北京：坚持战斗力标准 提升大练兵质效

2019-09-16 16:32:37 来源：中国警察网 责任编辑：董蕾阳 杨耿翔 王鼎翔

　　近年来，北京市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“四个铁一般”标准，坚持实战实用实效导向，扎实深入开展全警实战大练兵，全面提升了队伍整体素质和战斗力，为圆满完成各项重点工作提供了有力保障。
　　狠抓统筹谋划
　　科学搭建大练兵体系
　　北京市公安局强化组织牵动，在市局练兵工作领导小组的领导下，落实练兵责任，统筹党校培养、在职培训、学历教育，构建了“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”的练兵工作格局。着力健全基础制度，制定出台一系列文件规定，明确了一线民警每年15天必训等工作要求，形成了涵盖日常训练、考核管理等制度的框架体系。同时，强化督导检查，采用专班检查、战时督导等灵活务实的督导形式，使施训单位和参训民警切实做到“知形势、知任务、知职责、知方法、知要领”。
　　工作中，北京市公安局强化基础支撑。坚持把教官、教材、训练基地建设作为推进落实大练兵的重要抓手，着力推进基础建设。注重加强教官队伍建设，构建市局、局属单位、基层所队三级教官体系，组建了一支政治坚定、业务精湛、引领前沿、贴近实战、结构合理的教官队伍。注重加强训练教材建设，编写《刑事案件案审阶段办理流程导引》《侦审一体化应知应会基础法律知识和执法办案平台基本操作技能系列培训教材》等执法手册，并辅以图解式、导航式训练手册，帮助基层民警理解掌握相关内容。注重加强训练基地建设，加速推进集反恐防恐、维稳处突、警务实战、合成作战于一体的训练大楼建设。建成20个市区两级训练基地，为开展二三级培训提供了坚实保障。
　　同时，北京市公安局坚持科技兴警，用好用足科技信息化手段，使其成为解决薄弱环节、补齐能力短板、强化实战能力的“倍增器”。大力加强教育信息网建设，拓展警力资源大数据平台教育训练模块，打造在线管理数据链，实时对全警教育培训情况进行评估管理。开设“数字图书馆”“网上党校”“掌上课堂”以及各类学习专栏，打造“智慧课堂”。大力加强微课程研发建设，将基层一线遇到的常见问题整理加工成培训课件推送给基层民警，传授工作思路、方法技巧。大力加强新型警用装备研发，以实战为导向，组织研发新型警用装备，助力全警警务实战能力提升。
　　狠抓规范运行
　　优化完善大练兵机制
　　实践中，北京市公安局立足首都公安实际，突出实战化特色，构建一级培训为牵动、二级培训做支撑、三级培训强基础的三级培训机制，打造相互支撑、互为补充的培训体系。
　　一级培训抓提高，紧紧围绕重点工作，开展了执法规范与执法安全、侦审一体化、全科社区民警等系列专项培训。二级培训抓普训，结合职责任务和工作实际，因地制宜、分级分类开展全警实战大练兵。三级培训抓岗位练兵，采用市局统编、分局自编系列教材，充分利用勤务空隙时间，组织基层所队开展一案一评，总结经验教训，改进技战法。
　　大练兵中，北京市公安局始终坚持以实战需求为牵引，建立战训合一机制。坚持“一个核心”，即以民警能力建设为核心，围绕“打基础、促能力、强防范”，强化战中学、战中练，推动培训与实战无缝衔接、融入日常。同时，凝聚“两个合力”，即凝聚联勤联动合力，定期召开多部门参加的联席会议，通报近期警情分析和民警受侵害情况，充分运用大数据手段和一线调研方式，分析查找民警工作中的能力短板，有针对性地开展培训；凝聚校局合作合力，将公安院校的智力资源优势与公安部门的实战经验结合起来，联手培养、优势互补，共同跟进调研解决实战中的突出问题，提炼技战法，指导反哺实战。
　　在此基础上，用好“三项机制”，即用好从警引路人机制，组建6320对师徒，坚持实战带教、跟班实训，通过互帮互学、教学相长，促进师徒双方共同提高；用好送教到岗机制，组织市局警务实战教官团教官和局属单位二级优秀教官，深入基层单位，开展送教上门、施训到岗；用好每周训练日制度，针对基层所队遇到的常见问题，每周拿出半天时间开展靶向练兵。
　　针对不同单位、不同群体，北京市公安局开展分级运作、科学施训。开展分类施训，结合不同区域承担的具体任务，有针对性地开展实战培训。开展按需施训，创建“菜单式课程、点餐式培训”模式，准确把握民警培训需求，使培训更加符合岗位职责和民警现实需要。开展因人施训，“量身定制”训练方案，及时组织开展专项培训和教官送教，不断提升基层民警能力素质。
　　狠抓重点关键
　　切实提升大练兵成效
　　大练兵中，北京市公安局坚持抓实抓好政治理论培训。将政治理论培训列为各类培训的固定科目，且不少于总课时的30%，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。组织开展“千名书记讲党课”“百名小教员到支部”“万名民警进社区宣讲”等活动，认真开展班前学习、微型党课、网络课堂，推动学习入心入脑。
　　围绕建设法治中国首善之区和法治公安目标，北京市公安局紧盯基层一线执法遇到的常见问题，切实抓实抓好规范执法培训。将规范执法与警务实战相结合，建立了规范执法培训体系，出台了规范执法手册，加强技战术应用与法律文书制作培训，切实提升了民警执法办案能力。
　　同时，北京市公安局紧盯警务技能培训。坚持警种主建，紧扣警种核心战斗力，深入推进警种系统实战化专业训练，确保各警种岗位民警“知职责、能执法、懂办案、会处突”。坚持基层自主，以基层所队为单位，广泛开展岗前提示、班后点评、现场教学、案例讲评等实战练兵。围绕基层一线民警在执法执勤方面的能力短板，建立问题导向的实战训练响应机制，总结提炼战法、工作法，开展靶向施训，努力提升大练兵实效。坚持以考促训，每季度开展一次全局执法能力抽考抽测，每年至少推出一项警种专业能力比武，两年组织一次全局性警务实战技能大比武，全面检验一线民警警务技能，倒逼大练兵常态化运行。
　　在此基础上，结合北京实际，重点抓实抓好安保实战培训。开设安保大讲堂，切实提升实战技能和突发情况处置能力。注重抓好岗位培训，统一训练标准，完善训练项目，组织开展系统学习、磨合演练和实训考核，确保人人技能过关。注重抓好协同演练，以提升组织指挥、科技应用、合成作战和实战处置能力为重点，开展部门、警种、属地综合实战演练，不断提升实战意识、实战素质、实战能力。
 
 

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