为了“万里碧波横、浪里千鱼跃”

2020-11-27 10:21:28 来源： 中国警察网 责任编辑：王昕 黄海波 杨保华

　　湖北拥有1061公里、三分之一长江干线，是长江干线流经最长的省份，也是维护长江生态系统完整性的关键省份，执法监管任重道远。
　　为全局计，为子孙谋。党中央、国务院作出长江十年禁渔的重要决策后，湖北公安机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严格按照公安部和省委、省政府部署，全警动员、履职担当，全力以赴推进长江禁捕工作落实落地。
　　从水面到岸上，全链条严打非法捕捞 
　　11月17日5时，初冬的长江清江段高坝洲流域，江面漆黑，一束手电光一闪而过，江面马上恢复了宁静。
　　几分钟后，一艘关了马达的木质渔船缓缓划向岸边。趁黑夜非法捕获11千克野生江鱼的邓某刚上岸，就被蹲守的宜昌市公安局民警和农业农村局执法人员抓获。
　　不仅邓某落网了，他背后的捕、购、销团伙也被“一锅端”。
　　从水面到岸上，从作案人到鱼贩，从作案工具到渔具店、餐饮店，一查到底，全链打击。湖北公安机关联合农业农村等部门，从渔获物销售入手，倒查前端非法盗捕犯罪，破解非法捕捞案件难以打深打透的瓶颈。
　　早在2016年，湖北就建立了渔政执法和刑事司法衔接工作机制。今年长江流域开始实施十年禁捕后，部门协作联合打击机制进一步完善，在湖北省政府联合指挥部统一领导下，省公安厅、省农业农村厅牵头，定期组织发改、水利、交通运输、市场监管、生态环境等部门召开联席会议，研究打击非法捕捞工作。7月，湖北省公安厅启动首期3年的严打非法捕捞专项行动。8月，湖北省公安厅、农业农村厅会同交通运输、市场监管等部门开展首轮非法捕捞高发水域联合巡航。
　　湖北省公安厅治安总队总队长陈诚介绍，全省公安机关发挥1600余名河湖警长优势，始终坚持对非法捕捞犯罪零容忍，将长江禁捕与扫黑除恶、“昆仑行动”结合，水岸统筹推进，打源头、端窝点，对捕、运、销等关键环节犯罪线索紧盯不放、深挖彻查，破伞断链、除恶务尽。武汉、十堰、荆州等地破获了多起非法捕捞大案，并深挖扩线，力争铲除地下产业链。
　　湖北省公安厅还印发《关于依法办理非法捕捞违法犯罪案件执法指引》，对办理非法捕捞案件的法律依据、适用罪名、证据规格等作出明确规定，指导基层快速办案。今年9月，荆州市公安局一起拖而未决的非法捕捞案，在《指引》的帮助下顺利结案。
　　统计显示，今年以来，湖北侦破非法捕捞类刑事案件667起，其中公安部督办案件13起，抓获犯罪嫌疑人788名；查处治安案件322起，行政处罚388人；查扣涉案船只996艘、非法渔网渔具5116套、非法渔获物3万余千克。
　　从传统到科技，“千里眼”巡查千里江堤 
　　“快看，天鹅洲长江水域有人非法捕鱼。”石首市公安民警在视频监控上发现这一情况后，迅速出击，将刘某等人一举抓获。这一案件成为全国公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪6起典型案例之一。
　　今年7月，通过无人机携带的红外摄像头高空巡查，襄阳市公安局鱼梁洲开发区分局水上派出所准确掌握了嫌疑人张某的行踪，顺藤摸瓜打掉一个非法捕捞销售汉江野生鱼的团伙。
　　科技手段在现代警务中发挥巨大威力。
　　“以前，我们靠传统蹲守、人力巡查等手段，监督执法难度很大。现在，我们对重点水域利用科技手段开展智能化监控，既节约警力，又能实现精准打击防范。”湖北省公安厅治安总队食药侦支队支队长郭恒杰说。
　　湖北省市县三级公安机关在机构改革中，重点加强96个禁捕县（市、区）公安机关打击非法捕捞犯罪的执法力量和装备建设，无人机、天网、红外线摄像头、智能巡查系统纷纷上线，提升了水面执法和水域管控能力。
　　在武汉市公安局东湖风景区分局水上派出所视频巡查室，辅警汪阳随手点击打击非法捕捞犯罪信息化平台，就能随时了解全市渔民、渔船、餐饮场所、涉渔警情等20余项信息。8月5日，汪阳接到平台自动预警：有人在东湖岸边下地笼非法捕捞。20分钟后，值班民警和汪阳就赶赴现场进行了处置。
　　宜昌、荆州、黄冈、十堰等地公安机关白天利用“雪亮工程”沿江探头开展线上巡视，夜间通过电子巡航系统、红外识别等技术，24小时掌握水域人、船、物和水文信息，实现全天候预警。
　　“江面巡逻+沿线暗哨”“固定监控+动态鹰眼”等“人力+科技”的组合拳，让千里江堤的巡逻防控更加牢固。
　　从退捕到就业，引导渔民做好转产安置 
　　“打渔几十年，上交渔船的时候很不舍，但为了造福子孙后代，还是决定舍小家顾大家。”在荆州市荆州区“渔民小镇”，龙洲村老渔民陈中国看着自己曾经的渔船，颇有感触。
　　龙洲村是一个传统渔村，退捕上岸的渔船有243艘。
　　7月1日，长江禁捕令实施以来，荆州市公安局荆州区分局李埠派出所联合相关部门，逐一上门掌握登记退捕渔民的年龄层次、文化水平和就业技能，劝导渔民支持退捕工作。
　　“不是简单地上岸，而是让渔民上得来、住得安、过得好。”李埠派出所所长周彬介绍，为帮助退捕渔民尽快转产转业，当地政府集中送政策、送培训、送岗位、送信息，解决了大部分渔民的上岗问题。
　　今年9月，当地政府将龙洲村243艘渔船全部集中，建设了渔民小镇，发展乡村旅游。渔船美化后成了乡村美景的装饰品。
　　渔民结束水上漂的日子，退捕转产。
　　目前，湖北省回收和拆解渔船1.53万余艘，转产安置渔民1.67万余人，为退捕渔民安置保障房1092套。
　　湖北各级公安机关加大政策宣传力度。“平安湖北”微信号开辟长江大保护专栏，持续推介禁渔政策。各地派出所民警将省公安厅等部门印发的《关于严厉打击非法捕捞犯罪的通告》，在自然保护区、港口码头、餐饮企业、集贸市场广泛张贴。媒体持续播报打击非法捕捞案例。
　　政策宣传到位带来思想和行动上的转变。7月28日，沙洋县张某等3人看到禁捕通告后，主动投案，交代了在长江水域非法捕捞的违法事实。
　　“捕鱼人”转为“护鱼人”。在武汉、宜昌、荆州、黄冈等长江岸线较长的地市，公安机关开展涉渔“百日走访”，上门引导渔民转换身份。渔民纷纷组建护鱼队参与长江岸线巡护。
　　“现在，执法力度越来越大，管理越来越严，更多渔民弃渔转产，鱼儿有了更加安宁的生存环境。我们相信，恢复灵秀湖北万里碧波横、浪里千鱼跃的美丽场景将指日可待。”湖北省农业农村厅渔业渔政处处长叶建刚说。
 
 

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