“望闻问切”打造教育整顿“宝塔样板”

2020-12-11 10:22:38 来源：中国警察网 责任编辑：阮仕喜 蔺生贵

　“通过教育整顿，全体民警辅警理想信念更强了，学习自觉了，迟到早退现象没有了……”这是近日记者采访时，陕西省延安市公安局宝塔分局宝塔派出所教导员康孝奇讲的一席话，道出了陕西省公安厅“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点单位宝塔分局的教育整顿成效。
　　教育整顿试点工作开展以来，宝塔分局党委采取望闻问切等措施，开启了一场触及圣地公安灵魂的“自我革命”，全力打造教育整顿试点“宝塔样板”。
　　“望”字当头突出顶层设计
　　教育整顿试点工作开展以来，在陕西省公安厅驻点指导组和延安市公安局党委指导下，宝塔分局党委从党委班子成员开始到民警辅警主动“对镜三谈”，结合“三个围绕”深入进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保教育整顿试点工作走深走细走实。
　　——围绕突出问题把脉。宝塔分局深入剖析身边涉黑涉恶案件根源，认真查找执法中存在的突出问题，针对队伍中存在理想信念淡化、理论学习不深、能力素质不高、工作动力不足、服务意识不强等问题，坚持党建引领，民意导向，强化学习教育，开门整风接地气，全警通体扫描找病灶，对症下药开良方。
　　——围绕方向目标查病。宝塔分局学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会教育整顿内涵，从延安整风精神中获取教育整顿试点工作的经验启示。
　　——围绕结果实效治根。宝塔分局结合宝塔公安实际状况，开展“对镜三谈”教育，即召开全体民警辅警大会，驻点指导组和全体民警辅警全程参与，逐人对准摄像机镜头，一谈体会，检验理论学习成果，看是否学深悟透；二谈问题，检验十个方面自查效果，看是否精准到位；三谈承诺，检验党性是否忠诚，看是否一诺千金、有诺必践。
　　“闻”字托底突出红色教育
　　以党建引领传承红色基因。宝塔分局把红色基因传承作为学习教育政治教科书和营养剂，建立思想政治、表彰激励、典型宣传、慰问关怀、后勤保障、监督问责“六位一体”教育整顿党建机制，广泛开展“五红五强”党支部品牌创建活动，即创建以“理想信念最红、政治力最强，阵地建设最红、组织力最强，作风纪律最红、廉洁力最强，队伍形象最红、凝聚力最强，工作业绩最红、战斗力最强”为主要内容的“红色党建联盟”。他们组织全体民警辅警在杨家岭中共七大旧址，了解我党救国救民的战斗历程；在陕甘宁边区保卫处旧址，了解人民公安发展壮大史；在枣园张思德纪念台前，重温全心全意为人民服务的思想。
　　以制度管理锻造务实学风。宝塔分局把政治建警放在首位，建立“2+1”政治理论学习制度，即由班子成员和科所队长负责，每周一、三、五政治理论学习，二、四开展岗位练兵；编印《教育整顿学习手册》《教育整顿应知应会100问》等“口袋书”，在推动学懂弄通做实上下功夫。
　　以学教结合增强学习实效。宝塔分局举办延安整风精神专题讲座，邀请延安干部学院教授详细解读，为深入推进教育整顿试点工作提供启示借鉴。他们全面开展全警政治轮训和政治夜训，上好“忠诚、担当、纪律、形象”和“警示教育”五堂课，结合发生在身边的违法违纪案件开展以案释法、以案促改，将警示教育摆到庭审、看守所“第一现场”，让民警辅警知敬畏、存戒惧、守底线。他们广泛开展“四级谈心”活动，靶向施谈，解开心结，打消顾虑，达到以思想自觉引导行动自觉的学习教育效果。
　　“问”字固本突出开门整风
　　深入调查找准症结。宝塔分局认真剖析发生在身边的案例，梳理执法中存在规范执法意识不强等11类突出问题，从全局选调23名骨干警力一次性充实到法制大队，整建制下沉执法办案管理中心，全方位服务保障基层单位执法办案，执法监督服务保障实体化运行。
　　开门整风全警参与。宝塔分局坚持以人民为中心的理念开门搞教育，印发“一令两信”，即《教育整顿全体民警辅警动员令》《致全体民警辅警家属一封信》《致社会各界及辖区广大人民群众一封公开信》，通过媒体矩阵向群众发布推送，利用海报在各公告栏广泛张贴，公布教育整顿问题线索举报方式、举报电话和意见箱设置地点，发放征求意见信封2万个，悬挂意见箱31个，开展分片交叉述职评议会36场次，邀请人大代表“背靠背”调研问计于民，邀请两代表一委员和媒体代表进警营，汇报座谈征求意见建议。
　　全警动员征求意见。宝塔分局制定出台“三包两联一承诺”机制：三包抓，即局长政委、党委成员、所队长、民辅警一级抓一级，层层传导压力；两联动，即与社会各界和广大群众联动、与全体民警辅警及家属联动；一承诺，即向组织和辖区群众公开承诺。他们制定下发《广泛征求意见建议和民警辅警违法违纪线索公告》，发放《意见建议和线索举报表》信封1100个，全警不记名填写密封上交，做到征求意见全覆盖、线索举报无死角，意见建议和问题线索原汁原味。截至目前，通过开门整风共征求意见建议7个方面18项共性问题和33项个性问题，全面整改后全部反馈。
　　“切”字根治突出查纠整改
　　正风肃纪全面从严。宝塔分局运用延安整风运动时期“惩前毖后、治病救人”的方针和“团结—批评—团结”的方法，从政治学习、党建工作、教育整顿、责任落实、开门整风、队伍管理、规范执法、实战练兵、工作推进等10个方面提出从严管理要求。针对会风问题对8个单位、4名所队长和8名民警辅警进行处理。教育整顿试点工作开展以来，不断强化执纪问责力度，编发督察通报7期，1人主动说明问题、8人被诫勉谈话、8人受到党政纪处理、1名民警被停止执行职务、1名辅警被辞退。
　　自查整改刀刃向内。宝塔分局出台《十排查十检视十整治实施方案》《自查从宽、被查从严八条措施》，针对执法办案中存在的11方面问题，明确全警思想发动讲清问题、如实填报个人重大事项、开展“三传三帮三带”、制定问题清单、“对镜三谈”、总结提炼经验、建章立制等自查整改十项措施；制定《教育整顿评估考核“红黄榜、四色旗”方案》，对基层单位进行评估验收，排名通报，对不合格的单位和人员进行补课。
 
 

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