以强有力政治监督保障党中央决策部署落实

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。

　　派驻监督本质是政治监督，派驻机构处在政治监督第一线，担负服务大局、推动落实的重大政治责任，要充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，坚守政治监督使命要求，把握运用党的创新理论及其立场、观点、方法，特别是把系统观念、系统方法运用到抓落实上来，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以强有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

坚守政治监督的使命要求

　　政治监督是具体的、实践的，有明确的目标任务、内涵内容和工作要求。党中央关于政治监督的本质要求非常明确，根本任务是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处;监督内容是政治站位、政治立场、政治能力、政治担当;基本依据是党章党规和宪法法律尤其是政治纪律和政治规矩;根本目的是坚持和加强党的全面领导，保证党的团结统一。推进政治监督具体化、精准化、常态化，必须坚守这些使命要求。

　　从目标任务看，政治监督要聚焦是否做到“两个维护”，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局，确保党中央决策部署落地见效。从工作要求看，党中央决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里，以强有力的监督，推动各级党组织自觉坚持党的领导、加强党的政治建设，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从责任主体看，政治监督事关党和国家长治久安，各级党组织是政治监督的责任主体，主要负责同志是第一责任人，派驻机构作为专责监督机构，要把政治监督作为核心职责，摆在更加突出的位置。

　　要聚焦“国之大者”，围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务，通过政治监督推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。紧盯贯彻落实中搞形式、走过场、变形走样、折扣变通乃至重大疏漏等落实不力问题，跟进监督检查，督促被监督单位党组织和党员干部履职尽责、担当作为。坚决查处和督促纠正贯彻落实中的突出和典型问题，推动完善党中央决策部署落实机制，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保党中央决策部署真正得以贯彻执行。

把握运用科学的立场观点方法

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党的二十大决策部署落实见效，要把握运用好党的创新理论及贯穿其中的立场、观点、方法，融会贯通“六个坚持”，特别是紧密结合交通运输行业实际，突出重点、灵活运用。

　　站稳人民立场。“两个维护”与人民立场高度统一。党的初心使命来自人民、为了人民、造福人民。政治监督要始终站稳人民立场，紧盯违背人民意愿、损害人民利益的人和事，紧盯脱离群众的形式主义、官僚主义，紧盯急功近利的形象工程、政绩工程等。要把群众关切与做到“两个维护”紧密结合起来、有机统一起来。

　　勇于守正创新。守正与创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正，要把握运用党的创新理论及其立场、观点、方法，坚守政治监督使命要求;创新，要围绕“两个维护”创新方式方法、探索可行路径、构建有效机制，确保党中央决策部署落细落实、落地见效。

　　坚持问题导向。问题是矛盾的反映，也是对干部原则立场的现实考验。要从干部对待问题的立场态度和办法成效中，检验政治站位、政治立场、政治态度、政治能力。要聚焦习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调的政治监督“三看”要求，紧盯贯彻执行上的堵点淤点难点问题，督促及时发现问题、妥善解决问题，坚决防范口号式、表态式、包装式、碎片化落实。

　　推动系统落实。万事万物相互联系、相互依存，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。党中央决策部署是个系统工程、精细工程，政治监督要推动完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保全面系统、整体落实。

推进政治监督具体化、精准化、常态化

　　确保党的二十大决策部署落实见效，“第一方阵”尤为关键。要把贯彻落实党中央决策部署看作一个系统工程、精细工程，深化转职能、转方式、转作风，贯通融合多种监督力量、监督手段，紧盯落实环节，协同落实“两个责任”，以运行机制、运行系统的科学性、可靠性，确保落实的有效性、稳定性。

　　党中央决策部署的全面落实，包括完整准确领悟党中央精神、全面系统分解决策部署、推动任务举措落细落实、确保政策制度落地运行。其中，准确领悟是全面落实的前提，要针对存在的学习理解党的二十大精神和党的创新理论“碎片化”情况，大力督促全面学习、全面把握、全面落实。系统分解是全面落实的基础，管不住过程就管不住结果，派驻机构要充分发挥监督职能，推动被监督单位党组抓好党中央决策部署的细化分解和责任落实，确保落实任务可执行、可监督、可检查、可问责。要踩准节点、精准监督，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等突出问题，以强有力的监督，推动任务举措落细落实、政策制度落地运行。

　　政治监督要围绕党中央决策部署，从整体上、全流程谋划落实工作。要在具体部署落实上，提升政治监督精准度。一看政治站位，聚焦“两个维护”。完整准确领悟中央精神，政治站位上去了，抓落实才会立场坚定、坚强有力。要强化贯彻落实“三新一高”的监督检查，突出领导班子特别是一把手，从领悟看站位，从工作看态度，从作风看党性，督促完整准确把握、全面系统落实、不折不扣担当，坚决防止有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策。二看完整分解，突出责任落实。突出党中央决策部署的整体性，盯紧任务、责任、时间三要素，督促细化任务清单、责任清单、措施清单。推动完善责任链条、优化落实管控，实行目标定量化、任务项目化、流程节点化、监督常态化。坚决防止打折扣、做选择、搞变通。三看全面落实，突出作风纠治。把握作风建设的行业性特点，把发现和纠治落实上的形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，动真碰硬、靶向整治，紧盯过度留痕和纸面落实，坚决查处急功近利的短期行为和脱离群众的政绩工程、形象工程。四看政策效果，突出抓常抓长。检查全面落实的完整性和制度运行的有效性，督促打通贯彻执行中的堵点淤点难点，健全完善长效机制，推动制度常态运行，坚决防止制度制定照搬照套、上下一般粗，落而不行、落而不能行。坚持系统观念，推动系统集成，督促抓常抓长，确保全部实现政策目标。

　　党中央决策部署落实到位、落地见效，是“两个责任”贯通协同、共同落实的结果。责任主体要知责尽责，做艰苦细致的落实工作，对当务之急立说立行、抓紧快办，对长期任务滴水穿石、久久为功，坚决防止急功近利、形象工程。监督部门要精准跟进、有效监督，做到抓主体督促主体抓、抓系统督促系统抓、抓过程督促过程抓、抓协同督促协同抓。需要注意的是，各级党组织和领导干部本身也是政治监督的责任主体，要面向基层、转变作风，在帮助中监督、在推动中落实。要整合监督力量、贯通监督渠道，以党内监督推动各类监督贯通协调、一体发力。要抓住责任制“牛鼻子”，以责任制促落实、以责任制保成效。

　　制度的生命力在于执行，政策成效在运行。抓落实到不到位、见不见效，一个重要标志是政策制度能否落地运行、一体运行。党中央决策部署落地后，抓落实远未结束，还有一个抓常抓长与系统优化的过程。要推动构建政策制度一体运行的系统载体，督促经常抓、反复抓、持久抓，不断完善运行系统，以持续有力监督，推动持续稳定运行，确保党中央决策部署扎扎实实落实到位、落地见效。(中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组 戚小华，本文刊登于《中国纪检监察报》2023年3月9日理论周刊第7版)

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