大榕树下“警”色好 一枝一叶关民情

2019-12-27 14:13:12 来源：中国警察网 责任编辑：王文硕 宋洪涛 田和新

　　12月的海南，山青海碧，日暖风轻。
　　穿过一棵棵大榕树，记者来到全国闻名的乡村振兴“样板村”——海口市秀英区石山镇施茶村。
　　2018年4月13日，习近平总书记在视察施茶村时，对该村以党建为统领，带动农民发展农业产业、增加农民收入、保护生态环境，因地制宜探索出了“企业+合作社+农户”致富路的做法表示肯定。如今，这个坐落在琼北最高的火山脚下的村落，焕发着勃勃生机。
　　“‘枫桥’公安经验足，警民合作力量大。多元警民模式好，三级联调风尚高。党建引领方向正，成立石山义警队。建立警民鱼水情，服务群众礼数到……”12月13日，记者走进海口市公安局秀英分局石山派出所施茶村警务室，村民王建平正和着民谣小调，唱着这首由村民们自己创作的《警民连心促和谐》。他告诉记者，施茶村是远近闻名的红色文化村，石山民谣至今已有200多年的历史，本地人喜欢通过自编自唱反映风土人情。
　　“这几年，在派出所民警影响下，村民们创作了不少法治类民谣，深受当地村民和游客们的喜爱。”王建平说。
　　《咱唱核心价值观》《说人民调解》《远离毒品民安康》……翻看警务室里石山民谣的歌本，记者不由得感慨，这些由警民携手创作、广为传唱的石山民谣，不正是党建统领和群众路线结下的累累硕果吗？
　　石山镇，海南十大文化名镇之一、海南省首个互联网农业小镇，也是海南省委、省政府打造的全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂三大愿景的典型代表和先进标杆。
　　28%、50%，这是今年以来石山派出所辖区刑事案件和治安案件的同比下降率。出色的答卷背后，是石山镇警民心连心迸发的强大能量。
　　11月28日，石山派出所从32个全省“枫桥式公安派出所”中脱颖而出，成为公安部授予的全国首批100家“枫桥式公安派出所”之一。作为全省唯一捧得此项殊荣的派出所，与民共建、共治、共享是其“看家法宝”。
　　“榕树”警务根植百姓心间
　　聚在大榕树下，喝一盏清茶，唱唱石山民谣和琼剧，这是施茶村许多老人的幸福生活场景。傍晚时分，也常能看到民警和村民一起盘腿坐在榕树下拉家常。
　　办事无难处、邻里无冲突、矛盾不上交，这是村民们向往的平安日子。为了这一目标，驻村民警下了不少功夫。
　　为了及时掌握村民的思想动态，民警李献清每天都会往返派出所与施茶村警务室之间，运用“榕树”警务工作法，走村入户，以民情民意为引导，以问题为导向，将警务工作延伸到村民的家门口。
　　因地制宜，对症下药。石山派出所创建了“1+2+N”榕树警务模式：即1名民警、2名警务助理和“N”名警民联调会员、石山义警队员，在榕树下听百家言、解百家难，实现警务前移。
　　“民警就像榕树一样，树根深扎群众，枝叶汇聚民情，扮演好社情动态知情人、社会治安牵头人、化解矛盾有心人、帮教工作引路人、人民群众贴心人这五种角色。”石山派出所所长陈浩说。
　　此外，石山派出所还建立起12个群众工作微信“民心群”，加强同村民的实时沟通联系，并通过“民心群”开展法制宣传，及时通报辖区治安情况，收集辖区情况信息，实现警民之间的互联互通。
　　“三级联调”确保矛盾纠纷不上交
　　警力有限，民力无穷。常参与纠纷联调的律师吴礼全告诉记者，石山派出所牵头组建三级调处力量组成的联调委员会，建立三级联调工作机制，根据矛盾纠纷大小、类别、复杂程度，逐级启动调解机制，突出矛盾源头化解，真正将各类隐患消除在萌芽状态。
　　三级联调委员会分别由哪些人组成？石山派出所所长陈浩娓娓道来：“在村小组一级，由驻村民警、村小组组长、治安积极分子、乡贤、网格员等力量组成；在村委会一级，由派出所领导、驻村民警、驻点镇干部、村委会干部、治安积极分子、有一定影响力的乡贤、网格员等力量组成；在镇一级，由派出所主要负责人、镇委镇政府主要负责人、驻村民警、司法所调解员、资规所工作人员、网格员、影响力较强的乡贤、律师等组成。”
　　陈浩告诉记者，三级联调工作机制建立以来，他们按照“发现在早、解决在小”的原则，会同各级联调力量深入开展以排查小隐患、控住小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境为主要内容的“六小”活动，持续开展大走访、大排查、大化解活动。
　　目前，全镇共成立了90个警民联调会，今年以来共化解各类矛盾纠纷46起，其中土地纠纷29起，调处成功率100%。今年5月，全国人民调解工作现场会在海口召开，石山镇被列为现场参观示范点，其调解工作经验做法在会上得到推广。
　　智慧警务构筑安全防范“护城河”
　　“以前办案单靠一双脚板，现在不同了，将辖区天网、‘雪亮工程’、社会视频监控三类视频资源全部接入派出所和驻村警务室指挥平台，实现辖区村庄、道路、景区、民宿等视频监控‘全覆盖’。”临近中午，记者在石山派出所综合勤务指挥室看到，视频画面上，区域巡防人员和路线巡防人员的分布情况、动态轨迹一目了然。
　　“请队员注意，现有一起纠纷，请接到通知的队员立即赶往现场。”通过群防群治可视化管理系统，指挥室将指令传达给离警情最近的两组队员，3分钟内，队员即到达指定地点。
　　说起视频资源的利用，陈浩向记者介绍了上个月通过视频监控快速破获的一起盗窃案。11月8日，游客付先生报警称放在大巴车上的相机被盗。民警迅速开展调查取证，并利用视频截图开展走访辨认，当天下午就将嫌疑人郑某抓获。
　　记者了解到，石山派出所已接入辖区监控探头200余个，并运用人脸识别、车辆识别等智能感知设备，配备一体化指挥系统，有效提升了技防和社会治理水平。
　　“下一步，石山派出所将按照省公安厅党委和市公安局党委的部署要求，继续紧紧围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，不断提升社会治理能力，创新社会治理机制，努力践行新时代‘枫桥经验’，让百姓更有获得感、幸福感、安全感。”陈浩表示。
 
 

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