北京市公安局石景山分局： 执法办案全流程信息化可追溯

2020-08-24 14:21:03 来源：中国警察网 责任编辑：唐娜

　　近年来，北京市公安局石景山分局按照公安部执法规范化建设总体部署，在北京市公安局的坚强领导下，扎实推进执法规范化建设，不断健全执法权力运行机制和监督制约机制，强化规范执法培训，实现了执法办案全流程信息化、可追溯的闭环管理，切实以严格规范公正文明执法为石景山平安建设保驾护航。
　　“石景山分局始终把执法规范化建设作为牵动全局业务工作和队伍建设的‘一把手’工程、系统工程和核心工程。”石景山区副区长、公安分局局长亢军说，“分局立足实际，牢固树立以人民为中心的执法理念，坚持问题导向，坚持创新发展，提高站位建章立制，一丝不苟狠抓落实，将以获评‘全国执法示范单位’为契机，在更高起点上进一步提升执法能力和执法公信力。”
　　闭环监管
　　规范执法成为行动自觉
　　石景山分局紧紧围绕受立案制度改革，持续强化执法办案管理中心、案管组上下联动、对口衔接的两级双闭环监督管理模式。
　　近日，记者走进石景山分局执法办案管理中心。这里早已实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。在针对重特大案件的讯问室，记者见到了一个功能强大却只有一个开关键的审讯台。
　　石景山分局法制支队场所管理中队中队长刘涛一边开启按键一边介绍：“这个一键启动式审讯台，一经开启同时启动远程收案、远程提讯、远程示证、远程指挥、远程会见五大功能。”
　　汇聚数据、全流程建档的智能手环，人脸识别控制开关的物品存放柜，集五大功能的一键启动式审讯台，提供外语和少数民族语言翻译的律师会见室，刑事速裁48小时快办的速裁法庭……自2016年投入使用以来，石景山分局执法办案管理中心切实保障了嫌疑人的合法权益，规范了民警的执法行为，为一线办案单位减负增效，真正做到了岗位标准化、服务最大化。
　　针对涉案财物管理，石景山分局提出每日必巡检、每案必巡检、每人必巡检，实现发现问题第一时间提示、整改情况跟进督促、24小时内问题清零；强力推动涉案财物管理中心、保管室规范运行，率先建成了空间利用合理、硬件配备完善、管理制度完备的鲁谷派出所涉案财物保管室，并作为样板在北京市推广。
　　“办案，就要办成铁案。”鲁谷派出所政委齐玉飞对记者说，“通过严格落实涉案财物保管室的运行制度、岗位职责、台账管理、巡查考核等各个工作环节，民警切实把规范执法理念入脑入心，形成行为自觉，既保证了案件的公正办理，也是对民警的监督和保护。”
　　制度保障
　　以“头雁”带“雁阵”
　　“今天，我们来学习解析《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条中关于不明抛掷物、坠落物致害的责任……”在石景山分局7楼会议室里，石景山分局法制支队支队长尚力作为主持人，正在给支队领导干部开法制学习例会。
　　法制学习例会制度是石景山分局进一步强化法治思维、践行法治理念的特色举措之一，要求分局各执法勤务单位每月组织不少于4次，每次学习法律知识不少于30分钟，并纳入分局日常督导检查和执法质量考评范围。
　　健全执法制度体系，是深化法治公安建设的重要基础和支撑。尚力告诉记者，石景山分局紧紧围绕实践中易发多发的执法问题，研究制定了一批执法指引、工作机制和案例汇编，涵盖了各类执法重点环节，为一线民警提供了切实可行的执法依据和操作规范。
　　工作中，石景山分局突出领导干部身先士卒，以“头雁”带“雁阵”，固化了执法办案单位“一把手”每月侦办一起案件、旁听一次法庭庭审、主持一次办案会、审核一个案卷、组织一次法制业务学习“五个一”工作机制，并在此基础上创新推出规范执法“七查七看”“六盯六强”“六个导向、六个责任”等保障措施；深入开展法制领导包所指导监督工作，以包片、包点、包人、包案、包岗等形式，“一对一”深入查找执法权力运行程序不规范等突出问题，细化完善工作标准，严密管理措施，发现隐患立即整改，切实助力分局整体执法质量提高。
　　一分耕耘一分收获。2019年，石景山区群众安全感达98.7%，创2000年开展调查以来的最好成绩。石景山区看守所连续25年保持无安全事故，被公安部评定为全国一级看守所，当选全国公安监管民警实战教学观摩基地，成为2018至2019年度北京市唯一一个全国标兵看守所。
　　战训合一
　　助推执法能力提升
　　石景山分局在持续深化执法规范化建设过程中，结合全警实战大练兵工作，紧贴辖区警务实际，开展常态化普训、实战化集训、专业化特训，通过月考月测、庭审旁听等工作机制，持续抓好案例讲评、视频教学、轮岗轮训、送训到基层等工作，实现了常见问题线上自助解决、突出问题线下指导解决。
　　在石景山分局法制支队执法规范化中队，记者看到一本巴掌大的小册子《公安机关人民警察使用警械技巧（戴手铐）》。
　　“这是分局围绕规范执法专门为一线民警印制的系列实操指导手册中的一本，图文并茂，民警携带和学习起来都很方便。”执法规范化中队中队长米瑞军说，“法制培训的内容是严肃的，形式可以是活泼的。”
　　新冠肺炎疫情期间，针对个别居民不配合社区工作人员测量体温等警情，米瑞军邀请分局文艺骨干民警，借鉴对口相声的表现形式，配入幽默的音效，录制如何规范处置警情的小视频，让一线民警在轻松的氛围中学有所获，很受欢迎。
　　规范执法培训中，石景山分局坚持实战、培训、监督三同步，战训合一，并将考评和检查结果运用到培训当中，严谨务实，有效提升了民警整体执法能力水平。
 
 

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