“漳州110”：打造警务新机制 永做“人民的保护神”

2019-05-06 10:50:36 来源：中国警察网 责任编辑：王传宗 韩志忠

　　站在“漳州110”事迹展览馆大厅里，望着穹顶的国徽，黄海强对自己当初的选择更加笃信。 

　　37岁的黄海强参加工作的第一站，就是“漳州110”。 

　　2016年，已在市局综合部门任职的黄海强再次回到福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队（“漳州110”），成为这支队伍不断创新发展的“领头羊”。 

　　从1990年“漳州110”创建时的7个人，发展到如今的240名警力，是什么吸引着黄海强和他的战友无私无畏地投身于斯？ 

　　让黄海强心无旁骛的是，习近平总书记的谆谆勉励。 

　　“人民的保护神。”1996年9月18日，时任福建省委副书记习近平同志的赞誉，为“漳州110”的改革和发展指明方向。 

　　20多年来，“漳州110”始终在接警快、派警快、到场快、处置快上下功夫，努力实现“更快一秒”，引领全国公安机关打击犯罪新机制的创新之路，彰显了“以人民为中心，做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神核心内涵。 

　　工作最苦，坏人最怕，群众最爱，形象最好。 

　　如今，“漳州110”已变身漳州的靓丽名片，成为社会各界乃至全国公安机关创新打击犯罪机制的精神高地。 

　　——— 倾心为民 ——— 

　　三面绣着“人民的110”的锦旗 

　　4月的漳州，九龙江畔满目苍翠，雨时下时停。 

　　7时许，漳州一中龙文校区的学生，或身披雨衣、或手撑雨伞，步履匆匆赶往学校。 

　　抵达景会路路口时，红绿灯亮起。为了书包不被淋湿，等待通过的孩子们下意识地弯了弯腰，将书包抱得更紧了。 

　　不远处，警灯闪闪发亮。擦肩而过，孩子们向“漳州110”民警詹满伟、辅警郭少斌点头致意。 

　　“我们是人民警察，‘人民’二字是信任、是责任，更是力量。”一边维持秩序，詹满伟一边抹了把脸上的汗水和雨水。 

　　“那是1996年10月21日下午。”翻开泛黄的工作笔记，时任“漳州110”副大队长、现任漳州市公安局国保支队副支队长康来勇回忆，“时任福建省委副书记习近平同志专门到‘漳州110’看望慰问大家，很亲切、很随和，不仅实地参观了‘漳州110’事迹展览馆，还与我们亲切座谈，教育我们要一辈子为人民服务。” 

　　“一直以来，我们始终把忠诚践行重要嘱托、忠实履行初心使命作为重要政治责任。”漳州市副市长、公安局局长黄华安表示，进入新时代，“漳州110”始终坚持以人民为中心，更加注重群众的需求和体验。 

　　被洪水围困时有“漳州110”、老人孩子走失时找“漳州110”、被传销组织围困时有“漳州110”、生命财产安全受到威胁时找“漳州110”…… 

　　“漳州110”事迹展览馆里，有三面绣着“人民的110”的锦旗：一面是辖区群众送的、一面是福建省委省政府颁发的、一面是国务院授予的，共同构成了一幅为民的生动画卷。 

　　警情就是命令，号令就是行动。 

　　“人民的保护神”“一辈子为人民服务”——习近平总书记的嘱托引领“漳州110”阔步前行。 

　　——— 聚焦快速 ——— 

　　一套因时而变的快处快打警务机制 

　　从诞生开始，“漳州110”就是一个战斗实体，承担着主城区24小时街面巡逻和第一时间处置110警情重任。 

　　“民警同志，你们辛苦啦！”看着民警吴志芳满头大汗，报警人刘先生从口袋里掏出几张面巾纸，塞到他手里。 

　　15分钟前，刘先生发现自家楼下有10余人持械聚集，疑似打架。 

　　接到报警后，3分钟内，正在附近巡逻的5个巡逻小组先后赶到。 

　　夜半时分，现场被红蓝交替的警灯照亮，警情很快被妥善处置。 

　　快速反应是“漳州110”的生命线。 

　　“漳州110”事迹展览馆里，有一个民警沿竹竿从三楼滑下的模型。 

　　“这根竹竿可以让三楼值班民警节省30秒跑楼梯的时间。”首任“漳州110”大队长郭韶翔回忆，初创时期的“漳州110”还实行不脱衣、不脱裤、不脱袜“值班三不脱”制度，“为的就是出警能更快一秒”。 

　　1996年，公安部在漳州召开现场会，向全国推广“漳州110”的经验做法。现场会后，“漳州110”自我革新，变“坐等出警”为“动中处警”。 

　　此后4个月，全国大中城市全部开通110“报警服务”电话，“漳州110”开创的快速反应机制在全国落地生根。 

　　至今，“漳州110”先后进行了5次重大警务改革，核心直指快处快打。 

　　在2016年启动的新一轮警务改革中，“漳州110”持续推动接处警工作转型升级，探索形成了主动预警、精细布警、多维接警、动中处警和智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设的“四警四化”现代警务新机制。 

　　“新机制体现出更快更灵、更精更细、更全更强、更实更好的服务特征。目前，‘漳州110’接处警5分钟到场率达80%以上。”漳州市公安局常务副局长黄跃欣说。 

　　一花引来百花香。在“漳州110”辐射带动下，漳州市“县级110”“反诈110”“交通110”“民生110”“民间110”开花结果。 

　　据统计，2018年，漳州市多发性侵财案件比2015年下降46.2%，“两抢”“命案”破案率达100%，八类暴力犯罪案件破案率达98.2%，群众安全感达98.3%。 

　　黄华安表示，“漳州110”创新发展已成为推动漳州公安工作转型升级和社会发展进步的重要引擎，新时代“漳州110”精神必将迸发出新的光芒。 

　　——— 勇立潮头 ——— 

　　一支纪律严明、本领过硬的队伍 

　　牙刷放置方向一致，毛巾悬挂位置统一，鞋子摆放整齐有序。 

　　对“漳州110”民警杨锦煌而言，每天整理内务已是习惯成自然，行为习惯的养成就这样在不知不觉中完成。 

　　“当时，时任福建省委副书记习近平同志特别指出，‘漳州110’的群体素质高。”从书柜里找出当年的报纸，回忆将邹南清拉回20多年前。 

　　退休前，邹南清是《福建日报》记者。1996年10月21日，时任福建省委副书记习近平同志看望慰问“漳州110”。第二天，《福建日报》一版刊发了他采写的新闻稿。 

　　高素质出自严管理。 

　　从成立之日起，“漳州110”就按照革命化教育、军事化管理、正规化训练、制度化约束的要求，出台17种制度37条“铁规”。 

　　“我们每一任大队长和全体队员都把践行使命重托、永葆旗帜飘扬作为第一责任。”“漳州110”第三任大队长、现任漳州市公安局副局长许佳说。 

　　成立29年来，“漳州110”先后47次获得省部级以上集体表彰，总计38批次457名民警无一人违纪违法。 

　　高素质出自严训练。 

　　“漳州110”平均年龄29.9岁，如何引导民警尤其是新警克服“本领恐慌”是个大课题。 

　　4月12日，恰逢“漳州110”八中队备勤休息。午饭一过，队员们陆续来到基地体能训练馆。 

　　按照队里制定的训练计划，先“撸铁”，再对打，然后是模拟科目训练。一套流程下来，民警个个满脸通红、汗流浃背。 

　　“在规范执法方面，我们也有详细的培训计划。”黄海强说。 

　　高素质出自严教育。 

　　“漳州110”尤为重视忠诚教育和行为习惯的养成。 

　　“我们将‘三会一课’效用最大化，为做好公安工作提供强大的精神动力和信仰指引。”“漳州110”教导员郑瑞钟说。 

　　公安部日前启动的“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动要求，大力弘扬新时代“漳州110”精神。 

　　“我们将牢记习近平总书记‘人民的保护神’嘱托，不断传承、丰富和发展新时代‘漳州110’精神，推动警务工作转型升级，更加突出忠诚使命、止于未发、更快更灵、共治善治的新时代内涵，不断满足人民群众新需求、新期待。”黄华安表示。 

　　如今，在漳州、在福建、在全国，打击犯罪的快速反应机制已蔚然成风，“以人民为中心，做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神已深入人心。 

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