诸暨枫桥：社会治理“金名片”绽放平安新光华

2019-11-28 14:05:20 来源：中国警察网 责任编辑：王传宗 温凯 陈晓嫚

　　党的十九届四中全会将“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”写进了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
　　56载历久弥新，“枫桥经验”与时俱进，展现出顽强的生命力和惊人的创造力。“由枫桥一处的‘盆景’绽放为遍布全国的‘风景’，作为枫桥公安人，我倍感压力。”浙江省诸暨市公安局枫桥派出所第19任所长杨叶峰说。不过，让杨叶峰心安的是，身边那些和他一样践行“枫桥经验”的身影，让这个基层社会治理“老字号”在新时代彰显出强大的实践力量和时代价值。
　　多元共建——吵不起来的架
　　初见老杨，是在一个阳光明媚的午后。一身整洁的西装，一副金边方框眼镜，两道长寿眉似乎诉说着他丰富的人生。
　　老杨名叫杨光照，今年69岁，退休前在枫桥派出所当了24年民警。“有困难找老杨”，是当地群众的一句口头禅。
　　2008年初，枫桥派出所为他量身打造了“老杨调解工作室”，专门从事矛盾纠纷化解工作。
　　2010年，退休后的老杨被枫桥派出所返聘，工作室升级为以专业调解人员为主、社区民警参与、特邀调解员辅助的“老杨调解中心”。
　　走进“老杨调解中心”，100多本日记记录着老杨30多年来的1万多个调解故事。
　　“成立9年来，‘老杨调解中心’累计受理各类纠纷近2000起，群众满意率100%！”谈起老杨，杨叶峰满是自豪。
　　以“老杨调解中心”为主，枫桥派出所联合枫桥镇综治中心，通过警务站调解室，发起成立村企调解会，全面发动志愿者参与，建立起“专业调解攻克疑难问题、联合调解化解矛盾纠纷、驻村指导预防矛盾隐患”的三级社会矛盾预防化解机制，形成了多元共建的新局面。
　　进入新时代，以公安机关为主导、多元化化解矛盾纠纷的格局在枫桥、诸暨、绍兴逐步形成。据统计，目前，诸暨市公安机关已发动1200余个社会组织参与化解矛盾纠纷，平均每3户家庭就有2名社会组织成员。2017年至今，在公安机关指导下，诸暨市社会组织参与调解各类矛盾纠纷近1.7万件，调解成功率达95%。
　　平安共建——叫不出声的狗
　　“葛大姐，在家吗？”“在呢、在呢，里边请、里边请！”
　　走进葛大姐家，门口的狗高兴地冲着王玉春直摇尾巴。
　　军转干部王玉春是枫桥派出所社区民警，“不笑不说话”是他入户走访的独门秘籍。
　　“最近村里有没有什么治安问题？”“有没有接到电信网络诈骗电话？”“村里有没有陌生人出入？”……
　　在葛大姐家的电视柜上，记者看到了几份防范电信网络诈骗宣传资料。
　　“这是前两天玉春送来的。”葛大姐笑着说，“为了大家的安全，他几乎天天来，就差住在我们村里了，我家的狗看到他都不叫唤了。”
　　入夜，枫桥镇安静下来。位于枫桥镇孝义路的“红枫义警工作站”里却热闹不已。
　　“咱们兵分两路，到镇里的主要路口去巡逻一遍。”“红枫义警”协会负责人陈荣周正在为大家分配任务，“剩下的人把今天进村入户了解到的流动人口核查信息反馈给民警。”
　　从2017年3月“红枫志愿者协会”建立到当年7月“红枫义警”正式成立，陈荣周是亲历者、组织者。
　　“我和义警的关系是朋友、伙伴式的，人民群众是维护社会治安的强大力量。”社区民警、“红枫义警”党支部书记赵信说。
　　有党建引领、有章程宗旨、有派出所指导工作，“红枫志愿者协会”让119名“红枫义警”找到了“娘家”。
　　“他们不要一分钱报酬，却逐渐把志愿活动升华成为责任，投身于治安巡逻、矛盾化解、社区矫正等警务志愿活动中。”赵信说。
　　“我为人人，人人为我。”走在枫桥安静的石板路上，陈荣周对记者说，“我们要把‘崇法尚义、积安向善’的枫桥基因印刻在骨子里。”
　　最多跑一次——从不缺位的服务
　　枫源村，位于枫桥镇西南部，“枫桥经验”发源地之一，是坚持和发展“枫桥经验”示范村。
　　“马上办，让百姓更省时；网上办，让百姓更省心；就近办，让百姓更省力；一次办，让百姓更省劲。”走进枫源村为民服务中心，墙壁上的标语格外醒目。
　　标语旁边有一台越警管家自助服务机，群众可以办理人口管理、交通管理、治安管理、出入境管理、网安管理等方面的业务。
　　“这是一台集查询、办理、打印等功能于一体的公安事项自助办理机。”社区民警孙法均介绍，“群众只要在移动终端机上动动手指、刷个脸，就可以办理居民户口簿补领、临时身份证明开具、交通违法查询处理等业务。”
　　如今，在枫桥派出所镇南警务室的24小时警务自动服务区，群众只要带齐材料，随时可以办理车辆违法行为处理、身份证自助办理、港澳通行证签注等业务。
　　据杨叶峰介绍，在“最多跑一次”改革带动下，枫桥派出所服务窗口与镇行政服务中心实行合署办公，128项公安业务可在服务窗口一次办理。此外，他们还在29个村级服务中心设立公安代办点，由社区民警提供5大类58项警务的预约、代办、上门等服务，切实做到一网办、就地办、马上办、一次办。
　　警务围着民意转，民警围着百姓转。
　　如今，从管理走向治理、从管理迈向服务的公安机关，始终坚持以人民为中心，不断释放公安“放管服”改革红利，让服务不缺位、工作主动靠前的生动实践在枫桥开花结果。
　　“我们要站在新的历史起点上践行‘枫桥经验’，不忘初心、永在前列，真正实现社会治理精细化、精准化、精确化，为国家治理体系和治理能力的现代化添砖加瓦。”浙江省副省长、公安厅厅长王双全表示。（中国警察网北京11月27日电）
 
 

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