法治公安，打造公平正义 政治轮训班学员深入学习习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神(六)

2019-06-19 16:07:58 来源：中国警察网 责任编辑： 石杨 任天行 郭垚

　　习近平总书记在全国公安工作会议上强调，公平正义是执法司法工作的生命线。公安机关在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中担负着重大职责使命。

　　6月12日，公安机关领导干部学习贯彻全国公安工作会议精神政治轮训班开班式举行，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志授课强调，要深刻认识执法司法工作的核心价值导向，牢牢把握严格规范公正文明的执法要求。要聚焦法治公安建设目标，坚持不懈推进执法规范化建设，着力解决执法工作中存在的问题，切实把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，更好地维护人民合法权益，促进社会公平正义。要坚持有法必依、违法必究、执法必严，坚持以法为据、以理服人、以情感人，坚持把严格执法放在第一位，敢于担当、秉公执法、不枉不纵，不断提升执法水平和执法公信力，依法履行宪法法律赋予的法定职责，坚决维护社会主义法治权威。

　　在中国人民公安大学参训的第二期学员们一致表示，要坚持把执法目的同执法形式有机统一起来,把执法的法律效果、政治效果、社会效果有机统一起来，坚持法律面前人人平等，让每一次执法活动都成为一次法治公开课，以公平公正执法努力创造良好法治环境。

　　牢记执法要求，让法治思维根植于心

　　严格规范公正文明执法，是维护人民合法权益、实现社会公平正义、推进法治中国建设的客观要求，也是公安机关执法中必须坚守的价值追求。

　　北京市公安局党委副书记、副局长陶晶表示，首都公安机关将紧紧围绕建设法治中国首善之区和法治公安的目标要求，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，继续坚持不懈推进执法规范化建设，坚持规范化导向、专业化导向、系统化导向、信息化导向、实战化导向，推动执法培训常态长效，倾力打造执法规范化建设“北京样本”，不断推进首都公安法治化建设向高质量发展。

　　“必须坚持公平正义的价值追求不动摇。”天津市公安局副局长田寿涛表示，要在严格、规范、公正、文明执法上下功夫，以建设执法办案中心为抓手，规范执法办案流程，严格执法程序，规范民警执法行为，确保民警规范高效执法。要以实战培训为抓手，提高民警执法能力，让民警熟练掌握执法办案的每个环节的具体要求。通过执法规范化建设，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

　　内蒙古自治区呼伦贝尔市副市长、公安局局长赵剑南表示，要树立法治理念，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果和社会效果；要用足用好法律武器，依法严厉打击各类违法犯罪，科学运用法治思维和法律手段防范化解重大风险，切实为国家安全和社会稳定提供法治服务保障；要完善执法监督体系，努力让人民群众深切感受到公平正义就在身边。

　　吉林省松原市副市长、公安局局长吴跃岩表示，要在严格、规范、公正、文明执法上下功夫，以建设执法办案中心为抓手，规范执法办案流程，严格执法程序，规范民警执法行为，确保民警规范高效执法。要以实战培训为抓手，提高民警执法能力，让民警熟练掌握执法办案的每个环节的具体要求，确保民警依法执法。要维护民警执法权威，维护法律权威。

　　上海市公安局党委副书记、副局长陈臻表示，要用足用好法律资源，严厉打击犯罪，立法律规矩、正尊法风气。通过“零容忍”执法、“全覆盖”执法，释放依法严管的强烈信号，促进尊法守法的行为养成；要始终坚持严格执法，使“教科书式执法”成为常态，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到执法活动的全过程。对辱警袭警行为要敢于“亮剑”，坚决维护民警正当执法权益和执法权威，让民警严格执法更有底气。

　　湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松表示，要健全民警执法权威保护、澄清正名和依法履职免责等制度，对公然违法甚至阻碍执法、暴力抗法等行为，要敢于出手、依法严惩；坚持向教育培训要战斗力，以案说法、以案教学，推行“教科书式执法”，努力适应“摄像头”“聚光灯”下的执法环境；既要在执法中以事实为依据、以法律为准绳，又要以理服人、以情感人，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的高度统一。

　　陕西省杨凌农业高新技术产业示范区党工委委员、公安局局长马卫东表示，要以“法治化、精细化、规范化”建设为目标，持续加强执法监督管理，突出执法公开，持续深化阳光警务，不断改进执法管理；突出办案系统应用，持续推进执法信息化；突出学习培训，持续提升民警执法素养，全面推动执法规范化建设提档升级。

　　推进执法规范，促进社会公平正义

　　推进执法规范化建设，首要任务就要明确执法工作中的规矩、标准和界限。

　　黑龙江省哈尔滨市副市长、公安局局长刘亚洲表示，要切实增强依法履职能力，运用法治思维、法治方式，在法治的轨道深入推进扫黑除恶专项斗争，防范化解重大风险，深化“放管服”改革、整顿作风优化营商环境等中心工作和重点工作，更好地履行新时代职责使命。要全面深化执法规范化建设，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机结合起来，不断提高执法质量。

　　安徽省滁州市副市长、公安局局长张祖武表示，要在深化执法规范化建设中深耕精作，推动公安队伍法治观念不断提升、执法制度体系不断完善、执法规范化建设全方位提档升级。要健全完善监督管理机制，严格落实岗位责任制和案件质量终身负责制，建立健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度。

　　福建省石狮市公安局局长刘南辉表示，聚焦立破案监督，努力把每起案件的立破都做到精准。聚焦涉案财物管理，努力让每件涉案财物都在规范中运行。石狮市智慧物管平台实现了对涉案财物全方位、闭环式、无死角的全流程监督，切实做到实物静止、手续流转，真正为基层办案民警减轻了负担。要聚焦案件质量提升，努力把每起案件都办成铁案。

　　广东省湛江市副市长、公安局局长黄勇武表示，要全面对焦严格规范公正文明执法要求，坚持“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”工作思路，紧盯五大执法核心要素，在实现执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心“三位一体”全覆盖的基础上，持续加大执法质量考评力度、提升执法数字化智能化水平、拓宽人民群众对公安执法监督渠道，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

　　甘肃省酒泉市副市长、公安局局长赵志刚表示，要狠抓办案中心升级，全面落实办案场所“四个一律”制度和执法安全人防、技防、物防措施，确保执法活动安全规范；要推动市、县两级案管中心向执法监督管理中心升级，履行接受报案、受立案监督、执法巡查和执法考评等职能，确保执法监督权责明确、衔接有序、运转规范、监管有效；要探索法制人才、专职法制员选聘机制，加强专家型、复合型法制人才引进和培养储备。

　　西藏自治区那曲市副市长、公安局局长幸世军表示，要全面贯彻严格规范公正文明执法的整体要求，正确处理打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式的辩证关系，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。要旗帜鲜明地支持民警依法行使职权，切实维护执法权威。要加强普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　青海省互助土族自治县副县长、公安局局长韩龙表示，作为西部欠发达地区基层公安机关，要坚决摒弃“欠发达、小地方、过得去”的思想，追求“高标准、高要求、高质量”的目标，践行执法为民宗旨，牢牢把握“维护社会公平正义”这一价值取向，坚守严格规范公正文明执法的底线，聚焦建设法治公安目标，坚持把执法规范化建设置于全局性、基础性、战略性重要位置，始终将执法规范化建设贯穿整个公安工作全过程。

　　新疆维吾尔自治区伊宁市委常委、公安局局长王洪军表示，要以更加奋发有为的状态，聚焦法治公安建设目标，坚持不懈地推进执法规范化建设。站在反恐维稳第一线，要将日常检查与集中检查相结合、网上巡查与实地检查相结合，着力解决执法不作为、慢作为、乱作为，有警不出、有案不立、立案不查及执法态度生硬、行为粗暴等执法突出问题。

　　狠抓严格执法，坚决维护社会主义法治权威

　　每一个执法环节、每一起案件的办理，都应置于规范执法要求的“聚光灯”下。

　　江苏省南京市公安局秦淮分局局长陈军表示，要紧盯执法问题源头预防，依托执法办案管理中心，对执法办案必经节点实行流程管控、自动预警提示，实现全流程、闭环式、可回溯监管。紧扣执法管理重点环节，推广应用智能系统，研发应用执法管理服务系统，积极试点打通信息壁垒，对接检法平台数据，大力提升执法办案规范水平和执法管理运行质效。

　　广西壮族自治区永福县副县长、公安局局长黄成龙表示，要狠抓执法规范化建设，把严格执法放在第一位，做到秉公执法、不枉不纵，进一步提升执法水平，全面落实如实立案制度、主办民警制度、案件回访制度等。强化内部执法监督，整合网上公开平台，接受社会监督，提升执法公信力，坚决维护社会主义法治权威。

　　海南省陵水黎族自治县委常委、公安局局长陈俊华表示，公安机关要始终坚持把严格规范公正文明执法放在首位，不断健全完善公安执法权力运行机制和管理监督制约体系，以更高的站位深入推进执法规范化建设，不断提升执法水平和执法公信力，坚决维护社会主义法治权威。

　　贵州省黔西县委常委、公安局局长李旭表示，要主动适应新形势，坚持不懈推进执法规范化建设，要紧盯执法源头，充分利用大数据和信息化手段，从接处警开始规范民警执法行为，完善执法流程，确保每一起案事件办理都经得起检验。要准确把握执法活动的风险点，梳理排查风险环节，努力做到执法程序“零失误”、执法行为“零过错”、执法对象“零投诉”。

　　云南省玉溪市红塔区副区长、公安分局局长牛旺林表示，坚持“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的要求，落实办案质量终身负责制，以案管中心为依托，强化内部执法办案，有效衔接检察院、法院等部门，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　宁夏回族自治区石嘴山市惠农区副区长、公安分局局长陈奇峰表示，要把严格执法放在第一位，牢固树立法治思维，坚守法治底线，做到铁面无私、秉公执法。要全面加强执法全程、实时监督，深入开展执法检查，坚决整治执法不严格、不公正、不规范和执法不作为、不勇为、乱作为等突出问题，不断提升公安机关的执法公信力。

　　新疆生产建设兵团第六师芳草湖垦区公安局局长陈兆林表示，要深刻认识执法司法工作的核心价值导向，不断完善执法制度体系，规范执法办案机制，强化执法监督管理，坚持不懈推进执法规范化建设，努力把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节。

　　秉公执法是人民公安的鲜明印记，尊法守法是社会各界的共同追求，奋进中的法治公安建设正不断凝聚起磅礴力量。

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