勇担使命：“背包”精神的传承与嬗变

2019-08-05 10:09:12 来源：中国警察网 责任编辑：王传宗 陈耀宗 何金海

　　一支队伍的向心力从何而来？一支队伍的凝聚力从何而来？一支队伍的创造力从何而来？
　　站在福建省晋江市公安局警察荣誉馆大厅里，望着穹顶的国旗，刚刚到任的泉州市公安局党委委员、晋江市公安局党委书记李森建笃定而自信。
　　6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。晋江市公安局刑侦大队被授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，参会代表受到习近平总书记的亲切会见。
　　20年前——1999年8月3日，晋江市公安局刑警大队被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号。
　　“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”的“背包”精神，被赋予了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的实质内涵。
　　20年传承力量，20年嬗变革新。
　　晋江刑警开创的“背包”精神，激励着一代又一代的晋江公安人奋勇争先，激励着晋江公安在社会治安打防管控、创新社会治理等各项工作中不断创造出党和人民满意的新业绩。
　　爱拼敢赢：始终坚持在顽强拼搏中取胜
　　“历经20年发展，‘背包’精神内涵日益丰盈、历久弥新，其背后是闽南人爱拼敢赢、在顽强拼搏中取胜的精神特质和人生追求。”陈文荣，刚刚调任福建省公安厅刑侦总队主要负责人，在晋江工作7年多，曾任泉州市公安局党委委员、晋江市公安局局长，对“背包”精神感触良多。
　　时间回到上世纪90年代，经济的快速发展、人员的飞速流动，给地处开放地区、素有“品牌之都”美誉的晋江社会治安带来巨大压力。1992年至1999年，晋江市公安机关共立刑事案件3万余起，其中大案2万余起。
　　大案多，人手少，犯罪分子嚣张；交通差，通信差，破案手段单一。
　　怎么办？打起背包，一头扎到案发现场办案！
　　“当时，我负责拉床板。”晋江市公安局刑侦大队副大队长、法医吴德清回忆，只要有案件发生，勘查完现场后，他的任务就是搭建临时办案、住宿场地，“开着那辆破旧的皮卡车，回单位拉床板”。
　　常备40床军用被和40个军用包，常备一辆皮卡车，常备一批活动床板……凡有凶杀或暴力案件发生，不管案发在辖区的哪个地方、不管案发在哪一时段，晋江刑警都会打起背包，驻扎到案发现场附近的民宅、村居委会或企业会议室、废旧房子，不分昼夜地展开侦查工作，不破案不收兵。
　　慢慢地，这种背包办案的精神被群众誉为“背包”精神。
　　理念一变天地宽。
　　1992年至1999年的8年间，晋江刑警共侦破案件2万余起。尤其是1998年、1999年，晋江刑警人均破案分别为34.33起、36.8起，人均破获重大案件分别为25.7起和26.9起，分别是福建全省平均水平的3倍多和4倍多。
　　“社会治安状况的好转，是我们勇担使命、顽强拼搏的结果。”曾任晋江市公安局刑侦大队大队长、现任晋江市公安局党委委员陈金超有“一只耳神探”的美誉。在一次抓捕中，他被驾驶摩托车的犯罪嫌疑人拖行数百米，导致一只耳朵的耳廓被磨掉一半。
　　从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”，到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”，再到“有警即处、有案即破、有损即挽”。20年来，“背包”精神内涵日益丰富、深入警心。
　　“不管时代如何变化、不管社会如何发展，我们‘始终坚持在顽强拼搏中取胜’，爱拼敢赢、敢打必胜的‘背包’精神始终如初。”陈文荣说。
　　勇于创新：始终坚持在改革创新中谋发展
　　今年上半年，晋江公安刑事案件破案率创历史新高，八类暴力案件破案率100％，现行命案连续8年保持100％侦破，“两抢”案件从2016年起保持100％侦破。
　　“我们传承发扬‘背包’精神，赋予‘背包’精神新的时代内涵，努力把‘特别能战斗刑警队’这面旗帜越擦越亮，全面推动各项公安工作提档升级。”陈文荣说。
　　20年前，晋江刑警打起背包，努力离现场更近、更紧，集中精力全力攻坚。“这是克服当时客观条件不利而创新案件快处快侦快破新机制的一种有效尝试。”时任晋江市公安局刑侦大队大队长，现任泉州市公安局党委副书记、副局长柳新群表示。 
　　不求背包常打，但求精神永驻。20年间，秉承“背包”精神，改革创新基因已深深植根晋江刑侦、晋江公安发展的全过程。党的十八大以来，晋江市公安局发扬晋江刑侦的创新精神，持续推出“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列破案新机制，全面提升打击破案质效，打出了案件侦破的“晋江速度”。
　　2018年1月初，在总结前期实践基础上，晋江市公安局进一步发扬“背包”精神、学习新时代“漳州110”精神，创新推出“三即十快”警务机制，按照“有警即处、有案即破、有损即挽”的理念，打通“快指令、快处警、快共享、快封堵、快合成、快预警、快回访、快结案、快倒查、快总结”十个关节。
　　“12345，服务找政府；公安110，为民保安宁”。改革创新110接处警工作，整合全市应急资源、便民服务资源，开通12345便民服务热线，实现救助服务分工明确、双线互动、无缝对接。
　　“多破案是永恒追求、快破案作为主攻方向、办好案是公安工作生命线”。做到每一起警情有首接责任人、每一起案件有案件主办人，每起案件都有人到现场勘查、有人侦查研判、有人经营侦办、有人负责兜底。
　　推出24小时快速破案机制。紧紧抓住案发后24小时黄金侦查时间，快破案、快追赃，明确案件主办侦查员为追赃的第一责任人，对每件涉案赃物一追到底，努力做到快追赃、多追赃。
　　从警为民：始终坚持以人民为中心的理念
　　金杯银杯，不如百姓的口碑。
　　“当警察能破案是有本事，能做到少发案才是真本事，才是最大的为民，要让群众白天黑夜都能呼吸到安宁的空气。”陈文荣说。
　　从警为民，这是晋江公安的优良传统。
　　“某知名企业副总一家4口被发现死于该集团公司生活区内！”1999年8月9日，晋江发生一起惨案。此时距离晋江刑警获誉“特别能战斗刑警队”仅仅6天。
　　该公司是福建首家上市民营企业，案件震惊海内外。
　　“绝不能让老百姓担惊受怕！”柳新群说，“我在心里反复给自己鼓劲，鼓励大家一定要把这个案子拿下！”
　　40余名刑警队员第一时间背包上案，驻扎在案发现场附近开展侦破工作。
　　白天，分组行动，全面开展案件侦勘工作；晚上，集中讨论，在涉案公司食堂打地铺就寝。
　　162天集中攻坚，162天艰苦奋战。
　　2000年1月18日，案件告破，犯罪嫌疑人吴某在石家庄落网。柳新群长舒一口气。
　　坚持以人民为中心，坚持以警情为中心。
　　20年间，从警为民的职业追求释放出巨大的精神力量，激励着晋江公安阔步前进。
　　“群众利益何时受损，民警就随时出击；警情发生在哪里，我们背包就打到哪里。”晋江刑警开创“背包”精神，破获了一大批人民关注的大案、要案。“‘背包’精神是晋江公安的宝贵财富，已根植于心、内化为魂。”
　　20年来，晋江公安弘扬“背包”精神，及时受理、侦办群众的报警。哪怕是一只鸡、一个盆栽、一根钢筋、一瓶洗发水被盗，只要群众拨打110，公安机关都义无反顾，并且做到有损必挽！
　　2014年8月，晋江市公安局推出“两抢”救济救助补偿机制，规定凡在晋江行政辖区发生的“两抢”案件，造成被抢者受伤或随身财物损失，案发两个月后公安机关尚未破案的，由保险公司按照标准，给予被抢者一定的救济救助补偿，既让群众得实惠，又倒逼民警快侦快破“两抢”案件。
　　2015年开始，由晋江市财政出资，每年投入约1170万元，为晋江市户籍人口、在晋江市辖区居住的外来人口购置社会治安综合保险，规定凡因受“盗抢骗”、自然灾害、公共突发事件等造成损失的，只需提供公安机关出具的证明，保险公司将在5个工作日内进行理赔，理赔金额最高达11万元，让老百姓不花一分钱就能多一份平安保障。
　　一直以来，晋江公安牢固树立以人民为中心的发展理念，以警情为中心，响亮提出“破案是硬道理，少发案才是最大为民”的口号，不管案件类别、不论案值大小，第一时间快速处置，让群众切实感受到安全就在身边。
　　进入新时代，晋江公安全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神，努力赋予“背包”精神新时代内涵，必将在推动平安建设和法治建设的征途上，从胜利走向更大的胜利。
　　（中国警察网福建晋江8月2日电）
　　
  　　7月17日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长赵克志在出席全国禁毒工作电视电话会议时强调，“要全力开展‘净边’行动，加强查缉堵截，全环节、全链条打击摧毁制贩毒网络，大力追捕制贩毒在逃人员，坚决遏制境外毒品渗透，坚决切断毒品入境内流通道。”
　　出征号角吹响！全国公安禁毒部门迅速集结精兵强将奔赴西南边陲、毒品查缉的重要战场——云南。7月18日至8月1日，全国21个省、自治区、直辖市公安禁毒部门组成的25支队伍，参加了由国家禁毒办组织的“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武，分别在昭通、普洱、临沧、曲靖、文山五个主战场比技能、比规范、比作风、比实效。
　　全体参战民警不忘初心、忠诚担当，牢记使命、攻坚克难，以“五班三运转”的模式开展毒品查缉工作，取得了丰硕的战果。截至8月1日24时，各参战队伍共破获毒品刑事案件93起，抓获涉毒犯罪嫌疑人96名、吸毒人员116名，缴获各类毒品224.9千克；通过情报输出破获案件15起，抓获犯罪嫌疑人11名，缴获各类毒品23.9千克……此外，还抓获一批在逃人员、查获一批走私案件、缴获一批走私物品，阻断了多条毒品入境内流通道，有力打击了制贩毒违法犯罪的嚣张气焰，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境做出了贡献。
　　堵源截流战果丰硕
　　“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武以云南公安禁毒、边检部门为红队，外省市公安禁毒部门为蓝队，双方共同开展毒品查缉、堵源截流工作，在实战中相互交流学习、提升查缉技能。
　　昭通、文山、曲靖三个主战场位于云南出省大通道的关键节点。驻扎在此的云南、安徽、甘肃、江苏等15支队伍，相继破获毒品运输大案。7月18日，浙江代表队率先破获一起汽车藏毒案，查缴毒品1.173千克，抓获犯罪嫌疑人1名，成为首个有战果的外省参战队。23日，河南代表队破获一起保险箱藏毒案，缴获毒品11.2千克。同日，甘肃代表队抓获4名吸毒人员。24日，安徽代表队输出情报1条，协助昆明铁路公安机关破获运输毒品案1起。26日，广西代表队从快递邮包中查获毒品30克。28日，云南代表队破获汽车运毒案，缴获毒品15千克。31日，湖北代表队破获汽车运毒案，抓获犯罪嫌疑人3名……
　　在近半个月的战斗中，昭通主战场共破获毒品刑事案件18起，缴获毒品42.3千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人16名；文山主战场共破获毒品刑事案件5起，缴获毒品10.1千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人26名；曲靖主战场共破获毒品刑事案件10起，缴获毒品18.5千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人62名。
　　长期以来，“金三角”地区毒品以车运藏匿等方式试图从普洱、临沧两个主战场闯关，进入云南流向内地。云南、四川、陕西、贵州等10支代表队驻扎期间，查获了大批偷运入境毒品。7月26日，四川代表队破获2名男子体内藏毒案；7月30日，云南代表队破获液压油管藏毒案，查缴海洛因8千克；8月1日，陕西代表队在物流车中查缴毒品10.48千克……
　　毒品查缉技能大比武期间，普洱主战场共破获毒品刑事案件37起，缴获毒品70.96千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人7名；临沧主战场共破获毒品刑事案件23起，缴获毒品76.3千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人15名。
　　五个主战场全体参战民警不畏艰辛、连续奋战，取得了“净边”行动的阶段性胜利。
　　交流技能查缉有道
　　“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武是全国公安禁毒部门首次开展的大规模、跨区域、全天候毒品查缉实战拉练。五个主战场注重发挥整体合力，建立规范严密的运行机制，25支队伍按照“五班三运转”、固定和流动查缉相结合等模式，形成了“统一协作一盘棋，各有侧重打关键”的查缉态势，取得了丰硕战果。
　　实战查缉过程中，各代表队注重汲取经验、取长补短，一边查缉交流，一边总结提高，加深了对毒品走私贩运规律的认识。
　　“通过大比武，浙江代表队全体参战民警深刻认识到境外毒品入境内流的规律和独特的查缉方法，为今后省内培养锻炼特殊查缉人才队伍打下坚实基础。”浙江代表队队员、江山市公安局禁毒大队教导员黄芬说，云南地理环境特殊，通过参加毒品查缉技能大比武，浙江公安禁毒民警对境外毒品趋势和云南公安禁毒工作有了更加全面、客观的认识，今后必将强化浙江和云南公安禁毒部门的交流。
　　“驻守边境一线开展毒品查缉，陕西代表队全体民警在实战中学习、在学习中反思、在反思中提升技能。”陕西代表队队员、陕西省公安厅禁毒总队总队长孙晓刚表示，陕西代表队民警在邮包中查获伪装隐藏的10.48千克毒品，这一战绩来自于云南公安禁毒部门战友们手把手、点对点的悉心指导，通过他们大公无私的传帮带与协同作战，陕西公安毒品查缉工作将有质的飞跃。
　　深入交流、跟班学习、查找难点、总结经验，各代表队在毒品查缉技能大比武期间，对查缉工作形成了一套科学有效的风险评估办法，总结固化了一批针对性、操作性强的查缉方法，切实锻炼了人员队伍，增进了融合交流，为今后加强公开查缉合作奠定了良好的基础。
　　“云南公安禁毒部门实战能力强，山西代表队虚心请教、学以致用，参战民警在实战中增强了毒品查缉技能。”山西省公安厅禁毒总队副调研员王海英表示，参战队员作为“种子选手”回到地方后，将把查缉经验传授给禁毒战线上更多的战友。
　　“云南地理位置特殊，毒情形势严峻。多年来，我们在查缉工作中总结了一套适应毒情发展趋势、适合当地特点的查缉方法。”云南省昭通市公安局禁毒支队副支队长赵佑高还说，外省代表队先进的工作理念、科技新手段的运用非常值得学习。
　　“参加毒品查缉技能大比武的各支队伍，坚持‘比技能、比规范、比作风、比实效’，在实战练兵中，既解决了怎么查、如何查的问题，又增进了相互理解，密切了合作关系，为今后全国各地公安禁毒部门深入交流学习提供了良好的借鉴平台。”公安部禁毒局侦查指导处副调研员李博表示。
　　不忘初心奋战一线
　　在“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武期间，各代表队纷纷成立临时党支部并多次召开支部会议，坚定理想信念、统一思想认识。
　　在河岸、在峡谷、在高山上、在田野间……党旗始终飘扬在毒品查缉一线。
　　在边境、在卡点、在研判室、在检查站……参战党员民警们始终与党旗同在。
　　从杭州出发时，浙江代表队临时党支部精心准备了一面党旗并将它带到了查缉战场。每次召开党小组会，队员们都会郑重地将这面党旗升起。
　　“大家要以‘践行新使命、忠诚保大庆’实践活动为载体，努力提升查缉技能，再创辉煌。”浙江代表队临时党支部副书记、省公安禁毒总队民警应明东在党小组会上经常交流查缉经验、评析查缉方案。
　　受住宿条件所限，安徽代表队临时党支部每3天召开一次的党支部会只能在农村仓库里进行。艰苦的环境，更加磨炼了参战党员民警的意志。
　　“聆听党课、交流心得，在查缉一线锤炼毅力的同时，不忘作为党员民警的职责与使命。”安徽省滁州市公安局琅琊分局禁毒大队民警潘国军表示，临时党支部凝聚起了全体参战民警的心。
　　党旗飘扬、警心坚定，红蓝对抗、实战检验。
　　“毒品查缉技能大比武是交流经验、锻炼队伍的重要平台，是堵截毒品入境内流、防止制毒物品走私出境的重要手段。各参战队伍始终保持高昂的战斗热情，以禁毒民警的担当和作为为禁毒事业作出了贡献。”国家禁毒办有关负责人表示，将以“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武为契机，持续深入开展实战练兵活动，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的政治社会环境。（中国警察网昆明8月4日电）
 
 
 

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