视频巡查450场次，发现安全隐患6处已责令现场整改;盘查可疑人员123人，可疑车辆83辆，救助服务群众27人次，开展联防队政治理论学习和业务知识培训7次。

　　警企矛盾纠纷联调队：警企联治营造安定有序的生产环境。各警务站立足辖区实际，建立警企矛盾纠纷联调队。联调队围绕“小事不出企，大事不出园、矛盾不上交、平安不出事”的四不原则和 “预防为主、分类处置”方法，由警务站民辅警带头深入企业开展走访，了解企业生产经营中的实际需要和困难以及存在的矛盾纠纷隐患，针对发现的矛盾纠纷隐患及时组织调解，对不能调解的，立即启动“矛盾纠纷多元调解机制”，组织联调队集中开展化解工作，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　截至目前，警企矛盾红纷联调队共排查各类矛盾纠纷128起，化解128起，化解成功率100%;排查“民转刑”“刑转命”纠纷隐患5条，化解4条，目前1条未化解正积极开展稳控化解工作;召开矛盾纠纷研判会40场次。

　　警企联合服务队：“1+N”叠加，营造优质高效的服务环境。瓮安公安积极探索警企联络员机制，按照“1+N模式”(即1名民警联系一个企业， “N”个警种部门联动支援保障)，明确每个企业专职挂钩民警，专职民警每月到挂钩企业开展安全检查、流动人口管理、安全防范宣传、提供法律咨询等基础工作。同步建立了警企服务工作群，为企业提供联络帮办、车管户政、法律援助等服务。各警种结合自身职能，深入企业开展安全隐患排查、安全防范知识宣传等，用心用情用力解决企业遇到的难题。截至目前，瓮安县公安局已帮助企业解决车辆通行、户籍等方面的问题280余个，各警务站和相关警种先后获得企业和群众送来的感谢锦旗20余面。

实现一个目标：护航高质量发展

　　高质量的发展，离不开高水平的平安，安全是发展的保障。站在新起点，瓮安公安将立足产业园区实际情况，在组织发动、优化机制、深化服务、联动护航等方面再发力，竭“警”所能，“量身定制”精准服务方案，打出护企安商“组合拳”，尽全力筑牢园区安全“风险墙”、织牢园区平安“防护网”、全力护航园区企业安全稳定发展。(文/图陈俊袅、李家坤)

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　　(责编：潘佳倩、陈康清)