浙江：百姓有地“找说法” 公安信访“最多跑一地”

　　99个公安信访室全部纳入县级社会矛盾纠纷调处化解中心，接访1467批次共1835人次，全省公安信访总量同比下降23.6%，县级走访比达67.8%，化解各类信访事项1800余件……这是浙江各级公安机关在上半年“最多跑一地”改革中交出的成绩单，真正实现了“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”，切实将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

　　近年来，浙江省公安机关创新推出公安信访“最多跑一地”工作，将公安信访全部纳入社会矛盾纠纷调处化解中心，实现矛盾纠纷化解“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理，让县一级成为矛盾纠纷化解的“终点站”。

　　构建信访现代警务新模式

　　“在建设集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判为一体的县级社会矛盾纠纷调处化解中心过程中，要充分发挥公安机关的作用和优势。”副省长、公安厅厅长王双全在基层蹲点调研时对公安信访工作提出要求。

　　浙江各级公安机关把“最多跑一次”改革的理念、方法和作风贯穿到公安工作的全过程、各领域，探索公安信访“最多跑一地”“最多访一次”，让信访问题在县级及以下就能解决，着力打造公安信访“最多跑一地”的改革“金名片”。

　　打造这张“金名片”，将县级公安信访室纳入社会矛盾纠纷调处化解中心迫在眉睫。截至6月30日，全省99个公安信访室全部纳入县级社会矛盾纠纷调处化解中心。

　　为推进公安信访全纳入“矛调中心”，全省各级公安机关紧盯目标任务，克服新冠肺炎疫情带来的冲击，持续攻坚克难，推动公安信访无条件全纳入，特别是省厅先后督导检查68个县级公安局，逐个把脉问诊，对进度缓慢的单位重点帮扶。

　　加强资源整合、信息共享、流程再造

　　在绍兴市上虞区社会矛盾纠纷调处化解中心，记者很快找到了位于大厅左侧的公安信访窗口，这里有统一的标识标牌，领导接访、视频接访、信访事项流转办理等运行规范醒目地悬挂在墙上。

　　近年来，浙江各级公安机关以公安信访全纳入“矛调中心”为契机，坚持全员、全科、全要素进驻，增强公安元素、打造公安品牌，加强资源整合、信息共享、流程再造。

　　“全省320余名信访民警整体入驻‘矛调中心’办公，治安、刑侦、交警等警种近千名相关责任民警，通过常驻、随驻、轮驻等模式在‘矛调中心’工作，县级公安机关一律不再单独设立信访室。”浙江省公安厅信访处处长杜红阳介绍。

　　记者了解到，浙江省公安机关优化内部资源，推动上下联合、警种联勤、部门联动，实现公安信访单一归口向全警靠前接访转变、公安单打独斗向党政同向发力转变。

　　矛盾纠纷化解的“终点站”

　　“我是您的信访代办员，请问有什么可以帮您？”在全省各地“矛调中心”，有这样一支队伍——以民警、乡镇街道干部为帮办员、代办员，帮（代）办群众信访事项，变群众跑腿为干部跑腿。

　　浙江各级公安机关依托“枫桥式公安派出所”“枫桥交警中队”创建，深入开展“民情民访”，推动矛盾纠纷“警调访调”，把民情处置在警情前、把警情处置在访情前。

　　“有这么多专业领域的人给我们耐心解答，双方都愿意接受调解结果，不会继续信访了。”近日，兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心通过召集法院、开发区管委会、上华派出所等责任单位相关人员及2名经验丰富的调解员，在长达6个小时的努力调解下，因企业拖欠工程款引发的打架纠纷得以圆满解决。

　　这次顺利调解正是信访处置“联勤联动”的实践，针对公安与非公安诉求交织事项，通过建立联动化解网络，有效分流非警信访，理顺中心窗口公安队伍和其他部门的关系，加强联合办案、会商、接访，做到群众信访问题“跑一地”“一地跑”。

　　此外，针对部分信访事项未能及时处理的问题，浙江省公安机关推行公安信访事项责任清单式，实行分管领导阅批制度，压实信访责任，有效引导信访问题在基层解决。