三十载沧桑巨变 而今扬帆再出发

2020-04-23 15:02:17 来源：中国警察网 责任编辑：吴艺 刘琦

　　这里是中国的上海，这里是上海的浦东。

　　从简屋棚户到高楼林立，从泥泞小道到宽阔马路，从芦苇滩涂到江景地标，三十载光阴荏苒，这里已旧貌换新颜。

　　2020年春天，上海浦东新区迎来开发开放30周年。1990年4月18日，党中央、国务院宣布浦东开发开放。1993年4月28日，上海市浦东新区公安局成立（后更名为上海市公安局浦东分局）。

　　近30年来特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，上海市公安局浦东分局以“全国大城市公安机关典范”为努力方向，以打造“最有序、最安全、最干净”的城区为奋斗目标，全面推进智慧公安建设，严厉打击“盗抢骗”等人民群众深恶痛绝的违法犯罪，深入推进交通违法行为大整治，持续提升公安政务服务水平，积极助力城市治理体系与治理能力现代化建设，全力以赴为浦东开发开放保驾护航。

　　这是30年的“进行曲”——

　　信号灯“量变”到“质变”，映射道路管理水平大提升

　　随着浦东发展步伐不断加快，城市路网压力逐步增加。浦东公安机关在严执法、强管理，高强度维护交通秩序的同时，也致力于“微创手术”消除道路“血栓”，不断完善道路通行条件，保障路口交通秩序和交通安全。仅随处可见的交通信号灯便较90年代增加50倍，技术内核换代升级3次。

　　“1993年我参加工作时，浦东信号灯控制的路口只有74个，一个早高峰，人工只能干预1到2个信号灯。现在全区有3644个信号灯，2名民警辅助2名工作人员可以覆盖全区所有‘交通要塞’信号灯。”浦东公安分局交警支队“元老级”技术骨干王宁鸣谈到浦东道路的发展有些激动。

　　在普通交通参与者眼中，信号灯永远是红黄绿的“大圆饼”。其实，它的内在已经迭代三次。“第一代信号灯使用的是钨丝灯泡，寿命有限，不节能，易受外部影响。”王宁鸣告诉记者，打雷、线路短路很容易把钨丝烧断，当时没有升降梯，民警还要承担背着梯子换灯泡的任务。

　　如今，浦东正在升级第三代信号灯，芯片灯泡闪亮登场。“7个元件，省电30%，使用寿命增加到7年。损坏1个元件，光亮也可以达到70%照明要求。即便损坏两三个元件，也不影响信号灯使用。”

　　王宁鸣表示，30年发展过程中，印象最深刻的是科技带来的力量，从简单道路交通设施、单一管理模式，到现在智能化、系统化集中管理。截至目前，浦东交通信号自适应控制系统增至2356个，极大提高了交通信号科学管理水平。科技强警，助力浦东公安，更助力浦东开发开放的大局。

　　这是30年的“接力赛”——

　　向“智慧”借力，筑牢公共安全底线

　　随着浦东开发开放的不断深入，迪士尼、自贸区临港新片区、科创中心等新兴区域集聚，浦东面临的各类城市公共安全风险进一步加剧，管理难度进一步加大。对此，浦东公安立足本职、不等不靠，加强管理、持续发力，依托智慧公安建设，全力筑牢城市公共安全底线。

　　“我是1988年参加工作的，当时印象特别深，延安东路越江隧道正准备通车。”从警30余年，许泓经历了多轮警务模式变革，他也由一名户籍警转型为陆家嘴治安派出所的一员。

　　“浦东的前十年是大建设的十年，我们通过走访、电话、发函对建设工地外来务工人员进行信息管理。”许泓回忆着在工地间穿行的日子。如今，陆家嘴治安派出所下辖三个责任区：以东方明珠、迪士尼旗舰店、海洋水族馆为主的旅游区；上海中心、环球金融中心、金茂大厦等大楼构成的金融办公区；以第一八佰伴、陆家嘴中心为主的商业活动区。五一、十一等国家法定假日，小陆家嘴核心区域客流量单日可达18万人次以上。还是靠人力引导？不，浦东公安分局向“智慧”借力。

　　记者在陆家嘴治安派出所综合指挥室看到，“电子警察”正实时“巡查”辖区，“鹰眼系统”则从高空俯瞰环岛天桥、东方明珠、正大广场等小陆家嘴核心区域。系统上，区域内人员的实时保有情况一目了然。一旦发现拥堵区域，值班民警立即通过对讲机调派警力，一两分钟内警力就支援到位。

　　“智慧公安对于城市公共安全管理的赋能作用越来越突出，上海公安工作的重心正从应急处置向风险管控转变。”许泓由衷感慨。

　　这是30年的“温暖歌”——

　　升级综合窗口，守望民生需求

　　随着改革开放的不断推进，公安工作日新月异，窗口职能不断增加。为了让群众足不出户就能办事、最多跑一次，浦东公安将派出所户籍窗口升级成为综合窗口，能够同时办理户政、治安、出入境、交管等高频业务的“跨警种”综合性业务，实现“一口受理、联动审批、快捷支付、一网通办”，群众只要走进派出所，就能办理各项事务。

　　在浦东公安分局祝桥派出所，民警黄霞一坐就是26年。时光荏苒，曾经的公安小院湮没在历史变迁之中，手抄纸质文档也在不断的升级后，成为数字化警务系统。但无论怎么变，在黄霞看来，户籍工作围绕群众服务的核心思路没变。

　　家住祝桥的晏女士原籍河南。2019年年底，她已符合婚后投靠本市配偶落户的条件，但“户籍地无业凭证”需回老家开具。然而突发的疫情阻挡了她回乡的脚步，无奈之下，她来到了浦东公安分局祝桥派出所寻求帮助。

　　了解详情后，黄霞当即向人口管理部门汇报了情况。考虑到晏女士已经超过55周岁，职能部门同意让她写份情况说明，由公安机关电话向当地社保部门核实其无业情况，先走审批环节，待疫情结束后再补齐“户籍地无业凭证”。

　　像这样的暖心故事还有很多。30年，一些民警从女儿变成妈妈，从爸爸变成爷爷，浦东也从孩童到而立之年，这样温暖的守护从未断过，为浦东的老百姓带来便利。

　　这是30年的“平安结”——

　　打造良好营商环境，助力发展共创辉煌

　　浦东开发开放吸引着无数海内外的企业，随之而来的各类人才逐渐在浦东安家落户。为此，浦东公安积极回应群众呼声、主动提升公安行政管理服务水平，为浦东开发开放留住人才，助力打造良好营商环境。

　　“我是土生土长的浦东人，毕业后就分配在这里。”奚云是金桥出口加工区治安派出所碧云国际社区警务区的警长，当时的碧云地区还是一片农田。

　　如今的碧云国际社区是上海金桥经济技术开发区的一张名片，3所国际学校、2家医疗机构相映成辉；休闲购物已成规模；酒店、园区、商铺林立交错；明月路、黄杨路、蓝桉路大树参天、生机盎然、充满诗意。奚云见证着这些变化，也奉献着碧云地区的发展。

　　“我们对外籍人员不定期举行讲座，围绕出入境等内容开展法律政策宣传，尤其是出入境网上自主申报系统研发后，我们主动服务。”奚云介绍。辖区一年一度的社区活动、圣诞活动，奚云都会提前与活动主办方等相关人员进行沟通，逐项检查，排除隐患，完善方案，确保活动精彩、安全、有序。

　　“未来，我们浦东公安民警将继续为浦东保驾护航，共同创造更多的辉煌。”奚云说。

 

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