这样的幸福生活，没想到 黔西南公安服务易地扶贫搬迁新市民见闻

2019-07-17 10:47:25 来源：中国警察网 责任编辑：李昌林

　　5月9日上午，细雨蒙蒙，贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市南兴新市民居住区草木勃发，一派生机盎然。
　　“一辈子住在大山里，做梦都想过上这样的好日子！”76岁的苗族老人周安荣一开口透着浓浓的乡音，语速像连珠炮一样，似乎一年前搬进城时的兴奋劲儿还没过。
　　“以前，我们那个寨子建在大山腰，常年缺水，世代贫困。天不下雨，地不长谷。过年杀头猪，才能吃上一顿肉。”周安荣讲，现在他也是城里人了，领了养老金，儿子儿媳有了工作，两个孙子都在城里上学了……
　　周安荣一家的幸福生活，是黔西南州公安机关服务易地扶贫搬迁工作的一个缩影。
　　黔西南贫，很大程度上贫在“一方水土养不起一方人”。“十三五”期间，黔西南州规划实施易地扶贫搬迁33万余人，占全州人口总数的十分之一，以空前规模“拔穷根”。如何让群众“搬得出、稳定住”，成为当地公安最牵挂的事。
　　“这样的幸福生活，没想到！”日前，记者深入黔西南州兴义、普安、晴隆易地扶贫搬迁安置点，所到之处，新市民对眼前的幸福生活都直呼“没想到”。
　　——民生警务——
　　“没想到领到新市民居住证，就能享受市民待遇”
　　汽车从晴隆县城中心驶出不到十分钟，阿妹戚托小镇就映入眼帘，这里四面环山，瓦房阁楼错落有致，别具民族风情，宛若仙境。
　　晴隆县公安局莲城派出所阿妹戚托警务室，就建在小镇中心位置。5月11日上午，记者走进警务室大门，立即被宽敞、亮堂、整洁的大厅吸引。工作人员面带微笑，让人如沐春风。
　　莲城派出所副教导员、阿妹戚托警务室主任黄诚说：“三宝彝族乡全乡整体搬迁到阿妹戚托小镇，已经搬来的4000多人基本上都办完了新市民居住证。”
　　记者在大厅遇到了36岁的彝族妇女毛章凤，她坦言，刚搬新家时，对于“户口迁不迁出”还是心存顾虑：迁了，农村土地、房屋怎么处置；不迁，孩子上学、大人工作是个难题。
　　毛章凤的顾虑是33万余名搬迁群众的共同担忧：既想进城摆脱贫困，又怕注销农村户口后，承包的土地被国家收回，连最基本的生存保障都成问题。
　　民之所忧，政之所向。去年5月，黔西南州公安机关创新推行新市民居住证管理办法。搬迁群众既可以将土地“流转”出去，每个月有固定收入，又可以享受城镇社保、就业、子女入学等39项公共服务，与市民享受同等待遇。这一创举解决了搬迁群众的后顾之忧，开启了做好易地扶贫搬迁工作的崭新一页。
　　“太好了！没想到领到新市民居住证，就能享受市民待遇。”毛章凤身穿民族服饰，一高兴就给记者展示了一段彝族原生态舞蹈——阿妹戚托。她兴奋地说：“以前，我家娃娃上学每天要翻一座山，走一个小时路，冬天赶上雨雾天，就成了‘冰花男孩’。现在，家门口就有学校。”
　　11时许，黄诚带着辅警张艳上门给苗族老人杨和平送新市民居住证。记者随同前往。
　　“黄警官，快请进！这事还麻烦你们走一趟。”杨和平笑着将大家迎进屋。记者看到，屋内电视机、灶具等一应俱全，地上还放着一桶自酿的酒，香气袭人。
　　“家电家具都是党和政府置办的，现在又给我们送来了新市民居住证，日子越过越好！”杨和平从民警手上接过证件时，喜滋滋地说。
　　这样的幸福场景，记者在普安县江西坡镇布依茶源小镇新市民居住区、兴义市南兴新市民居住区也亲眼目睹。
　　普安县才华实业有限公司是布依茶源小镇的明星企业，公司生产的女式皮包远销欧美，去年产值达到1.1亿元。
　　“扶贫先扶志，输血更要造血。我们首先组织贫困户、残疾人进行技术培训，让他们掌握一技之长，彻底摆脱贫困。”公司总经理孔才以前也是打工人员，后来回乡创业，成为明星企业家。他向记者介绍，目前，他们已经解决了126家贫困户、28名残疾人的就业问题。
　　在公司“扶贫车间”，31岁的残疾人代青德正坐在椅子上动作娴熟地制包，右手边放着一根拐杖。他憨笑着告诉记者：“没想到我也有工作了，一个月能挣两三千块钱，自食其力没有问题。”
　　在南兴新市民居住区，30岁的妇女封定青从大山里搬出来后，在社区服务站找到了工作，每个月有一两千元收入。“以前只能外出打工，孩子成了留守儿童。现在既可以工作，又可以照顾孩子啦！”封定青笑着露出一口洁白的牙齿。
　　“目前，全州易地扶贫搬迁群众不但实现了‘两不愁三保障’，还保证了每家每户都有一人工作。”黔西南州公安局治安大队户政基础大队大队长黄仲超告诉记者。
　　——智能小区——
　　“没想到既记得住乡愁，又保得住安全”
　　孟夏时节，茶山翠绿，一条大道蜿蜒山水之间，一排排新楼依山傍水，别具布依风情，让人记得住乡愁……这里是普安县江西坡镇布依茶源小镇新市民居住区。
　　“为保留民族特色，这里的小区都是开放式的，没有围墙，给公安工作带来了不少难题。”江西坡派出所副所长、纳茶警务室主任刘燚告诉记者，“在公安部的援助下，我们建立了智能安防系统，许多问题迎刃而解。”
　　在指挥室，一个宽大的屏幕上闪烁着数据，3名警务人员正在密切关注着眼前的一举一动。“这就是我们打造的‘135’智能安防系统，实现了居住区视频监控全覆盖。”刘燚向记者介绍，“135”是指搭建一个风险感知平台，在居住区周边、单元楼、公共区域布建视频监控“三道防线”，具有人口管理、风险预警、服务民生、布控、信息采集“五大功能”。
　　“智能安防系统还真管用，去年9月10日，我们就预防了一起聚众斗殴事件。”刘燚说。回看当天视频，记者看到，一群人提着棍子在一个工地上越聚越多，随后民警接到指挥室命令后迅速赶赴现场，及时制止了这起斗殴事件。
　　刘燚告诉记者，除了24小时视频监控，他们还会组织民警、辅警、警务助理、治安积极分子巡逻防控，发现安全问题及时处置。
　　5月10日上午，正是布依茶源小镇赶集日。街道两旁挤满了卖日用品和瓜果蔬菜的摊贩，着布依族服装的妇女三五成群，格外抢眼。喇叭里大声放着歌曲《最炫民族风》，掺杂着此起彼伏的叫卖声，小镇显得热闹非凡。
　　纳茶警务室56岁老民警易华北慢悠悠地走在人堆里，不动声色地观察着四周。他告诉记者：“人多了，怕有小偷。我们在这里巡逻，能起到震慑作用。”
　　治安积极分子、70岁的布依族老人岑发现也在集市上“转悠”。他说：“我们民族的男人爱喝点酒，喝高了容易打架。有时我劝几句，就没事啦。”
　　“没想到既记得住乡愁，又保得住安全。”65岁的黎族老人罗经谁兴奋地说，警务室就在楼下，日夜有人巡逻，还有视频“千里眼”，大门敞开也不怕。
　　黄仲超告诉记者，在黔西南州，这样的易地扶贫搬迁“智能小区”目前已建了10个。今年以来，这些小区街面发案数明显下降，部分小区已实现了“零发案”。
　　——和谐家园——
　　“没想到遇到什么矛盾纠纷，都会有人出面调解”
　　“为民解忧，尽心尽责。”在阿妹戚托警务室，专门设有一个综合调解室，墙上挂着一面新市民送来的锦旗。
　　“刚刚搬来的新市民，邻里之间、亲人之间总会有这样那样的矛盾。如果不及时化解，就有可能小事拖大、大事拖炸。”黄诚告诉记者，他们积极发动老党员、老干部、老教师、老居民代表、老退休工人加入“五老”调解员队伍，发挥人熟地熟、德高望重的优势，将矛盾化解在萌芽状态。
　　“化解矛盾纠纷，要设身处地为双方着想。”以前当过村干部的彝族汉子隆忠云是一名调解员，他总能找到突破口。
　　去年，刚刚从三宝彝族乡搬到阿妹戚托小镇时，46岁的彝族汉子文德全醉酒后大耍酒疯，错打了爱人杜小兰。这下点燃了“火药桶”，杜小兰死活要跟他离婚。
　　“文德全是不对，我让他赔不是。只要他改了，还是可以给一次机会的嘛。你俩知根知底，结婚这么多年了，现在离了，小孩多可怜。”隆忠云三言两语，就把杜小兰劝通了。转身，他又劝文德全向杜小兰道歉，保证以后不醉酒。夫妻之间的矛盾就这样化解了。
　　这样的调解室，记者在兴义市南兴新市民居住区警务室也见过。前来办事的新市民黎家隆说：“没想到遇上什么矛盾纠纷，都会有人出面调解。邻里纠纷、婆媳吵架、兄弟反目，调解员一出面，基本上都能圆满解决。”
　　如果遇上警务室难以化解的矛盾纠纷怎么办？南兴新市民居住区警务室民警叶馨告诉记者，他们建立了警诉联调、警律联调、司法确认等工作机制，可以找专业法律顾问、社会调解员解决“老大难”问题。
　　采访结束时，天空放晴，细雨初歇，黔西南州公安局大院内姹紫嫣红，花瓣洒落在泥土上，散发出沁人心脾的香气。
　　“打赢脱贫攻坚战，公安机关责无旁贷。”黔西南州副州长、公安局局长李淞告诉记者，“我们将积极营造服务就在搬迁群众身边、公正就在搬迁群众身边、安全就在搬迁群众身边的良好环境，让新市民快速融入新生活。”
 
 

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