凝心聚力 不断将改革推向深入 深圳公安辅警改革亮点纷呈（下篇）

2019-07-18 10:49:01 来源：中国警察网 责任编辑：陈栩然 王清波 林钊 张奎

　　广东深圳公安开展辅警改革以来，措施环环相扣，红利不断释放。
　　推动它前进的，是“立法引领+制度创新”的双轮驱动；检验它成效的，则是改革征程中不断惠及民警、辅警、群众的累累硕果。
　　习近平总书记在全国公安工作会议上强调，新的历史条件下，公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。
　　举旗定向，纲举目张。牢记总书记嘱托，深圳公安凝心聚力，不断将惠及民警、辅警、群众的辅警改革推向深入。
　　民警：辅警改革提升队伍战斗力
　　深圳公安辅警改革所针对的问题，是深圳市警力的严重不足。
　　从2018年8月第一批新进辅警沉入基层至今，已有3500余名辅警经过层层选拔、专业培训后充实到基层一线。
　　“对于基层民警来说，辅警改革最大的意义在于充实警力从而稳定警心、凝聚民心。”深圳市公安局福田分局福保派出所辅警巡防队负责民警吴艳告诉记者，辅警改革后的新进辅警，综合素质高，在提升基层所队工作效率的同时，也得到了辖区群众的好评。
　　“感官上就很不一样！以前辅警给人的印象很不正规。如今不一样了，我们有统一、帅气的制服，接受过专业培训。面对群众，我们更自信了，群众也更信任我们了。”福保派出所新进辅警冯小冬兴奋地说。
　　取信于群众，换来的是群众对民警、辅警工作的支持，是基层所队战斗力的提升。
　　与位于深圳原关内的福保派出所相同，深圳原关外的龙岗分局宝岗派出所民警同样感受着辅警改革为基层所队工作带来的助益。
　　宝岗派出所支援队民警刘威华每日的工作是带领辅警在辖区巡逻维护治安。他坦言，新进辅警的变化非常大。
　　“以前，辅警在业务上对民警的帮助比较少。辅警改革后，新进辅警学历和能力都有较大提升，辅警管理规定要求我们带队民警注重对辅警的‘传帮带’。我们认真教，辅警努力学，现在的他们已经完全能够独当一面了。”
　　《深圳经济特区警务辅助人员条例》创新性地赋予了辅警部分执法权，规定勤务辅警除可从事“治安巡逻值守、交通疏导、重点部位安全巡查、调解民事纠纷”等9项一般性警务工作外，将必须由2名警察完成的“接报警现场处置、行政案件调查取证、实施行政强制措施”等12项警务工作授权为“1警+1辅”即可从事，使辅警真正成为一线执法警力的有效补充。
　　辅警：社会认同与自我认同
　　记者采访到多名新进辅警，他们口中最常提到的词汇是“认同”。
　　“考上辅警岗位后，我认为最大的变化在于多了社会认同和自我认同。”深圳市公安局福田分局机动训练大队辅警邓洲告诉记者，这些认同来源于群众、亲朋好友和自身。
　　“群众看到装备正规、行为正规的辅警，自然会产生认同感。加入辅警之后，有了正规的编制、更好的待遇和广阔的晋升空间，亲朋好友对自己的职业有了认同，自己也对现状和未来有了认同，有了努力工作追求更好未来的动力。”
　　据了解，深圳公安辅警改革中的一大亮点，是对辅警的职业发展进行了明确规划，确保辅警“职业有保障”。
　　《条例》参照深圳市行政执法类公务员发展规划，将辅警职业层级从高到低规划为一级至六级，并规定了逐级晋升的年限，发展空间充足，职业生涯完整。同时，辅警薪级工资与层级挂钩，福利待遇逐年提高，保证辅警安心履职。
　　于是，在社会认同与自我认同的双重激励下，辅警职业成了深圳就业领域的“香饽饽”。
　　5月16日，记者来到深圳市考试院，这里正在进行辅警改革以来第四批辅警招录面试。面试现场，有序的候考秩序、合理的考场分配和严格的监考程序让记者仿佛置身于公务员考试现场。
　　记者随机采访到刚刚参加完面试的考生小朱，他告诉记者，2018年6月毕业求职季没有赶上辅警招录考试，这次他不能错过。
　　“我了解到，辅警改革提高了辅警的待遇，更给了辅警职业生涯上的保障，这是一份令人满意的工作。这次我努力复习，希望可以考上。”
　　考场外，本场考试的巡考员、深圳市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉接受了记者采访。他告诉记者，自己参与了《条例》的审读和表决，是深圳公安辅警改革的推动者与见证者。
　　“辅警改革让辅警这一岗位能够吸引到全国各地的人才，大大提升了公安队伍的社会治理能力，同时也促进了深圳的发展，是一举多得的好事。希望辅警改革可以继续深入推进下去，不断优化，为国家司法体制改革提供‘深圳经验’。”
　　群众：辅警队伍让我们更安心
　　在福保派出所辖区，群众陈月荣告诉记者，辅警改革后，这支辅警队伍让自己更安心了。
　　“我在这里从事保安工作，经常和民警、辅警打交道。以前，无论从衣着还是行为举止上，我们都很难分清辅警和保安员甚至普通群众。但现在不一样了，我们看到他们肩章上的五角星和向日葵，看到他们臂章上的‘辅警’两个字，我就知道他们是在代表公安机关保护我们。”
　　陈月荣还表示，除了服装，新进辅警的行为举止也让自己眼前一亮、心中踏实。
　　“以前对辅警的印象不是很好，有些辅警形象不佳，怎么保护我们？现在我发现，穿辅警制服的小伙子们个个腰板直、身体壮，见了我打招呼都特热情，我还有什么可担心的？”
　　健壮的身板、礼貌的举止，来源于深圳市公安局对新进辅警的分级分类培训。90天军事化管理下的初任培训，从专业课程到体能拉练，第三批新进辅警正在训练场上挥汗如雨，却没有一个人喊累退缩。
　　“我是退伍军人，这点训练对我来说不算什么。一起进来的兄弟姐妹们也都明白，只有努力完成训练，才能成为合格的辅警。”深圳市公安局南山分局第三批新进辅警郑建硭坚定地告诉记者。
　　深圳市公安局公交分局辅警陈志海在第二批招录中加入辅警队伍。如今，他在训练场负责服务第三批新进辅警培训。
　　陈志海认为，初任培训如此严格，其意义就在于让辅警有更加完善的知识结构和更加强健的体魄去服务群众，“2018年我是这样辛苦过来的，今年我会把自己的心得告诉参加培训的新人们。”
　　“忠诚敬业、依法履职、服从指挥、廉洁奉公、保守秘密，这是辅警改革时为辅警立下的入职誓词，也是我们希望他们能够培养出的意识。”负责培训工作的南山分局机动训练大队民警刘朝华告诉记者。
　　“忠诚、干净、担当，打造对党忠诚、群众满意的辅警队伍，是我们的目标，更是深圳公安辅警改革的目标。”负责培训工作的公交分局民警殷春云说。
 
 

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