脱贫“摘帽”不解甲 乡村振兴再出发

2020-11-17 09:58:49 来源：中国警察网 责任编辑：莫水土 刘文杰

　　8月7日下午，记者来到罗回村布以屯时，罗回村“第一书记”、广西壮族自治区公安厅民警梁国栋正在和村屯干部、党员、村民代表召开全屯风貌改造提升工作动员会。梁国栋说：“经过几年扶贫，我们村已经成功摘掉了贫困村的帽子。下一步，我们要提高生活质量，美化居住环境，让我们屯变得更美丽、更宜居！”
　　布以屯地处中越边境地区，是崇左市龙州县水口镇罗回村的一个壮族村屯。2018年龙州县摘掉了贫困县的帽子后，定点帮扶龙州县的广西壮族自治区公安厅党委不断巩固和深化扶贫成果，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，大力建设美丽乡村，不断满足群众对幸福生活的新追求。
　　脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接
　　地处桂西南的龙州县，是一片红色热土。1930年2月10日，邓小平领导龙州起义，创建了右江革命根据地和中国工农红军第八军。但由于自然条件差，龙州县经济发展滞后，1986年被定为国家扶贫开发工作重点县。
　　从上世纪80年代起，广西壮族自治区公安厅就一直帮扶龙州县。2015年，经过对贫困村和贫困户精准识别后，自治区公安厅定点帮扶7个贫困村。为打好脱贫攻坚战，自治区公安厅先后从厅机关派出两批共14名民警进驻7个贫困村担任“第一书记”。作为扶贫后援单位，厅机关全体民警与7个村的1657户贫困户5915人结对帮扶。几年来，自治区公安厅先后投入扶贫资金5200多万元、警力8500多人次，实施扶贫产业项目40多个，开展扶贫基础设施建设120多项，7个村全部退出贫困村行列。在各方共同努力下，2018年8月，龙州县终于摘掉了贫困县的帽子。
　　摘掉贫困县的帽子后，自治区公安厅党委清醒地意识到，必须对照“两个一百年”奋斗目标，尤其是按照全面建成小康社会的要求，进一步巩固和深化扶贫成果，将脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，全面推进美丽乡村建设，不断提高脱贫群众的生活品质。
　　在当地党委政府的领导下，驻7个贫困村的“第一书记”与各后援单位、驻村工作队共同努力，以改造美化村屯风貌、整治农村人居环境为抓手，大力推进美丽乡村建设。各村采取政府提供材料、村民投工投劳的方式，做好巷道硬化和公共场所的美化，开展生活垃圾和生活污水治理，推进农户厨房和厕所改造，并推行清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠，拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑的“三清三拆”行动，彻底解决了农村长期存在的破、脏、乱难题。同时，通过安装太阳能路灯，建设篮球场、村民议事广场和文化舞台等文体设施，让各村屯变得亮起来、美起来、活起来。
　　发展产业为群众致富奔小康提供平台
　　为巩固脱贫攻坚成果，广西壮族自治区公安厅党委按照脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，做到摘帽后帮扶的力度不减、力量不减、热情不减，要求全体民警继续以决战姿态做好脱贫攻坚成果的巩固工作。驻7个贫困村的“第一书记”和扶贫工作队注意做好扶贫产业的配套能力、脱贫户的增收，特别是对那些已脱贫但存在返贫风险的农户、存在致贫风险的非贫困户，一旦发现导致返贫和致贫情况，及时采取有针对性的帮扶措施，努力稳定他们的收入。两年多来，7个村无农户返贫，也没有新增贫困户。
　　要想实现扶贫成果的长效化，必须利用本地资源，大力发展产业，为群众致富奔小康提供坚实的物质保障。崇左是广西重要的蔗糖产区，甘蔗种植是当地农村的主要产业。近年来，广西大力推进产量高、含糖高的“双高”糖料蔗基地建设。可是，一些农民受传统种植方式的影响，对新观念、新技术一时无法接受，“双高”基地建设推进受阻。“第一书记”耐心做好村民思想工作，给他们算好土地租金收益、劳务收益、分成收益和综合收益等“四本账”，消除了他们的思想顾虑。如今，仅水口镇独山村就发展“双高”糖料蔗3800亩，村民每亩可增收1000元。
　　为强化贫困村和贫困户的“造血”功能，保障他们在脱贫致富路上走得远、走得稳，自治区公安厅按照“1+2”产业的标准，帮助每个帮扶贫困村培育1个主导产业，发展两个以上特色产业。自治区公安厅先后下拨扶贫专项经费500多万元，协调扶贫资金5200多万元，创建扶贫产业项目40个。各村屯在种植甘蔗的同时，广泛推广澳洲坚果、百香果、火龙果、柑橘的种植。“第一书记”引导各村屯发挥资源优势，因地制宜地发展特色产业。这些产业都广泛吸纳贫困户入股，给他们提供工作岗位，为广大贫困户拔掉“穷根”提供了物质保障。
　　培养一支永驻乡村的“扶贫工作队”
　　为保障扶贫干部撤离后帮扶成果的长期持续，广西壮族自治区公安厅加强帮扶村“两委”班子建设，选好配强村“两委”班子，健全和规范党组织生活，坚持“三会一课”制度。他们充分利用龙州的红色教育资源，加强对党员的宗旨和理想信念教育；认真落实“四议两公开”制度，规范村级事务管理；积极发展村级集体经济，为群众办实事好事，提升村“两委”的威信。同时，他们注意鼓励退伍军人和返乡大学生回乡干事创业，培养一支本土化的人才队伍，并从他们中培养和发展党员，为村“两委”班子和党员队伍增添新鲜血液。贯明村两年来发展党员4名、入党积极分子8名，其中大多数是退伍军人、返乡创业人员。
　　注意为村屯党组织培养“班长”，为村屯选好致富带头人。“第一书记”通过言传身教提高村屯干部的政治素质、政策水平和工作能力。由于选准了好的带头人，7个贫困村的面貌很快发生变化，峡岗、贯明、思奇、新联村被崇左市委市政府评为脱贫攻坚红旗村，另外3个村被评为龙州县脱贫攻坚红旗村；峡岗村党总支被自治区党委组织部评为五星级党组织，贯明村党总支被评为三星级党组织。峡岗村板弄上屯、上龙乡新联村埂宜屯也被崇左市评为“‘四个好’宜居村屯”。
　　开展行业扶贫创建平安宜居生活环境
　　作为扶贫工作的后援单位，广西壮族自治区公安厅各警种部门充分发挥行业优势，积极推进乡村治理体系和治理能力建设，结合公安业务特点，大力开展“平安乡村”创建工作，开展安全防范常识教育、禁毒脱贫宣传、交通安全宣传等工作。
　　龙州县地处边境地区，是毒品违法犯罪的重灾区，全县在册吸毒人员1922名，吸毒成为不少家庭致贫的主要原因。为巩固脱贫成果，2019年10月，自治区公安厅在龙州县召开现场会，推广精准脱贫与精准禁毒“捆绑”推进的做法。各贫困村扎实推进禁毒扶贫工作，对吸毒人员实行结对帮扶，落实帮教措施和管控措施。全县87.6%的贫困吸毒人员被吸纳到各类专业合作社、专业种植场就业，64.5%的贫困吸毒人员实现当年就业、当年脱贫。
　　同时，各警种部门结合“美丽乡村”“平安乡村”创建活动，大力开展法制宣传进村屯活动，开展留守儿童、留守老人、留守妇女的安全防范宣传教育。公安厅治安警察总队专门在峡岗村举行农村“三留守人员”安全防范宣传教育活动启动仪式，推动全县农村“三留守人员”安全防范宣传教育活动深入开展。此外，“第一书记”和扶贫工作队员注意加强交通安全宣传，增强村民的交通安全意识，并利用好公安机关的资源优势，做好乡村公路的安全标志标识的布设，减少了农村地区道路交通事故的发生。
 
 

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