擘画基层社会治理现代化新“枫”景

2020-05-15 14:08:23 来源：中国警察网 责任编辑：谢佳

　　“把‘枫桥经验’坚持好、发展好。”2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上强调。
　　在“枫桥经验”发源地浙江，各级公安机关和广大公安民警始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，勇当坚持和发展新时代“枫桥经验”的排头兵，大力推广枫桥警务模式，全面提升公安机关基层社会治理现代化水平。
　　如今，在浙江到处可见的是百姓和顺、乡村和美、社会和谐的美丽景致，这也是浙江基层社会治理的一道独特新“枫”景。
　　践行新使命 接受新考验 
　　1月23日上午，浙江启动重大突发公共卫生事件一级响应，全省公安机关坚决落实党中央和省委、省政府的决策部署，把“枫桥经验”运用到新冠肺炎疫情防控工作中，积极构建联防联控、群防群控、智防智控的工作格局，为打赢疫情防控的人民战争、阻击战、总体战奠定坚实基础——
　　全省6.9万个基层网格和33万名网格员坚守社区防控主阵地，形成防控疫情的铜墙铁壁；全省累计排查化解涉疫矛盾纠纷7.7万起，解决群众诉求61.8万个；全省依法严厉打击涉疫情违法犯罪，依法采取刑事强制措施800起1229人、行政处罚3255起8267人，劝返车辆19.2万余辆、人员33.5万余名……
　　这场大考，考验的是使命担当也是治理能力。战“疫”中，浙江公安坚持人力和科技相统一，充分运用云计算、区块链、人工智能等前沿技术，全面建立“大数据+网格化”精密智控机制，利用“疫情图”“复工图”直观反映各地统筹疫情防控和复工复产情况，利用健康码实施居民健康状况的“绿码、黄码、红码”三色动态管理，为统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作提供了有力支撑。
　　“浙江是中国革命红船的起航地，是中国改革开放的先行地，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是‘枫桥经验’的诞生地。浙江公安当好坚持发展‘枫桥经验’的排头兵，是使命所在、责任所系。”副省长、公安厅厅长王双全说。
　　他认为，新时代“枫桥经验”在疫情防控中的成功实践和生动体现，也进一步丰富了“枫桥经验”的时代内涵，开辟了基层治理的崭新境界。
　　矛盾不上交 平安不出事 
　　安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心是2019年4月正式投入运行的，在这里，群众信访事项可以一站式接收、一揽子调处、全链条解决。疫情防控期间，该中心专门设置“集中服务日”，派“解难组”上门“问诊”各类“疑难杂症”，维护了社会安定稳定。
　　按照“平安浙江”建设的安排部署，浙江公安机关始终坚持把排查、化解、管控矛盾风险作为最重要的基础工作，积极防范各类矛盾风险的发生。
　　——全省各地常态化开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动，进一步建立健全矛盾纠纷多元化解和乡镇（街道）综治中心、派出所、村居三级联调机制，完善多种力量联动、网上网下结合、处警调解同步、信访诉求“代办帮办”等工作机制。
　　——从诸暨市公安局枫桥派出所调解“王牌”、全国人民调解专家杨光照到宁波市公安局鄞州分局东柳派出所“老潘警调中心”负责人潘明杰，从推出争创“平安渔船”、争做“文明渔民”的“海上枫桥”综合治理新模式的舟山公安，到创立“警侨驿站”工作机制的丽水公安，全省公安机关和公安民警持续发力。
　　——“红枫义警”“武林大妈”“公民警校”“乌镇管家”“秀洲红马甲”“老兵驿站”“港侨管事”……这些响当当的平安社会组织，已成为守护平安浙江的重要力量。据统计，全省现有平安志愿者和群防群治队伍3.5万支、231万余人。
　　——全省79个拘留所均与当地法院联合挂牌成立司法拘留社会矛盾化解工作室。2018年以来，他们成功化解社会矛盾2.6万起，促成履行纠纷款项17.5亿元。
　　——在深化开展平安村居、平安校园、平安医院、平安单位等系列创建活动的基础上，浙江公安还不断加大“智安小区”建设力度，并向智安单位、智安校园、智安楼宇延伸，惠及全省群众逾千万。
　　……
　　全方位、跨时空、立体化发展，浙江公安推动形成了一大批有特色的坚持发展新时代“枫桥经验”工作品牌，擘画出新时代的“亲民尚和图”。
　　最多跑一次 服务不缺位 
　　在诸暨市公安局枫桥派出所会议室里，有一块特殊的牌匾，上书五个大字“两喊一不叫”。
　　送匾上门的浙江省公安厅副厅长金伯中介绍，“两喊一不叫”即民警喊得上群众的名字，群众喊得出民警的名字，民警到群众家里去的次数多了连看家狗都认识民警，自然不叫唤了，“‘两喊一不叫’来自枫桥老百姓最直白的评价，也给了民警最深刻的感动，体现的是民警经常走访群众的警民鱼水情。这鼓励我们深入基层多走访，扎根群众勤服务，把公安力量和智慧都贡献给人民群众。”
　　全国公安工作会议召开后，浙江公安机关在公安部和省委省政府领导下，以排头兵姿态开展“枫桥式公安派出所”创建活动，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的工作目标，把创建活动作为公安工作主抓手强势推进，全面促进了全省派出所工作整体水平提升，真正形成了大抓基层、大抓基础的导向。在创建活动中，浙江确定了107个重点派出所进行示范引领，着力打造“一所一品”，已培养出5个全国首批“枫桥式公安派出所”和30个全省首批“枫桥式公安派出所”为代表，具有旅游景区、工业园区、革命老区等各具特色的示范样板。
　　全省1189个公安派出所在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，结出一个又一个善治之果。他们深入实施“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”新五小工程，把开展“百万警进千万家”活动作为全年派出所工作的重点，结合省委“三服务”等活动，组织民警常态开展入户走访。
　　在“最多跑一次”改革中，全省公安机关为老百姓提供优质高效便捷服务。绍兴上虞公安已将“背包警务”推广至上虞南部山区的6个派出所，装有40余件物品、重15公斤的警用包，成为山区群众办理公安业务的移动便民窗口；金华婺城公安通过业务办理一窗受理，实现“专科受理”向“全科受理”转变；温州公安借助“温警在线”平台，实现“一次办”事项234项，有65项事项“一次都不用跑”。
　　一项项服务举措既是浙江公安落实以人民为中心发展思想的实际行动，也是护航浙江高质量发展的顺时应势之举。“全城通办”、“一窗受理”、“掌上办事”、“刷脸办”，“零次跑”、“秒办”……带给群众的是享受政府高效服务的满满获得感，也体现出公安机关贯穿始终的拳拳为民之心。
 
 

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