湖州：“两防”理念引领基层治理创新

2019-12-23 09:31:11 来源：中国警察网 责任编辑：谢佳 马俊

　　“这个电话真的灵。”11月15日，在浙江湖州工作的吴先生办理网贷时，对方要求转一笔保证金，将信将疑的他拨打了在湖州公安抖音号上看到的防诈热线，在民警的分析指导下避免了损失。
　　像吴先生这样的受益者还有很多。自2015年创新提出“防为主、防为上”工作理念以来，湖州市公安机关以人民为中心，以善治为目标，以预防为重点，大力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力构建共建共治共享的社会治理新格局。五年来，当地群众安全感满意率连续位居全省前列，湖州市公安局获评“浙江省模范集体”，连续五年被市委、市政府授予“十大群众满意单位”称号。
　　首创“防诈热线”促电信网络诈骗发案率下降
　　今年4月29日，湖州公安正式推出“防诈热线”。他们与银行、保险公司合作，设立最高限额2000万元的防诈保险，承诺凡经公安机关甄别后汇款仍受骗造成直接损失的，最高赔偿10万元，喊响“你汇款我把关、你受骗我赔偿”的口号，吸引群众积极来电咨询。他们精选业务骨干作为“防诈卫士”，提供专业咨询核查服务，为群众答疑解惑。同时，他们建立“线上线下同步处置、止损反制分级防控”运行机制，真正实现了从事后“止损”到事先“防损”转变。
　　据统计，自“防诈热线”开通以来，湖州公安共接到各类咨询电话1万余起，目前市民对热线的知晓率达到90%以上。全市电信网络诈骗案件从9月份开始呈现下降趋势，平均每月环比下降12%左右。
　　“防范之星”让防范理念深入民心
　　防范优先于打击。2015年，湖州市公安局党委决定在全市公安机关开展“防范之星”宣传推选活动，作为落实“两防”理念的重要举措。他们通过建立科学完善的评选机制，激励全体民警辅警积极投身于防范工作，助推社会治安防控体系建设。
　　“只要在防范发生暴力恐怖事件、个人极端事件等11个方面发挥重要作用的民警辅警，都有可能被评为‘防范之星’，而且年内3次获评‘防范之星’的将记三等功一次。”湖州市公安局警务处副处长余赛赛介绍。
　　吴兴分局高新园区派出所教导员钟瑞就是第一批“防范之星”。在他的积极推动下，太湖外来务工人员的溺水事故“零”发生。截至目前，全市“防范之星”已突破1000余名，防止了一系列重大隐患的发生。三年多来，这千名“防范之星”先后挽救群众生命60余人次，消除易引起群死群伤事故的重大隐患10余起、交通安全隐患250余处、消防安全隐患200余处、网络安全隐患30余起，及时找回走失人员60余人次。
　　为将“防为主、防为上”工作理念发展成为社会共识，湖州公安还将积极参加群防群治的维护社会治安积极分子、见义勇为人员等延展为“防范之星”的推选对象。“快乐大姐”平安志愿者团队是湖城平安建设的一道靓丽风景，全市5000余名“快乐大姐”联合金融网点开展驻点服务，为堵截电信诈骗发挥了实效。
　　“家园卫士”工程充分运用警务资源
　　“在岗是护卫平安的勇士,在家是守护家园的卫士”。2017年开始,湖州公安实施了“家园卫士”工程，发动全市3400余名公安民警、7200名辅警到67个原籍地、现住地派出所报到，充分调动“八小时外”主观能动性，借助“人熟、地熟、情况熟、警务知识熟，工作开展便利”等优势条件，在640余个行政村、220余个社区和1200个小区领办任务，积极协助属地派出所开展社情民意收集、安全防范宣传、义务治安巡逻、矛盾纠纷化解、组织平安志愿者等工作。在民警带领下，10万余名平安志愿者也陆续加入“家园卫士”工程。
　　“家园卫士”侧重点在于调解纠纷、服务群众。通过组建的派出所、网格警员、家园卫士、平安志愿者、平安志愿者亲朋这五级微信交流群，不仅大大提高民警办事效率，还增强了队伍的凝聚力，形成“今天你解决了我的难题，明天我帮你解决难题”的局面。
　　为了让辖区群众第一时间能找到“家园卫士”，湖州警方推出了“家园卫士亮照片、亮信息、亮身份”行动，在全市1296个村居、小区出入口和醒目位置都制作了公示栏，公开“家园卫士”照片、姓名、电话等身份信息以及主要职责任务，接受群众监督和求助。
　　同时，“家园卫士”还插上了“智慧警务”的翅膀，开发了指尖操作的“共享民意”系统。无论是民警还是群众，都可将问题随时反映至公安官微的“共享民意”平台，通过后台的信息流转机制，全市可调动“家园卫士”中的警种资源去解决问题，或是协调相关部门进行解决，目前平台已获取各类“民意大数据”100余万条，成为公安系统民意决策的重要来源。
　　2018年，“家园卫士”工程被湖州市委、市政府总结提升推广到全市层面，出台实施全市家园志愿服务计划。“进入新时代，湖州公安将迎接新挑战新考验，必须要有新担当新作为。‘家园卫士’工程正是湖州公安机关创新发展新时代‘枫桥经验’，坚持防为主、防为上理念，坚定践行爱党、爱民、爱警文化的集中体现，也是打造平安共同体、治理共同体的新载体，有效助推实现共建共治共享社会治理新格局。”湖州市委常委、公安局局长夏文星表示。
 
 

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