黑龙江以改革思维“高热度”推进派出所工作

2020-12-17 10:23:25 来源：中国警察网 责任编辑：冯锐 宋晨

　　黑龙江省公安机关强统筹、求实效，以改革思维“高热度”推进派出所工作，大抓基层、大抓基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬新时代“东莱精神”，深入推进派出所正规化、信息化和城乡社区警务建设，全省派出所建设迅速进入高速发展轨道。
　　“全省公安机关要一以贯之地重心下移、警力下沉、保障下倾，牢固树立重视基层、关注基层、关注一线理念，切实把派出所建设成为坚强有力的基层综合性战斗实体。”黑龙江省副省长、公安厅厅长李毅说。
　　出台三年行动计划
　　“三个聚焦”集中发力
　　公安派出所既是公安机关的“承重墙”，又是党和政府与人民群众的“连心桥”，如何筑牢“承重墙”、赋能“连心桥”？副省长、公安厅厅长李毅深入哈尔滨、绥化、黑河、大庆、鸡西、七台河等地派出所专题调研，多次组织召开派出所工作专题会议和厅党委会议，研究出台《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》，累计确定27个方面的具体措施，全面推动派出所工作快速发展。
　　黑龙江省公安机关聚焦机构设置合理布局，参照辖区面积、人口数量、警情案件、服务群众等因素，因地制宜整合撤并派出所；聚焦警力达标科学编成，强力推动机关警力向派出所下沉并设定最低警力标准，每个地市要选择1个县（区）进行派出所“一室两队”改革试点，明年上半年完成；聚焦整体统筹优化运行，尊重基层首创精神，支持鼓励派出所结合实际探索实行农村道路交通管理和“一警多能”“一警多岗”等模式，有力推进了派出所各项工作。
　　出实招解决难点问题
　　让派出所减负前行
　　从解决困扰派出所工作的难点、痛点问题入手，黑龙江省公安机关大力推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化建设，为实现黑龙江公安工作创新发展、长远发展奠定坚实基础。
　　大力推进派出所警务智能化建设。黑龙江省公安机关引导派出所民警树立大数据思维、强化大数据采集、深化大数据应用，解决通道、权限、终端等问题，把涉及派出所的要素管控、侦查办案、服务群众的全量数据授权给派出所，同时汇聚有关行业信息数据，推动数据资源向基层和实战深度流转。结合“智慧社区”“绿色社区”创建工作，通过新建小区同步配套、已建小区多方众筹、老旧小区政府托底等方式，加快推进智能安防小区建设，创建更多的零发案社区村居。搭建线上线下相结合服务网络，实现民警工作和群众办事“双减负”。
　　大力推进派出所执法规范化建设。黑龙江省公安机关研究制定派出所权力清单和责任清单，完善派出所与专业队管辖案件分工规定，改变派出所工作“无所不包”、超范围执法、责任过重的局面，把警力下沉、能力下送、服务基层、指导工作做在前面。规范执法监督制度，建立健全执法源头管理、调查处理、执法公开等机制，及时排查整治执法风险，严格执行民警执法权益保护机制和依法履职免责制度，建立健全维护民警执法权威快速处置机制，维护执法权威、保障合法权益。
　　积极推进派出所保障标准化建设。黑龙江省公安机关积极争取各级党委、政府支持，足额兑现乡镇工作补贴，按照明显高于机关的标准，落实派出所民警加班补贴。将县级公安机关公用经费向派出所适度倾斜，优先保障派出所公用经费，完善执法执勤车辆、单警装备、移动警务终端的定期维护更新机制，最大限度满足实战需要。同时，建立健全扶持困难派出所工作机制，加强派出所基础设施和内部安防设施建设，加强社区警务室建设，合理规划社区（驻村）警务室，配备必要的交通工具、办公用品、警用装备，推动社区民警扎根社区。
　　加强派出所党支部标准化规范化建设。全省公安机关深入开展派出所民警实战大练兵，弘扬“工匠精神”，落实“道植计划”，经常性开展岗位练兵、比武竞赛，针对黑龙江省地域执法特点全面提升派出所民警战斗素养。为选好配强派出所领导班子，推行所长定期轮岗制度，发挥好“兵头将尾”的作用。
　　践行“枫桥经验”“东莱精神”
　　让民警辅警有奔头有劲头
　　黑龙江省各级公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”“百万警进千万家”“学东莱创枫桥争当人民满意派出所”等活动，引导广大派出所民警牢固树立以人民为中心的发展思想，忠诚履职，构建水乳交融的警民关系，常态化开展矛盾纠纷排查化解，切实维护辖区稳定、守护一方平安。
　　黑龙江广大基层派出所坚持选拔优秀社区（驻村）民警到城乡基层组织任职，广大派出所民警依靠和发动基层组织，零距离服务群众，实现了警务工作向“服务为主、防范为主、基础为主、群众工作为主”转型。
　　据介绍，黑龙江省公安厅决定每年开展“学东莱创枫桥”、创建零发案社区、评选优秀社区民警等活动，着力发现一批先进典型、表彰一批优秀民警、提拔一批优秀干部，让更多的“人民满意派出所”“枫桥式公安派出所”脱颖而出，形成万紫千红、千帆竞发的良好局面。省公安厅明确要求，要在政治上多激励、工作上多鼓劲、待遇上多保障、人文上多关怀，并落实好晋职晋级、表彰奖励向派出所倾斜的政策，建立在派出所培养优秀年轻干部机制，让占县区公安局40%的派出所民警得到40%以上的立功受奖机会，让成绩突出并以实际行动践行“枫桥经验”和“东莱精神”的优秀派出所长得到更多的提拔任用机会，确保广大派出所民辅警有干头、有奔头、有劲头。
 
 

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