共青城：擦亮窗口实现服务水平新跨越

2019-03-14 10:49:59 来源：中国警察网 责任编辑：陈希 冯再兴

  中国警察网讯 “排队时间长”“手续繁杂”“政策解释不到位”“跑冤枉路”等问题一直是人民群众办理各种证照时的“心头病”。为此，江西省共青城市公安局根据“放管服”改革工作的要求，针对群众办证难的问题，以便民利民惠民为理念、以科技手段为支撑、以提升能力为保障、以组织建设为根本、以各类设备为载体，擦亮窗口，升级服务，实现了窗口服务水平的新跨越。
　　运用多种手段，打通办理渠道
　　推出线上服务，让居民一次不跑。以eID技术为核心，结合互联网+公安政务服务实践，共青城市公安局分别推出了“夫妻落户”“二次签注”“违法在线学习”“居住证在线办理”等5项业务模块，并在“共青城公安政务服务平台”上线，只要居民进入该平台，填写相关信息、提出办理需求，可通过指定快递公司工作人员上门取件（比如身份证、港澳通行证、驾驶证等），送到公安办证窗口。窗口民警根据居民在平台提请的办理事项，把办好的证照通过快递寄给当事人，实现居民办事一次不跑。截至目前，已办理线上业务301件。
　　统一进驻中心，让业务一窗受理。共青城市公安局将办证需求量大的城区派出所、车驾管部门统一进驻市民服务中心，对外发布公告，让居民能够在指定地点集中办理，一路通办。专门设置一个“导办窗口”，对群众所需办理的各类业务进行一窗受理，由受理民警对群众需办的事项进行分流，并及时回答群众的咨询，减少群众办证的时间，提高办证效率。
　　整合窗口职能，让办事一路畅通。共青城市公安局梳理出231项涉及户政、出入境、车驾管的便民业务，对无法进行线上办理的业务，进行高度整合，制作便民清单，明确办事所需的材料、手续、流程以及时限。同时，就迁移落户、人才引进等户籍政策的调整做到“一事一告知”，特别是节假日期间，通过微信公众号等多种方式，对群众可以办理的事项，进行提前告知，让群众少跑“冤枉路”。对群众较为紧急的事项，实行24小时“延时服务”“错时服务”。
　　加强能力建设，打造过硬本领
　　以党建带业务。共青城市公安局专门在行政服务中心成立了由8名党员组成的“中共共青城市公安局行政服务支部委员会”，并分别明确了支部书记、支部副书记人选，通过此举，加强服务窗口的组织保障，实现以党建促队建、以党建带业务。支部设立以后，持续开展“示范岗”“示范窗口”创建活动，通过“群众点赞”等方式，对每名党员民警“服务积分”进行每月一评比，点赞一次累计1分，感谢信、锦旗每次累计5分。
　　以培训强业务。行政服务中心公安业务模块有工作人员20名，其中辅警有12人。为提升辅警的履职能力、服务意识、业务水平，该局采取“一对一”“一对二”的“结对帮扶”措施，由业务资深的民警对新警、辅警进行业务指导，形成“师傅”带“徒弟”的固定模式，提升窗口工作人员整体业务水平。除此之外，共青城市公安局还邀请专业人员，对窗口工作人员的文明用语、仪容仪表、动作举止进行了3批58人次的培训，树立良好的窗口服务形象。
　　以考核促业务。由局纪检、督察、政工、治安4个部门组成考核评比小组，共青城市公安局每季度随机抽取30名至60名前来办事群众的电话号码，对窗口服务态度、业务水平、纪律作风等方面的内容进行回访，由办事群众按照1分至10分的标准进行打分，然后将考核结果公布，对排名靠后的2名工作人员进行组织约谈，对连续3次排名倒数第一的工作人员予以辞退。
　　强化保障支撑，打牢服务基础
　　开展“一个改造”。入驻中心以后，由于公安业务的特殊性，成立了公安窗口改造工作小组，由分管局领导担任改造小组组长，结合各窗口业务的特点，对户政、出入境、交管大厅进行整体改造，科学划分出11个业务功能区。同时，积极与行政审批局对接，根据公安业务的特点，分别设立了“涉密区”“办公区”“休息区”，既保证了各类业务的高效办理，又保障人民群众的信息安全。
　　做到“两个配齐”。一方面，在硬件设施上，通过政府采购，配齐了“自助签注机”“自助填表机”“自助照相机”，并安排1名专职人员，指导群众操作使用，让人民群众享受一站式服务；另一方面，报市政府批准，由公安、人社部门统一制定辅警招录办法，按照民警、辅警1∶2的比例，采取社会统一招考的方式，运用笔试+体能+面试“三位一体”的模式，对应聘人员集中考试，择优录取，配齐窗口辅警，目前已全部配备到位。
　　运用“三个制度”。出台管理制度——根据窗口实际，出台共青城市窗口服务人员管理制度，对招录的窗口辅警纳入统一管理，明确各个岗位、各个窗口的职责、任务、要求。启动打卡制度——运用“智能打卡系统”，对窗口工作人员实行上下班打卡，同时对每个窗口均可做到24小时巡查，对迟到、脱岗、早退等行为，后台均记录在案。畅通投诉制度——在政务服务平台开设举报投诉模块，设置网上“窗口服务举报箱”，遇有群众举报投诉，立即开展核实调查，视情况作出处理，目前共接到各类投诉3件，均作出核查反馈。

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