平安中国闪耀智慧之光——全国公安机关深入推进智慧警务建设

2020-05-07 11:45:02 来源：光明网-《光明日报》 责任编辑：彭景晖

   　傍晚时分，上海浦东新区陆家嘴车水马龙。“这里是车流量最大的地方之一，但车辆通行顺畅。”上海市公安局交警总队路设处路政科科长张汐说，“智能红绿灯能自行感知、收集数据，运用‘公安大脑’进行研判，给出交通信号控制的最佳方案。”自从智能交通信号灯系统运行以来，上海市车辆拥堵指数下降，平均车速不断提升。上海市公安局运用大数据、云计算、物联网等新技术，构建了智能交通体系，有力提升了交通管理效能。
　　智慧公安已在全国开花结果。2019年5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记在会议上指出，要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点。一年来，大江南北，一股股用大数据全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革的细流汇聚起来，为建设更高水平的平安中国带来新鲜活力。
　　智慧为提升城市治理能力赋能
　　打造更高水平的平安中国，需要最大限度协调政府部门、人民群众和广泛的社会力量。为融入部门协同治理，上海市公安机关打通网格中心、综治中心和公安派出所综合指挥室，通过数据共享、系统共用、智能派单，推动各部门依责响应、承接处置风险隐患，实现更高水平的联勤联动。
　　为激发社会自治活力，上海公安推动居委会、业委会、志愿者等自治力量和物业、保安、保洁等服务力量，共同参与平安上海建设。如今，依托智慧公安数据中心和综合服务平台，“公安大脑”和城市社会治理的神经中枢已初具雏形。上海市公安局科技处副处长张磊介绍，小事不出社区、大事不出街镇、整改隐患于初始、化解风险于无形的目标逐步成为现实，多元主体共同参与的社会治理新格局正在形成。
　　江苏南京公安建立了“一网一中心三平台”为核心的新一代智慧警务体系，打造汇聚4600亿条信息的庞大“数据湖”。每年元宵节秦淮灯会的安全问题都给公安带来不小压力。为此，南京市公安局秦淮分局建立了集视频调度、感知预警、科学布防、合成研判为一体的安保指挥调度体系。他们建设了一批覆盖景区的高清监控点位和鹰眼全景探头，应用4G实时传输记录仪，建成全时空、立体化防控矩阵；研发应用人流计数和客流态势分析模块，首创由寻人微信群、寻人点、单兵组、寻人广播、智慧夫子庙大屏五大元素构成的“防走失系统”。
　　智慧为办案和服务提供加速度
　　2019年9月19日晚，浙江苍南公安局情报指挥中心接到报警，称一金店被一蒙面人抢劫。接警后，情报指挥中心立即启动“情指行一体化”机制，警情同步推送合成作战中心相关警种和属地派出所，第一时间启动封控堵截并快速查明嫌疑人身份，随后调度刑侦、交警及属地派出所等设卡堵截，仅用6小时就抓获嫌疑人。
　　这是浙江公安“情指行一体化”改革成效，这一改革整合了机构人员职能，融合了业务工作，让机制流程衔接更顺畅。
　　浙江是平安中国示范区，浙江公安不断探索推进执法办案场所建设转型升级，全力构建执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心一体化执法管理新机制，并逐步升级。检察院、法院、银行等部门派驻执法办案管理中心办公、靠前协同，实现案件研判、估价鉴定等案管中心“一站式”完成。
　　一年来，各级公安机关推动“互联网+公安政务服务”工作迈出了新步伐，服务支撑“放管服”改革成效显著。公安部出台《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》，梳理与“放管服”改革不相符的现行制度，开展“立改废”工作；统筹运用科技手段，推动公安政务服务事项“全国通办”“一门通办”“一网通办”以及一次性办，受到社会广泛好评。
　　数据显示，全国各级公安机关政务服务平台或App注册用户数已达4.5亿人，上线9800余项公安政务服务事项，累计办理业务21亿笔；通过开展“互联网+公安政务服务”，推动政务服务事项“网上办、就近办、一次办”，平均减少企业群众办事跑动量约53%，压缩办事时间约44%。
　　智慧为居民生活提供更坚实的保障
　　在广东深圳，社区民警依仗的是他们的智能“武器”——警务云终端“深云”和社区智慧警务平台“深基”，民警手握一部警务云终端即可完成社区警务工作。“我们体会到警务创新为工作带来的便利。”深圳市公安局龙岗分局宝岗派出所岗头社区民警季超介绍，“以前从社区跑回派出所打印签批文件，再跑回社区，来回要1个小时，现在审批事项通过网络传输，几分钟就能搞定。”
　　警情多维分析、可视化查询、云知道……“深云”集成上百项警务功能，并在不断拓展。宝岗派出所教导员荆信铎这样评价“深云”：解放警力、方便群众、节约资源、提升效率。
　　在大数据与新技术的综合作用下，一套现代警务管理体制和警务运行机制正在形成；一系列始终坚持以人民为中心、利民便民惠民的公安“放管服”改革正在进行中。
　　记者采访时，宝岗派出所副所长邓锋正在新雪社区警务室为居民介绍安全知识。巨型LED显示屏上，社区动态数据不断跳动，信息采集的精细程度让社区居民相信“大家生活在一个相当安全的环境里”。
　　这个社区有6万多居民，他们的安全只由4名社区民警和9名辅警承担。而在警务室门口的群众意见簿上，居民写满了“满意”二字。
　　《光明日报》（ 2020年05月07日 01版）
 
 

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