四川：打造最强“大脑” 为实战赋能蓄势

四川省公安厅情报指挥中心民警正在指挥处置警情。（四川省公安厅供图）

　　近年来，四川省公安厅情报指挥中心坚持以“融合创新，突破升位”为主题，以“情指一体”实战指挥体系建设创新升级为牵引，不断提升全省公安实战指挥工作效能和队伍建设水平，聚力打造“最强警务实战指挥中枢”。特别是今年以来，四川公安紧紧围绕新冠肺炎疫情防控这一中心，充分发挥公安情报指挥部门“两部三机构六职责”职能作用，锚定“情指一体”、牵引“最强实战”、打造“精锐公安”，有力提升了全省公安情报指挥部门牵引实战、推动实战、服务实战能力水平，有效服务了“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作。

　　强化组织统筹，紧扣主线抓疫情防控

　　自1月24日开始，四川启动最高等级勤务，全警投入疫情防控。副省长、公安厅厅长叶寒冰先后20余次主持召开党委会或专题会，研究部署疫情防控工作，并7次率队赴重点市州专项督导。四川省公安厅情报指挥中心牢牢把握四川公安疫情应对“三为三要”总体要求和“三阻三防”的战术策略，通过建立高效的指挥运转机制、协调联动机制、统筹推动机制，全面强化疫情防控的组织统筹，24小时超常规、超负荷运转。

　　四川省公安厅及时制定疫情应对工作总体方案，搭建“1+3+N+14”组织指挥架构，并建立疫情应对工作指挥部“12112”一日工作制度，做到“日调度、日会商、日研判、日推送、日专报”。

　　作为四川省应对疫情工作指挥部社会稳定组的牵头单位，四川省公安厅及时搭建工作专班，建立与省网信、民宗等20个成员单位之间的信息联络员机制，同时统筹建立川渝警务合作服务“成渝地区双城经济圈”机制，并与浙江、湖南、广东等17个周边或疫情较严重省（区、市）公安机关建立信息共享协作机制，做到上下贯通、横向联动。

　　“内防扩散、外防输入”，四川省公安厅情报指挥中心积极统筹抓好防疫数据支撑、重点行业场所管控、涉疫违法犯罪打击、服务经济社会恢复发展等工作，共统筹研判涉疫人员数据134万余条，关停重点行业场所2.1万家，排查化解矛盾纠纷16万余起，处置涉疫警情5.1万余起，查处涉疫刑事治安案件1500余起3400余人，圆满完成了全省700余个安保防疫点位执勤任务，确保了全省1610个医疗隔离点位安全、223个监所“零感染”。

　　突出情报主导，紧扣主业抓指挥调度

　　疫情发生以来，境外赌场、赌博网站加大“招赌力度”，危害更加突出。按照公安部情报指挥中心部署要求，四川公安充分发挥公安情报信息主导实战的作用，实施专班实体运转、情报专项研判、统筹推动实战“三大举措”，全面加强涉跨境赌博违法犯罪情报线索的搜集、汇总、分析、研判、推送、反馈，为实战打击提供强力支撑。

　　四川省公安厅情报指挥中心固化3名专班成员，专司情报机制统筹落地，并依托厅联合指挥部的日、周研判机制，定期收集汇总情况，分析研判形势，明确重点方向，开展针对性部署。同时，四川公安情报指挥系统建立与综合协调、政治安全、摸排打击等专班的情报线索信息互通机制，制定情报线索通报流程，推动形成情报线索实时推送、业务数据实时共享、工作结果实时反馈、打击成效实时展现的工作闭环。通过情报主导，全省公安机关共立跨境赌博案件12起，抓获涉案人员518名，上网追逃193人，查扣涉案资金2.5亿元，打掉网络赌博平台或实体赌场25个，成功侦破一批有影响的跨境赌博案件。

　　今年以来，四川省公安厅充分发挥“公安机关警务实战指挥中枢”的作用和四川公安联合指挥部主导下的“情指一体”机制优势，牢固树立“溯源管理”和“全周期管理”意识，紧盯情报线索、突发事件、重要节点抓实指挥调度，着力推动社会治安源头治理。

　　“风从哪里来，险在何处生；防用哪几手，控出什么招”。四川省公安厅紧盯情报线索抓指挥调度，牢固树立风险防控理念，全面加强情报信息搜集研判和突出风险报告预警，并对相关线索坚决贯彻落实“一条不漏、一刻不误、一查到底”的总体要求，落实专班，全程跟踪盯对，确保“事不过夜、日清日结、动态清零”。针对内江男子刻意隐瞒涉疫史致15人隔离3人确诊等突出涉疫警情，全省各地公安机关情报指挥中心按照“三同步”原则妥善应对处置，并牢固树立“五个一”理念，提前做好风险评估、防范部署和战时调度。

　　推进系统升级，紧扣主向抓能力建设

　　升级车辆多元化查缉布控系统，开发情报线索结构化处理模块，提升特殊警情指挥调度能力……围绕新技术、新应用，四川公安紧紧围绕“最强实战”和“精锐公安-智慧情指”建设发展方向，纵深推进情指信息系统升级，健全完善指挥调度机制，不断丰富情报指挥的“工具箱”和“武器库”，全面激发实战指挥新动能。

　　在车联网系统基础上，四川公安立足公安实战运用场景，汇聚整合全省车辆视频图像信息资源，实现车辆结构化数据分级解析，数据统一规范汇聚省厅，省市县三级联网，实现了全省车辆视频图像信息的大整合、高共享、深应用。目前，该系统已具备8大核心功能模块，并与省厅前期研发的大数据综合作战指挥平台（“狼烟”系统）联网运行，有力支撑了一线精准查控、精准打击。

　　针对当前情报线索数量多、要素不齐全、流转不闭环等诸多问题，四川公安依托要情指令系统，搭建情报信息模块，研发情报线索数据模型，自动生成情报线索，后台可对线索实现一键推送，情况反馈进入系统台账，民警点赞“一图展示、一目了然”。同时，后台可以根据时间、地点指向和群体类别等要素，对数据库中的目标线索进行一键搜索、自动统计。该模块建成后，大大降低情报信息上报和汇总工作量，有力支撑情报分析研判和精准指挥调度。

　　针对基层疑难复杂警情，四川公安创新推出《110特殊警情指挥调度工作指南》，对灾害事故、求助、纠纷等4大类共26种特殊警情，逐一梳理指挥要点和处置流程，为基层一线接处警提供有力指导。同时，四川公安全面梳理总结相关经验做法，汇编形成《公安机关异地遂行任务组织指挥指引》，从战前、战中、战后3个阶段和后方指挥部、前方指挥部2个层面，通过全面复盘推演和解剖麻雀方式，梳理出全要素、全流程、全体系的工作重点和事务清单，切实为全省公安机关组织指挥类似任务提供“行动指南”。