敦化：持续发力推动执法工作质效再提升

2020-08-21 15:12:46 来源：中国警察网 责任编辑：李吉胜 姚福刚 司金艳

　　近年来，吉林省敦化市公安局始终把执法规范化建设作为公安工作生命线，着力构建契合敦化公安工作实际的执法责任运行机制和执法质量管理体系，全市公安机关依法履职能力和执法公信力得到了全面提升。
　　夯实基础，切实明确执法责任
　　敦化市公安局党委始终把执法工作作为“一把手”工程和全警工程，持续发力，持之以恒，每名党委成员带头学法、普法、用法，坚持用法治思维想问题、做决策、办事情。
　　“我们一直在努力探索一条适应形势要求、体现当地特点的新路径，全面推进执法规范化建设再上新台阶，切实助力地方经济跨越发展，努力营造更加公平正义的法治环境。”敦化市副市长、公安局局长路洋表示。
　　按照规定，敦化市公安局相关领导定期督导执法工作、挂牌督办重大案件、牵头会商疑难问题、亲自审核把关案件质量，从严从细从实狠抓执法活动各环节落实。
　　记者了解到，该局法制大队将18名通过法律职业资格和高级执法资格考试的民警选拔到法制员岗位，并在全局35个基层执法所队设1名分管法制工作中层干部和1名法制员，负责本部门执法办案指导和初级审核把关。
　　他们研究制定了事关执法质量积分考评的3个办法，动态记载民警执法培训、办案质效、考核结果、执法过错等情况，坚持“每案一审核、每周一通报、每月一积分、每年一汇总”，将考评结果作为评先选优、记功奖励、提职晋级重要依据。
　　提升质量，规范执法行为标准
　　按照总体需要，敦化市公安局以规范执法行为和裁量基准为重点，针对受理、立案、取证、裁决等容易发生问题的环节，研究制定工作规范制度、法律指引48部，总结出“简案快办、疑案精办、远案近办”的执法办案新机制，执法工作质效得到新提升。
　　敦化市公安局法制大队大队长靳正兵向记者介绍：“日常工作中，我们通过‘旁听庭审、案例解析、卷宗点评、以案释法、模拟法庭’等培训活动，不断为民警‘办案充电’创造先决条件，努力提升队伍专业化水平，全局学法、研法、用法氛围空前浓厚。”
　　立足实际需求，他们精心编制了《刑事、行政案件示范卷宗》和《现场执法手册》等，有效地保证了执法活动按流程标准进行。同时，他们全面实行警情处置、案件办理、涉案财物、法律文书、法律依据、咨询投诉“六公开”制度。
　　去年12月，曙光派出所辖区发生多起盗窃案件。案发后，曙光派出所立即组织民警开展案件侦办工作，从获取线索、固定证据到编制案卷等，全部严格按照规范程序进行，最终成功破获案件。
　　敦化市公安局还实施“一案一奖励、一考一奖励”，迄今为止共计奖励执法标兵、优秀执法工作者80余人，并有13名民警荣记个人二等功、44名民警荣记个人三等功、67人获嘉奖。
　　设定目标，坚持精细执法管理
　　据统计，敦化市公安局近两年累计投入执法经费800余万元，改造升级执法办案场所16个；如实接受群众报案2.4万起，警情、案件回访率100%，听取群众诉求1.57万个，跟踪整改问题568个。
　　记者了解到，敦化市公安局以“一站式”执法办案管理中心为牵引，以执法信息化智能建设为支撑，确保执法平台统一调控、执法数据统一管控、执法质量统一监控，推动执法办案质量变革、效率变革、动力变革，实现了警情逐起查、案件全程控、人员实时盯、物品件件清、案卷集中管等执法要素的精细管控。
　　此外，坚持常态化网上执法巡查，及时发现问题、提出整改意见。两年来，全局通过网上巡查案件7084起，发现整改执法问题3226个，检查视音频4932个，有效保障执法安全。
　　今年5月，敦化市公安局法制大队民警在开展网上巡查时，发现某派出所在办理一起治安案件时，存在定性不准的可能性。法制大队组织民警立刻进行集中研判，及时纠正了错误。
　　敦化市公安局密切与检法机关联系，建立公检法联席会议制度，加强案件会商，精准把关定向，严控案件质量。针对性整改办案程序粗放、案件取证不细等问题，全局全警执法程序意识、证据意识明显加强，办案质量持续提升，实现了历年行政复议、行政诉讼“零变更、零撤销、零败诉”和国家赔偿“零发生”目标。
 
 

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