拾屯派出所：三项措施推动警企共建工作创新

    近年来，在拾屯街道办事处和区局党委的坚强领导下，拾屯派出所紧紧围绕省、市、区公安工作总体思路，针对辖区市重点重点工程多、中小企业多的实际情况，采取切实有效的措施，开展警企联建工作，取得了良好的社会效果，为社会治安大局的持续稳定和示范区经济建设作出了应有贡献。

　　一、搭建互动桥梁，完善共建机制

　　拾屯派出所辖区面积小，但分布广，处在城乡结合部，且有地铁三号线工程、徐沛快速通道等市重点工程，具有典型的大企业小社会的治安特点。随着拾屯街道建设的不断推进，辖区内建筑工地遍布，施工现场众多，道路四通八达，外来流动人员急剧增加，治安形势越发复杂。如果单纯依靠分局的警力维护治安，势必会出现顾此失彼，按下葫芦浮起瓢的局面。为了切实做好治安工作，维护企业的合法利益和正常的生产经营秩序，经过深入调研，拾屯派出所从治安实际出发，探索适应现代警务的联防联勤、资源共享机制，并付诸实施。

　　一是建立联席会议机制，警企共建无缝对接。工作中，拾屯派出所以“警企恳谈”、入企走访等为载体，深入企业开展治安情况调查;基层所队与辖区重点企业签订治安管理合作协议书，并建立所队负责人、社区民警以及企业安保负责人参加的联席会议制度，每两月召开一次警企联席会，警企面对面交流，“零距离”沟通。联席会议向企业报告公安工作开展情况，通报治安动态，交流治安信息，发布预警信息，研究防范对策，同时，了解企业的现实需求，虚心听取企业对公安工作的意见和建议，搭建互动桥梁，畅通信息渠道。

　　二是整合企业安保力量，填空补位合力护航。辖区内徐沛快速通道、地铁三号线、港丽新城工地、金驹物流园、吴屯物流园均有自己的保安队伍，拾屯派出所主动与企业安保、人事、财务等部门对接，将人口管理、巡逻防控、技防建设、安全检查等治安管理工作植入企业内部管理机制，使企业保安队伍不仅为企业服务，同时为我所用。派出所巡防力量深入重点工区、产业项目，联同企业内保力量共同开展防范工作，相互补位协作，有效解决了人防力量不足的问题，消除了防范盲点和死角。

　　三是共享社会监控资源，科技防范立体覆盖。为了克服技防短板，拾屯派出所积极协调拾屯街道办事处，在取得拾屯街道办事处资金支持后，建成了覆盖重点区域的监控系统，形成重点区域科技防范的骨干框架。同时，经过充分调研，对辖区内徐沛快速通道、地铁三号线、港丽新城工地、金驹物流园、吴屯物流园等内部监控资源进行有效整合，填补技防断点和盲区，将其接入区局实战指挥中心，实现社会监控资源共享，从而初步形成点面结合、全时空覆盖的立体技防网络，使民警足不出户就能够实时巡防、实时监控，了解、掌握辖区企业内部的治安动态，为治安防控和打击犯罪提供强有力的技术支撑。

　　二、规范监管措施，提升服务水平

　　拾屯派出所从经济发展战略的高度出发，围绕“企业有何困难、企业有何需要、服务有何差距”深入调查研究，主动改变观念，适时转换角色，确定以企业需求为导向，以服务经济为抓手，寓管理与服务为一体的工作模式，切实提高服务企业的能力和水平，打造主动“亲企”，悉心“扶企”，热心“助企”三张名片。

　　一是事前督查，主动“亲企”。拾屯派出所定期组织开展“安全隐患大排查大整改”、“重点工区集中打防攻坚月”等专项活动，安排民警定期深入企业围绕重点产业工程巡回开展安全监管工作，重点督导流动务工人口登记管理、危化民爆物品管理使用、安全生产责任措施落实、内部安保工作部署开展等情况，同步对企业务工人员招录审核、暂住人口证件办理、民爆危化物品审批、法律法规咨询等事项实行上门服务，了解重大工程项目所需服务内容。针对工厂、企业可能发生的安全事件，治安大队督促重点企业提前拿出安全防卫预案;指导各重点企业对重点岗位及工作人员建立一人一档，对企业招募人员身份进行核查，及时掌控、留档备案，以备查阅，不打“马后炮”，不做事后诸葛亮，努力把隐患消除在事前。

　　二是真诚服务，悉心“扶企”。为了进一步密切警企关系，拾屯派出所推行民警与企业结对联系制度，实行“定人、定责、定企业”的责任制，明确规定联系企业民警是企业预警机制的第一责任人，增强民警大局意识、责任意识和服务意识，拾屯派出所在辖区企业中设立警务室5个，实行民警驻企服务，及时了解所包企业需求,指导企业排查安全隐患，联系民警定期深入企业座谈走访，征求企业对公安工作的意见和建议，认真收集解决企业中存在的各种不安定因素，做到早发现、早预警、早处置。同时，协助企业加强安全防范，确保安全生产，及时为企业职工开展以防范电信诈骗、消防教育、安全生产等为主要内容的宣传教育，增强员工的法制意识，提高预防能力。

　　三是化解纠纷，热心“助企”。拾屯派出所依托大情报预警平台，及时收集各类涉企预警信息，建立完善经营风险等级预警处置机制,协调处理劳资纠纷、工程纠纷。同时,完善涉企矛盾纠纷排查化解和重大群体性事件应急处置机制 ,认真开展矛盾纠纷大排查、大调解工作，做到矛盾早发现，早处置，早解决。

　　三、强化联防联勤，优化投资环境。

　　警力有限，民力无穷。近年来，拾屯派出所结合实际情况，不断探索新形势下联防联勤的新模式，为了更好的进行重点区域和部位进行防控，拾屯派出所将辖区划分为周屯、吴屯、杨屯东村、杨屯西村、薛桥村5个治安联防区域。并根据分布及产业特点，组织专业巡防力量、社区群防力量和企业安保力量开展防范工作，建立点面结合、整体联动、立体覆盖、全方位巡防的工作机制，切实为企业经营提供良好的治安环境。

　　一是加大专业巡防工作力度。拾屯派出所在区局统一招录分配的警辅人员，进行再培训。已传帮带的模式，由素质高、经验丰富的老辅警队员任队长，带领新进辅警人员的培训。形成了20余人的专业巡防队伍。拾屯派出所配备3台制式警车、2台电动汽车和10辆电动巡逻车，分批次对重点区域和部位进行步巡和车巡，对疑人疑车进行重点盘查，提高见警率，管事率，压降发案率。同时，依托覆盖辖区的视频监控系统，24小时不间断进行网上巡视，对重要交通路口，复杂治安地区进行重点监视，做到案(事)件及时发现、及时处置。

　　二是加强企业保安的培训指导。徐沛快速通道、地铁三号线、港丽新城工地、金驹物流园、吴屯物流园等单位分别建有专业保安队伍，负责公司内的安保工作。但是，由于人员素质参差不齐，业务能力欠差，工作水平较低，隶属关系不同而导致工作中各自为政等因素，致使安保力量不能很好地发挥作用。为了充分利用好这一联防力量，使他们更好发挥潜能，拾屯派出所一方面及时联系区局培训辅警部门，参照辅警培训要求，按照“针对性、实用性、时效性”的原则，上门为企业保安队员进行培训。同时，拾屯派出所民警带领保安队员不定期开展联合巡防，并且将巡防范围向企业周边地区扩展，用言传身教的方式传授防范知识和技能。

　　三是开展辅警派驻式巡防服务。针对辖区企业相对分散，防控战线长，存在防控断点、盲点的情况，拾屯派出所在不同部位布建4个治安岗亭，安排人员值守。同时，设立5个驻企警务室，组织12名专职治安巡防力量进驻重点企业工区，带领企业安保力量扎实开展24小时巡逻防范和安全管理工作，指导企业落实技防人防措施。