锻造铁军：以警为本的警务管理机制提档升级

2019-08-05 09:50:28 来源：中国警察网 责任编辑：王传宗 陈耀宗 庄凌龙

　　
      近年来，福建省晋江市公安局不断丰富和发展新时代“背包”精神，以绩效考评为抓手，推动队伍管理、文化育警、思政工作创新发展，实现爱警与励警、严管与厚爱统一，真正为广大民警赋能增效，有效推动公安业务工作不断发展。
　　夯实基础：党建引领下的警营品牌文化建设
　　和谐警营，幸福生活，快乐工作。
　　日前，晋江市公安局灵源派出所被共青团中央等21个部门联合授予2017—2018年度“全国青年文明号”荣誉称号。
　　从2012年开始，灵源派出所将“警营梦·家文化”理念融入到警营文化建设中来。
　　灵源派出所教导员王维柱介绍，他们积极培育特色警营文化，将乡土文化、中华传统家文化与现代警营文化有机结合，提出以“心安之处即是家”为主题，以“一根扁担、两担责任、三种情怀、四件家宝”为内涵，以“和谐警营、幸福生活、快乐工作”为目标的“警营梦·家文化”。
　　“整个单位就像一个大家庭，单位从民警的个人生活到工作上都给予关心和爱护，让我们没有后顾之忧，能更全身心地投入工作。”灵源派出所青年民警林海鹏说。
　　“结合自身实际和特点，全局各单位纷纷推出各自的文化建设品牌。”晋江市公安局党委委员、政工室主任庄飞虎表示，晋江市公安局以此为抓手，大力弘扬“背包”精神，全面推进忠诚教育和党性教育，有效夯实了忠诚职责使命的思想根基。
　　“入警报到第一天，单位领导就组织我们到警察荣誉馆参观。”林海鹏说，“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的‘背包’精神将永远激励着我向未来进发。”
　　“‘背包’精神是晋江公安的宝贵财富。我们组织新警参观警察荣誉馆，让‘背包’精神根植于心、内化为魂、见之于行。”泉州市公安局党委委员、晋江市公安局党委书记李森建说。
　　“局党委明确规定，各单位部门每周必须有党小组集中学习、每月必须召开 一次支部大会，定期上主题党课，通过党建带动队建，为做好公安业务工作提供强大的精神动力和信仰指引。”晋江市公安局政委苏家明说。
　　凝聚警心：激发警队活力的暖警惠警工程
　　“暖警先暖胃”，在晋江市公安局食堂的墙壁上，一幅书法作品格外醒目。
　　“必须让民警吃饱、吃好、吃得有营养、吃出家的感觉。”2012年，时任泉州市公安局党委委员、晋江市公安局局长的陈文荣一到任，就对食堂等后勤保障工作提出明确要求，“吃都吃不好的话，工作如何能干得好？”
　　如何激发队伍活力，如何汇聚队伍动力，推出系统性暖警工程是晋江公安给出的答案。
　　进入新时代，晋江公安在弘扬“背包”精神的基础上，提出打造“廉能警队”新方略，推出了一系列强警、励警、暖警新机制，做到工作推进快、奖惩兑现快、结果运用快，“努力营造民警对工作‘争着干、抢着干、比着干’的竞赛氛围”。
　　政治上关心，工作上支持，待遇上保障。
　　2012年以来，晋江市公安局完善绩效考核标准，推出一整套具有极强可操作性的绩效考评方案。
　　他们将超时加班、特殊行业等津贴补贴整合为绩效考评奖金，将公安工作纳入考评内容，考评结果与单位评先评优、民警的津贴补助、评功评奖和提拔任用挂钩，做到“以实绩论英雄、凭德才选干部”。
　　“这套绩效考评制度让广大民警全身心扑在工作上。”晋江市公安局副局长洪进南说。“2013年以来，我们进行了13次干部调配，没有收到投诉信和电话。”
　　在今年4月底召开的一次党委会上，2019年度民警休假落实问题再度被提起。
　　“今年是新中国成立70周年，大庆安保维稳工作任务艰巨、使命光荣。”陈文荣说，“必须要调配好民警的工作节奏，保证民警的节假日、双休、公休日等，让民警幸福生活、快乐工作。”
　　“暖”出战斗力，“惠”出创造力。
　　近7年来，晋江市公安局有49个集体、26名个人获得省部级表彰，被公安部授予“全国优秀公安局”，连续7年夺得泉州市县级公安机关综合考评和晋江市直机关年度绩效考评“双第一”，被晋江市人大常委会评议为“人民满意单位”。
　　严字当头：打造高素质过硬公安铁军
　　一直以来，晋江公安始终坚持锤炼全面过硬的廉能品质，把从严管党治警贯穿业务工作和队伍管理全过程，将纪律和规矩挺在前面，注重队伍作风教育，倾力打造廉能警队。
　　“有案不立、关联破假案等弄虚作假行为，一律不列入提拔考核对象。”陈文荣在全局大会上对民警说。
　　落实“三即十快”警务机制的前提就是如实立案。　　为了防止不如实立破案、玩“数据游戏”等现象，晋江市公安局出台了问责办法，明确规定，对不如实立破案、基础信息工作等弄虚作假的，一经发现，民警一律予以记过以上处分，并严格倒查，至少上追两级领导责任。对督察倒查不到位的，严肃追究相关督察倒查单位主要领导责任。
　　在2014年调整干部时，晋江市公安局将8名列入考核对象但涉嫌关联破假案、基础信息工作弄虚作假的民警给予“一票否决”，起到了极大震慑作用，有效遏制了不如实立破案和基础信息工作等弄虚作假的情况。
　　严管就是厚爱，监督就是保护。
　　晋江市公安局大力实施“铁警工程”，切实增强依法办案意识，严守公正底线，确保侦办的每一起案件都经得起法律、历史的检验。
　　通过实施“英才计划”“1+N师徒结对”“廉能工匠”人才孵化工程，晋江市公安局培育了一批警队领军、首席和标兵式人才，做到“以实绩论英雄、凭德才选干部”。
　　“像管理民警一样管理辅警、像优待民警一样优待辅警”。
　　针对辅警队伍管理问题，晋江公安出台辅警“层级晋升、表彰奖励、过错问责、着装管理”四项规定，推动市政府出台《晋江市警务辅助人员管理规定》，从制度层面上解决辅警身份定位、职业认同感、待遇保障等问题，增进队伍凝聚力。
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　　不忘初心，牢记使命。
　　晋江公安落实公安改革措施，结合本地发展实际，全力构建符合新时代要求、体现实战化特点、契合县域社会治理的现代警务体制；全力锻造高素质过硬公安铁军，推动警务管理机制提档升级。（中国警察网福建晋江8月4日电）
 
 

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