吉林：“一村一警”全覆盖 夯实乡村治安基础

2019-12-11 10:12:16 来源：中国警察网 责任编辑：李吉胜

　　今年以来，吉林省公安厅以创新农村警务工作为切入点，部署实施“一村一警”工程建设，大力夯实公安基层基础，推动“一村一警”工程在巩固基层政权、促进乡村振兴、建设平安乡村方面发挥重要作用，取得了显著成效。
　　据统计，截至目前，吉林全省9338个行政村共配备农村辅警9461人，实现了“一村一警”全覆盖。农村辅警协助采集各类基础信息43万余条，化解矛盾纠纷1.1万余起，整治安全隐患2万余处，开展法治宣传10万余次，提供线索协助破案1203起，提供代办证件服务5万余人次，全省农村治安和刑事案件同比下降35.1%、20.92%。
　　吉林省副省长、公安厅厅长刘金波表示：“‘一村一警’工程牢固树立了‘大抓基层、大抓基础’的工作导向，着力推动了重心下移、警力下沉、保障下倾，全面夯实了吉林公安工作长远发展的根基。今后，我们将总结经验、探索规律，继续推动‘一村一警’工程建设在助力巩固基层政权、促进乡村振兴发展和创建全国最安全省份工作中取得更大成绩、作出更大贡献。”
　　多层次部署推进，覆盖所有村屯
　　吉林省是典型农业大省，黑土地幅员辽阔、乡镇村屯众多。今年初，吉林省公安厅立足全省农村治安状况，结合广大村民对公安工作的实际要求，从推动基层共建共治共享、巩固基层政权高度，作出了推广实施“一村一警”工程的重要部署。
　　吉林省公安厅党委积极向省委、省政府汇报，“一村一警”工程很快就被肯定下来：吉林省委将“一村一警”工程纳入全面深化改革工作项目，出台了关于加强新时代全省公安工作的实施意见；省委和省政府主要领导先后主持召开省委深改会和省政府常务会议，专题研究“一村一警”工程建设工作。
　　吉林省公安厅成立领导小组，多次召开专题会议研究“一村一警”工程建设工作。今年9月，吉林省政府召开由省市县乡村相关责任领导、责任部门全部参加的深化全省“一村一警”工程建设工作视频会，作出周密部署，制定了时间表，确定了路线图。
　　按照总体部署，省直相关部门如政法、组织、人社、民政、司法、农业农村等部门都主动承担工作任务，合力推进“一村一警”工程建设。各市州均以党委政府名义出台“一村一警”工作意见，全面推动“一村一警”工作全面上升为党委政府工程，形成了上下联动、齐抓共管、强力推进的工作局面。
　　各地均以党委政府名义发文明确将“一村一警”工作各项经费纳入财政预算，购买人身意外伤害保险、建设农村警务室、配备必要的防护装备，为农村辅警开展工作提供强力保障。截至目前，建设农村警务室8938个，并配备头盔、强光手电、防暴叉、警棍等防护装备。
　　高标准保障，明确“村警”职责
　　为确保“一村一警”工程建设高效推进，吉林省公安厅科学研究、深入谋划推进“一村一警”工程建设的各项保障工作。在制度保障上，他们研究制定了“一村一警”工程建设总体规划、吉林省公安机关“一村一警”工作规范、关于加强全省“一村一警”工程建设工作的指导意见，为各地有序开展招聘、管理、考核、监督、退出等工作提供了指导。
　　按照总体部署，各地灵活采用统一招录、治保主任兼任、综治协管员（护边员）兼职三种模式推进农村辅警配备。截至目前，吉林全省9338个行政村共配备农村辅警9461人，其中统一招录2304人、治保主任兼任5166人、综治协管员兼职1991人，实现了全省“一村一警”全覆盖。
　　围绕农村辅警“八大员”职责，吉林省公安厅认真研究制定农村辅警培训大纲和练兵计划，协调各地及相关部门警种总结编印通俗易懂的实战案例汇编，分类录制培训微视频，利用网络平台、手机APP建立“微课堂”，全面加强对农村辅警的教育培训工作，确保每名农村辅警都达到懂信息采集和情报收集、懂安全防范宣传、懂矛盾纠纷排查化解、懂群众工作方法、懂基础法律常识、会操作农村警务APP的“五懂一会”标准。截至目前，全省共开展教育培训556次，培训9461人。
　　与此同时，吉林省公安厅依托移动互联网搭建农村警务管理应用平台，自主研发集基础信息采集、情报线索收集、任务指令接收、日常巡逻守护、便民咨询服务、工作监督管理六大功能于一体的农村警务APP，实现了农村警务基础信息一站采集、情报线索一拍即传、任务清单一点推送、农村警力一图调度、服务群众一网通办、考核监督一键管理，促进了农村辅警工作效能提升。
　　高效发挥作用，村民受益最多
　　在本职岗位工作中，广大农村辅警充分发挥人熟地熟情况熟的优势，广泛参与基层社会治理。特别值得一提的是，广大农村辅警主动检举“村霸”和宗族恶势力团伙的违法犯罪线索，仅年初以来就协助公安民警取缔农村非法宗教场所50余处，打掉农村黑恶势力犯罪团伙5个，清理有前科劣迹的原村委委员446名。
　　广大农村辅警还充分发挥在化解矛盾纠纷方面的积极作用，及时发现潜在的“小矛盾、小纠纷”，开展源头化解、三调联动，排查矛盾纠纷16946起，实现了“小事不出村、矛盾不上交”。
　　在开展治安巡逻防范过程中，农村辅警及时排查发现各类违法犯罪线索、公共安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全，共协助破获盗窃案件176起，防范诈骗案件378起，排查火灾隐患700余处，采集“四无”车辆信息50余万条。
　　自年初以来，农村辅警提供政策咨询、证件代办服务10万余次，紧急救助1万余次，很多农村辅警成为村民心中的“知心人”“万事通”，让农村群众切实感受到公安服务工作的“温度”。此外，农村辅警还深入开展法治宣传，积极引导群众尊法学法守法用法，全力推动实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标。
 
 

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