宁波市看守所：把羁押期变为学习期的特殊“学校”

2019-10-18 10:05:28 来源：中国警察网 责任编辑：马永梅

　　高墙、铁窗、囚服，室外森严的走廊和室内木然冷漠的人……这是影视作品中看守所给人们留下的印象。

　　而在浙江省宁波市看守所，记者看到的却是一所致力于矫正被监管人员行为与心灵的特殊“学校”。

　　把羁押期变为学习期

　　监区整洁有序有书香

　　“立正”“向左转”……8月1日9时许，记者刚走进宁波市看守所监区，就在监控屏上看到一个个监室里正在进行队列训练，在押人员在广播统一指令下做着整齐划一的动作。训练结束后，管教民警进入监室点评训练情况。

　　所长张百川介绍，这是宁波市看守所创新“五星七级”监室评定、打造“校园化文明监所”的一部分内容。由于在押人员成分复杂，很多人意识偏激、行为乖张，如果监管手段仍满足于传统的“看死盯牢不出事”，既不符合新时代公安监管工作要求，客观上也容易导致在押人员“无事生非”。“我们探索把在押人员的羁押期变为学习期，通过军事化管理、人文化矫治、人性化关怀，净化其心灵、强健其身体。”他说。

　　走进女性在押人员监区，记者看到，走廊临窗墙上是四季主题唐宋诗词鉴赏展板，有朱熹的《春日》、李清照的《夏日绝句》、刘禹锡的《秋词》……正值放风时间，征得监管民警同意，记者走进一间室外智能终端上显示为四星级的监室，惊讶地发现监室里干净整洁，就连高温天气里最常闻到的汗臭味都没有，屋顶的冷气扇送来阵阵凉风，此时室外可是35摄氏度的高温。室内走道一侧墙上设有学习园地，贴着在押人员心得体会、争创文明监室情况，还有一周食谱、一日生活制度等内容，袖珍的二层书架上有20余本图书可供在押人员阅读，上面还摆着在押人员的折纸工艺作品。

　　随后，记者跟着管教民警赵小典检查监室情况。此时赶上医务人员发放药物和每周在押人员采购物品发放时间，她略显疲惫的脸上沁出了汗水。从她一丝不苟的工作状态中，记者感受到了这名中国人民公安大学侦查专业毕业民警的职业精神。谈起管教民警的工作，她淡淡一笑：“有点像小学班主任！做人的思想工作是最难的，何况眼下天气炎热，在押人员容易情绪烦躁，这就需要靠民警耐心做工作，让他们的心灵感受到阳光和温暖。”

　　的确，从起床洗漱、整理内务等一日生活，到遇事如何处理、与同室人员如何相处，在押人员都要从点滴学起。管教民警每天都要从细处指导点评，督促在押人员矫正不良习性，重塑遵纪守法观念、良好言行和生活习惯。

　　“以前觉得看守所里肯定很恐怖，入所第一天我又蒙又怕，没想到警官这么平易近人，没把我们看成低人一等，让我十分感动。”因犯交通肇事罪留所服刑的郑某说，“一开始我家人十分担心，要求律师天天来看我，我让他们放心。在这里学到很多，出去以后一定会严守法律。”

　　安全是看守所工作的生命线，良好的监区秩序是确保安全的基础，而秩序要靠科学规范的管理、严明的执法执纪来保障。宁波市看守所将监管工作法律要求、制度规定等融入“五星七级”监室评定细则，通过评定星级监室、创新监室捆绑式考核、完善违规告知救济模式，采用分级购物、加餐奖励、电视节目点播、“文明个人”评选等差异化奖励措施，创造了监管工作“张弛有度”的空间。“因为关系到自己的切身利益，在押人员对监室星级评比都很上心，‘争先创先’的意识很强。”副所长郭斌笑道。

　　管理与教育感化缺一不可，在宁波市看守所，对在押人员的教育不仅有行为矫正，更有明理养德的文化矫治。在该所独具特色的“慧悟学堂”精品课程资料库里，记者看到了健康、国学、文学哲学心理学、再就业与财富、生活兴趣、经典电影赏析六大系列慕课资料。“我们本来是分门别类安排每天课程的，因为在押人员反馈希望连续学习同一系列课程，因此本周集中安排播放《心理学与生活》。”民警汪佳静解释道，起名“慧悟学堂”就是希望让在押人员在学习中知慧感悟爱。宁波市看守所还将法律讲坛、红歌会、“心灵朗读”、能量操等融入日常教育管理。

　　穿警服的特殊园丁

　　塑心立行让民警心有阳光

　　在女子监区外通道上，记者恰遇驻所检察官来带未成年犯罪嫌疑人谈话。问及对看守所的评价，这名年轻的检察官说，这里管理很规范，智慧监所建设水平高，民警工作责任心很强。

　　看到一旁的谈话室里管教民警与在押人员谈话刚刚结束，记者便见缝插针采访了这名民警。她是管教三大队大队长罗海波，刚才是与头天晚上刚入所的在押人员谈话。“按照规定，刑事犯罪嫌疑人入所24小时内民警必须与其谈话，了解个人情况、告知监室规定及其权利义务等。之后还有跟踪谈话，随时了解其适应情况。”一头短发、身材挺拔的罗海波说，“这十分要紧，管教民警可以及时掌握在押人员情绪变化、身体状况、家庭情况等，有的放矢地开展管教工作。”

　　一次谈话通常需要半个多小时，罗海波统计了7月份三大队民警的工作量，仅谈话教育一项即人均130多次。“上个月有一天收押20人，又是这么热的天气，民警的监室管理和谈话任务压力很大。但作为巾帼文明岗，我们的工作必须从严从细。”

　　作为特大型看守所，宁波市看守所不仅有集中羁押女性犯罪嫌疑人和被告人的女子监区，还集中羁押着全市携带艾滋病病毒的犯罪嫌疑人和被告人。在艾滋病监区，记者看到专管民警毛卓云正弯身收拾小工具盒，原来当天上午是在押人员刮胡子、剪指甲时间。“患这种病的要特别当心锐器，避免受伤。”毛卓云说。今年56岁的毛卓云已担任艾滋病在押人员专职管教12年，用大爱温暖了数百名患艾滋病人员，多名涉毒患艾滋病的在押人员在毛卓云手把手的教授下，学习文化知识，握笔写下了平生学会的第一个字。同时，毛卓云也用执法者的大智大勇矫正着在押人员的偏执粗暴，其中不乏犯下命案最终被判处死刑人员。

　　走进看守所指挥中心，记者看到几名民警和辅警坐在电脑前正认真进行视频巡查。51岁的值班民警张建满眼球有些充血，仍认真看着屏幕。他告诉记者，巡控岗位看似很轻松，实际上需要分分秒秒绷紧弦，遇到在押人员突发心脑疾病之类的情况，必须以秒计算奔去组织抢救就医。巡控民警还要定时沿监室通道巡视，“外面气温37摄氏度的时候，监室里有冷气扇，能比室外温度低六七度。我们在监室上方巡视，通道里的气温有40多度，也是‘烤’验。”

　　张建满曾是东海舰队的一员，从军营绿到警察蓝，从营职军官到普通一警，他说，“要讲奉献不讲反差，所里营团职转业的同志们都在一线兢兢业业工作，好多同志退休前的最后一天还在值班。”他举起一张红色加餐券，十分高兴：“今天是‘八一’，是我们的节日，所里给所有的退役军人加餐！”

　　采访中，记者不时为民警们忙碌中透出的职业精神所感动。毕竟，监管民警工作在封闭的空间里，日复一日地做着相对单调的工作，如何激发民警职业认同感是道大课题。记者注意到，看守所监区一楼主通道旁4个只有二三十平方米的小天井各有特色，青翠的绿植、小小的茶吧、民警书画展示间、绿色的富氧园，能让民警随时得到短暂的减压抒怀；二楼主通道因地制宜建起了以“工匠精神、塑心立行”为主题的“塑心长廊”，右侧是所史和民警身边的先进榜样事迹展示，左侧是案例的警示教育，让民警们学有榜样、心存戒惧。

　　心中有阳光，才能播撒温暖。政委董靖莉介绍，为激发队伍活力，所里组建了足球、篮球、瑜伽、书画等14个兴趣小组，每名所领导至少参加两个小组的活动，大家下班后健身娱乐、休养身心，排解封闭环境下的不良情绪。所里还尽力帮助民警解决生活难题，组织开展亲子游活动，队伍的凝聚力空前强大。同时，针对执法各岗位的廉政风险点，他们严明执纪执法，完善送物送药、在押人员购物等规章制度，成立减刑假释考评小组等评价审核监督组织，将一切围绕在押人员权益等可能产生利益分配和权力使用的环节晒在阳光下，筑牢清廉监所防线，确保队伍安全无违纪。

　　“来看守所送嫌疑人收押的办案民警，很可能已经连续办案20多个小时了，在法律允许的框架下我们必须做到应收尽收，为平安建设主动担当作为。”当过刑警、干过治安的张百川所长深知办案民警的艰辛。因此，宁波市看守所推出了一系列服务措施：对自伤自残企图逃避处罚、患重病症的嫌疑人做到依法应收尽收；在办理收押、提审业务上，推出午间错时服务、双休日错时服务、延时服务等措施，尽可能让办案人员“不跑空趟”；提供一站式审批服务，办案人员只需在接待大厅填写审批表，剩下的审批手续由接待窗口民警“代跑”；推行“容缺受理”，承诺“能办尽办”，尽可能避免办案人员反复跑腿……

　　“高高的围墙是我们的战场，重重的铁门是平安的保障。心细如发丝，笑容赛暖阳；日巡千百回，夜尽不觉长。墙内有芳香，墙内有阳光，我们监管人，为和谐发光……”这是民警陈龙祥创作的《塑心之歌》，唱出了宁波市看守所全体民警的心声，更向人们展示着这个屡获佳绩的公安监管群体的崭新形象。

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