河南：“一人一案一账户”破解涉案资金管理瓶颈

2019-07-19 15:52:52 来源：中国警察网 责任编辑：孙雅琼 王帝

　　中国警察网讯 为破解长期以来在涉案资金、保证金管理方面基础薄弱、收付款手段落后等问题，近年来，河南省公安厅在反复调研的基础上，结合省内实际，按照整体推进与重点突破相结合，顶层设计与分布实施相结合，财务管理与执法办案相结合的原则，探索建设了“涉案资金与保证金监管系统”。
　　据统计，自2018年该系统在焦作、郑州两地投入应用以来，目前共已经管控案款8613笔，累计总金额达7347万元，全程稳定运行、零错误，效果初显。
　　“一人一案一账户”，实现监管全覆盖、无死角
　　该系统实行“五个统一”的建设思路，即统一顶层设计，统一制度规范、统一业务流程，统一数据通道，统一资金监管。依托信息化手段，充分调动社会资源，接入国内11家金融机构，服务关口前移，无缝嵌入执法环节，重新构建了涉案资金、保证金管理模式，实现了数据的实时交互和资金的全流程监管。
　　实现监管系统与银行系统相关联，通过对主银行账户进行处理，生成千万级虚拟子账户，与公安警综平台数据交互，将虚拟账户分配给每个法律文书，实现“一人一案一账户”，虚拟账户可直接用于对应案件保证金、涉案资金缴纳、退还、利息结存。当事人可直接通过网上银行、手机银行、第三方移动支付等多种支付手段，进行款项支付，有效节省当事人到银行柜台办理业务的时间。支付结果通过专线，实时发送给“涉案资金、保证金监管系统”，实现款项、案件、当事人、缴款人实时对应。系统获取银行到账信息后，自动推送至记账软件，生成记账凭证。
　　实现了公安与银行的实时数据交换、信息同步和数据共享。能够从银行系统获取实时、准确、全面的账户收支信息，实时、动态监控所有账户资金的存量、流量和流向，对涉案资金、保证金流向合法性、安全性进行审查，确保涉案资金、保证金及时收缴和发还。
　　“T+1”自动对账，保证资金日清月结
　　该系统充分利用信息化手段，通过有效整合金融大数据，突破案件资金管理瓶颈，实现了案件资金的有效管控，减轻了办案民警的工作量，有效弥补了原有涉案资金、保证金帐户功能不全、款项与案件不能一一对应的弊端，解决了民警在案款发放工作中随意性大、返还不透明等问题，有利服务了执法规范化建设。
　　同时，该系统与用友、久其、浪潮等主流核算软件厂商进行对接，实现自动记账。通过“T+1”对账模式，以系统文书和银行流水数据比对，可实现未达资金的及时发现，与异常资金的及时处理，大幅减轻了公安财务人员记账、对账负担。通过互联网边与公安网数据实时动态交互，高效率OCR识别，减少人工录入数据、上传附件工作。
　　“以往当事人办理业务手续，每一笔都需要花费1-2小时，民警所需要的时间更多。如果一次办理不完，还需要隔天再来，降低了当事人与民警的工作效率，影响公安行业对外的服务质量。通过本系统办理一笔业务，基本上仅需要5-10分钟，截止到目前，已经为8857名当事人，以及3321民警带来了方便。不仅节约了双方大量时间，同时也提高了公安机关服务群众的口碑，落实了中央提出的‘最多跑一次’的行政目标”，河南省公安厅相关负责人表示。
 
 

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