党建引领锻铁军 深化练兵增质效 国家移民管理机构全警实战大练兵工作回眸

2021-07-14 14:48:43 来源：人民公安报、中国警察网 责任编辑：邬春阳 蔡勇村

　　“传承伟大建党精神，滋养队伍、激励全警，努力创造无愧于历史和人民的新业绩。”

　　“奋力推进新时代移民管理事业高质量发展，为书写中华民族千秋伟业贡献力量。”

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　　誓言声声，凝聚奋勇向前的磅礴力量;赓续精神，坚定锻造铁军的信心决心。7月2日，国家移民管理局召开党组会议，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，要求切实将学习成效转化为干事创业的饱满热情、强大动力和实际行动。

　　2021年1月14日，新疆塔城边境管理支队民警冒雪巡逻。梁帅摄

　　号角吹响，闻令即动。从东南沿海到西北边疆，从国门一线到边境口岸，学习热潮在国家移民管理机构不断掀起，也深深鼓舞着每一位移民管理民警，持续深化练兵，锤炼过硬本领，以实际行动在民族复兴伟业中建功立业。

　　全警实战大练兵以来，国家移民管理局始终按照“一年打基础、两年上台阶、三年有跨越”的递进式目标，以党建为统领，聚焦实战效能，强化考核督导，组织民警深入开展理论基础、警务实战、边检业务等科目大练兵，不断提升民警执法、管理、服务能力水平，实战练兵取得明显成效。

　　2020年6月30日，云南保山边境管理支队开展对抗演练。王梦位摄

以党建为统领，永葆忠诚本色

抓政治练兵筑牢全警思想根基

　　越是重要关头，越能映照初心;越在危急关头，越显铁军本色。2020年年初，新冠肺炎疫情突如其来，全国移民管理机构各级党组织和广大民警迎难而上、坚守阵地，成为疫情防控中极其重要的力量。

　　心中有魂，脚下有根。冲锋在前，靠的是过硬的业务素质与实战能力，靠的是坚如磐石的政治定力。

　　2020年7月28日，深圳西九龙边检站民警进行队列会操。孙聃聃摄

　　在这场全警上下深入开展的练兵活动中，全国移民管理机构始终坚持以党的政治建设打头管总，狠抓政治练兵，切实筑牢全警的思想根基。

　　——忠实践行“两个维护”。不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，确保广大党员民警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　——狠抓政治理论武装。国家移民管理局党组突出政治理论学习，每年结合实际制定理论学习中心组学习实施办法;全国移民管理机构各级大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，推进全警政治轮训，截至目前，已累计开展专题培训1500余次，党员民警全员受教。

　　——坚持党组(党委)领学促学。建立领导干部领学督学、带头授课制度，通过定期集中学、专题研讨学等方式，推动学政治、学文化、学哲理、学科技、学业务。截至目前，全国移民管理机构已组建青年理论学习小组500余个，形成良好治学氛围。

　　——强化专题教育力度。2019年以来，全国移民管理机构先后组织全警深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，配套开展庆祝建党100周年、忠诚担当保平安等系列主题活动，推动党内教育环环相扣。

　　——打造特色教育实践基地。全国移民管理机构积极与浙江红船干部学院、古田会议旧址等建立常态联络协作机制，精心打造10余个具有移民管理特色的教育实践基地，助推学习教育理论联系实际。

　　2021年4月26日，新疆伊犁边境管理支队开展实战演练。郭玮摄

　　从“关键少数”向全体民警延伸，从集中性教育向经常性教育转变，从立足广泛学习到强化专题特色，一轮轮熔炉淬火，一遍遍思想淬炼，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿移民管理工作全过程。

强化考核督导，精准定位推进

确立从严治警严管严训鲜明导向

　　2020年6月25日，北京出入境民警检查登记情况。祖国宝摄

　　全警队列优秀率58%，日常养成优秀率77.1%，边检业务考核优秀率97%……一个个数字的背后是艰苦训练的辛勤汗水，一个个比率后面是精准施训的科学研判。

　　“达到2020年练兵目标要求!”这是2020年国家移民管理局组织全警实战大练兵考核，并同步开展队伍管理督导检查时，全国移民管理机构各级交上的成绩单。

　　通过考核进行检验，通过督导强化推进。国家移民管理局始终以从严治警、严管严训的鲜明导向，引导全国移民管理机构各级高度重视实战练兵和队伍管理。

　　如今，全警上下组织推进有力，练兵热情高涨、参与度高，呈现严训严管、向上向好、总体稳定的良好发展态势，练兵工作整体实现“三个新”——

　　基础体能、基本技能、专业能力、实战本领实现整体“新提升”;练身体、比业务技能成为“新时尚”;队伍正规有序、管理标准高，民警精神振奋、作风过硬，成为“新常态”。

　　战旗猎猎，战鼓雄壮。在各地，移民管理机构始终全警动员、全员参战，用实际行动践行铮铮誓言，练就过硬本领。

　　精准定位，不断强化顶层设计，强力推进练兵工作深入开展——

　　各级将全警练兵、队伍管理纳入党委重要议事日程，全面研究谋划练兵和管理工作，如辽宁、云南等出入境边防检查总站，成立专班系统谋划，切实压实训管责任;

　　各级将党史学习教育等工作与抓练兵、抓管理有机结合，如北京、厦门等出入境边防检查总站始终将队伍管理贯穿全警练兵全程;

　　各级创新引领，强化落实效果，如山东、湖北等出入境边防检查总站通过召开练兵和管理工作部署会等，通报情况、分析形势、研究举措。

　　从严治警，不断强化精细管控，进一步夯实队伍安全稳定根基——

　　各级坚持“严在平时、管在日常”，紧盯问题查摆、正规秩序、要素管控不放松，常抓常讲常督导，全力维护内部安全稳定，各总站积极部署具体措施，自上而下开展思想摸排和风险隐患排查化解;

　　各级着力加强对民警思想、工作、生活等方面的管理教育，从严落实请示报告等制度，如浙江、黑龙江等出入境边防检查总站制定实施细则，打造正规化试点单位，以点带面推动内务建设提档升级;

　　各级持续狠抓内部安全稳定，针对重点环节和队伍安全稳定制定出台了专门制度规定，通过督导针对转制后一些新的风险点出台具体管控措施。

聚焦实战效能，拓展长效机制

推进练兵向制度化专业化方向发展

　　“这样的送教真及时，紧密联系警务实战，开展针对性教学训练。”

　　“教官针对的都是边检业务里的重点难点，相关举措值得学习。”

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　　2021年5月12日，国家移民管理局组织由边检业务和警务实战教官组成的3支送教服务队，历时16天，分赴甘肃、宁夏、青海等17个总站级单位，为2850余名基层民警提供全警实战大练兵送教服务，受到广泛好评。

　　“演练主题鲜明、贴近实战、衔接紧密，参加人员士气高昂、技能扎实、作风过硬。”2021年6月28日，常备力量第二总队以及中国人民警察大学(广州校区)组织参加能力素质提升培训的1800名士兵转改民警开展应急拉动视频演练，充分展示了士兵转改民警能力素质提升培训成果。

　　一次次送教深入人心，一项项演练聚焦实战。2020年以来，全国移民管理机构各级始终狠抓基础训练、专业训练、实战训练，积极创新方式、优化模式，练兵效果水平显著提升。

　　——坚持培训集训与自学自练相结合。各级坚持按纲施训、以训促练，举办培训300余期，在上海、深圳等出入境边防检查总站，编写练兵手册和练兵题库，研发培训课程，开通线上平台，保证练有依据、练有平台、练有方向。

　　——坚持比武考评与演练拉动相结合。各级坚持目标导向、问题导向，注重以考核评比查找不足，以演练拉动检验成效，如内蒙古、西藏等出入境边防检查总站组织涵盖各业务领域的“百名队长、千名民警”等比武竞赛。

　　——坚持互助联动与交流协作相结合。各级坚持“请进来，走出去”，广泛开展交流促学活动，拓宽练兵渠道，整合教学资源，互促练兵发展，如珠海出入境边防检查总站组织开展送教上门和驻勤驻训驻教活动，常备力量第一总队举办“书香传递”读书分享等活动，丰富练兵形式，提升练兵质效。

　　此外，全国移民管理机构各级牢固树立“长期练兵”思想，建立人才培养机制、激励引导机制、综合保障机制，全力推进练兵向制度化、专业化方向发展。

　　凝聚力量锻造铁军，新征程中建功立业。全国移民管理机构广大民警将牢记初心使命，坚定不移传承伟大建党精神，继续深入推进大练兵工作，以移民管理工作新成效为党和人民争取更大光荣。

国家移民管理机构 全警实战大练兵大事记

　　1、2020年4月，组织编写《国家移民管理机构民警公共基础科目练兵大纲(试行)》和《国家移民管理机构民警公共基础科目练兵手册(试行)》。

　　2、2020年6月，开始逐步分层次、分专业领域建立健全移民管理机构专家型人才库和教官库。组织上海、吉林、新疆、云南出入境边防检查总站开展实战对抗演练。

　　3、2020年8月，扎实做好2020年招录新警入警培训工作。

　　4、2020年11月，组织全警实战大练兵考核，并同步开展队伍管理督导检查。

　　5、2021年2月，分批次开展大专学历提升集中培训。组织新警(包括士兵转改民警和每年招录新警)到艰苦边远地区基层一线实践锻炼。

　　6、2021年3月，全面启动实施新警成才工程。修改完善《检查员专业能力等级首次评定规程》《检查员专业能力等级评定考试大纲》，并组织编写配套教材。研究部署国家移民管理机构2021年全警实战大比武暨汇报演练工作。

　　7、2021年4月，国家移民管理机构教育训练网络学院功能基本完善。

　　8、2021年5月30日，完成全警实战大练兵基层送教服务，行程2800公里，服务站所队30余个，受教人员近3000名。

　　9、2021年6月28日，组织1800名士兵转改民警开展应急拉动视频演练。

　　(人民公安报、中国警察网记者邬春阳整理)

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