广东公安机关谋划推出一系列举措 服务港珠澳大桥通行 打造“平安湾区”

2019-04-12 11:33:34 来源：中国警察网 责任编辑：李喆 李晓东 辛鹏

　　开栏的话

　　新中国成立70年特别是党的十九大以来，全国公安机关和广大公安民警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，护航经济社会高质量发展，取得了显著成效。

　　自即日起，人民公安报开设“壮丽70年 奋斗新时代——我为祖国护航”栏目，通过记者深入一线采访，集中推出系列报道，充分反映各地公安机关和公安民警弘扬传承伟大精神，为新中国成立70年来取得的一系列辉煌成就、举办的一系列重大活动创造良好治安环境、优质服务环境，为贯彻新发展理念、促进经济社会高质量发展而保驾护航的创新实践和典型经验。敬请关注。

图为2018年7月11日无人机拍摄的港珠澳大桥。新华社记者 梁旭 摄

　　在港珠澳大桥开通后的首个清明小长假，港珠澳大桥边检站共查验出入境旅客16.7万人次，查验车辆0.78万辆次。增建的37条边检查验通道赶在清明假期首日投入使用，使得口岸通过效率大幅提升，客流高峰持续时间从平常的2至3小时缩减到1小时以内，整个假期通关高效顺畅。

　　2018年10月23日，港珠澳大桥开通仪式在广东省珠海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席仪式，宣布大桥正式开通并巡览大桥。这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，大桥开通对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。

　　为了助力港珠澳大桥建成通车，服务粤港澳大湾区建设，广东公安以打造世界一流湾区为目标，创新服务管理思维，谋划推出服务举措，满足人民群众对美好生活的向往。2017年年底，在充分吸纳港澳业界对促进湾区要素流动的有关建议基础上，广东公安向社会公布服务粤港澳大湾区建设18项举措，涵盖出入境签注、车辆入出境、边防通关检验等6个方面；2018年年底，再次推出新一批服务粤港澳大湾区建设35项举措，涉及人员出入境、外国人管理服务、粤港澳车辆往来等多个方面，进一步增强粤港澳三地居民获得感、幸福感和安全感。

　　多措并举满足群众办证需求

　　珠海是唯一与港澳陆桥相连的内地城市。大桥开通后，广大群众对“观桥游”的热情尤其高涨，纷纷希望一睹“世纪工程”的风采，全市各出入境的办证点均出现“爆棚”现象，引发新一轮办证高峰。据统计，2018年10月24日至11月20日，全市出入境办证点共办理中国公民各类出入国（境）证件、签注人次同比增长105%。

　　为积极应对办证高峰，满足群众办证需求，珠海公安出入境与外国人事务管理部门在认真贯彻落实国家移民管理局“只跑一次”工作制度的同时，积极通过媒介及时向公众发布公安出入境窗口办证状况，提醒办证群众提前网上预约，错峰、就近办证。

　　此外，珠海公安进一步深化“放管服”改革，大力推进智慧出入境建设，适时推出多项便民举措，不断提升窗口服务效率及质量。在全国率先研发并推出“出入境记录自助查询机”，实现出入境记录查询业务从人工窗口办理到自助办理的转变，使办理时间由5个工作日压缩到30秒立等可取，给群众带来了极大便利。开通自助办证一体机当天预约功能，同时大力推广“粤省事”微信小程序预约功能，通过不断拓展预约渠道，使预约方式更灵活、多样。

　　全力做好客流疏导和交通安保

　　2018年10月21日，港珠澳大桥出入境边防检查站在珠澳口岸人工岛揭牌。珠海边检总站充分挖潜警力资源，统筹调配警力增援港珠澳大桥旅检口岸，全力确保一线警力配备，开足开满查验通道。

　　为应对清明小长假客流高峰，打破制约口岸通行效率的硬件瓶颈，提升珠海口岸通行能力和通关便利化水平，在珠海边检总站及港珠澳大桥边检站的推动下，今年3月6日，37条口岸旅检查验通道增建项目正式启动。通道建成后，口岸旅检查验通道数从140条增加至177条。客流高峰时段，珠港出境大厅每小时最大疏导效率从现在的4800人次增加至9600人次，自助通道使用率提升至80%左右，港珠澳大桥边检站服务粤港澳大湾区建设再上新台阶。

　　为确保清明节期间返乡扫墓祭祖的港澳台同胞以及利用假期出游的内地居民出入境安全畅通，珠海边检总站认真分析客流规律，充分研判数据变化，科学预测客流趋势，提前向社会公布预测数据，引导旅客错峰出行；制定严密周全的高峰客流疏导预案，加强口岸现场引导分流，确保旅客在边检区域排队候检时间不超过30分钟。

　　作为港珠澳大桥交通安保重要力量，港珠澳大桥珠海公路口岸交警大队全警上路，保障港珠澳大桥道路畅通。65名民警、辅警天天全警上路，分别在口岸人工岛、大桥主桥、珠海连接线三大部分，采用汽车和摩托车巡逻、固定岗查车、视频巡逻等方式保障大桥道路畅通，全力守护港珠澳大桥。

　　推进多项便利化措施落地见效

　　2018年年初，广东省公安厅对港澳居民持用回乡证在内地生活不便的问题进行调研，先后走访了10余个省直单位，梳理港澳居民相关需求，主动向国家移民管理局反馈并得到积极回应。

　　目前，国家移民管理局已开发建成出入境身份认证服务平台，该平台可为政府部门、企事业单位、社会服务机构提供权威、统一、可信的出入境证件身份认证服务，并根据不同的业务认证需求和应用场景，通过对接平台服务接口方式实现出入境证件“实名、实人、实证”认证功能。近日，国家移民管理局决定在广东省开展该认证平台试点工作，广东公安已会同省政务服务数据管理局制定了试点工作方案，下一步将根据方案做好落地实施工作。

　　为充分发挥港珠澳大桥在粤港澳大湾区建设中的作用，广东公安积极推进粤港粤澳陆路交通便利化措施。

　　广东公安放宽了港珠澳大桥口岸粤港小汽车申请条件和范围。相比其他口岸，取消了公司投资额限制，降低了纳税额条件；扩大了申办对象范围。另外，还推出了高端人才办牌措施，按照《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》，对持广东省人才优粤卡A的港澳和外籍人士，可以申办1辆港澳小汽车入出内地牌证。

　　此外，广东公安推出窗口服务八项便民新举措，推行窗口服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，免复印、免填报，大幅压减办事材料、流程和时间，办事材料减少了61.5%，办事时间减少了61.2%。粤港澳直通车业务除新办业务外，其余日常业务均可在“粤省事”微信小程序办理。37项业务事项实现“零跑动”，实现足不出户办理业务。

　　港澳入出内地新车目前与内地车辆享有同等的6年内免检待遇。同时，符合规定条件的粤港澳小汽车失效牌证也可再次激活，解决了以往商号发生变更或注销后不能办理换车的问题。

　　港澳车辆临时过境管理方式也有了创新。经公安部批准，港澳间经港珠澳大桥通行的机动车及其驾驶人的临时入境机动车牌证和临时机动车驾驶许可有效期由3个月延长至1年，采信香港、澳门政府部门确认的机动车检验信息，通过网上平台备案，核发电子信息临时牌证和驾驶许可。港珠澳大桥开通至今，共发放临时牌证5734副、驾驶许可1.1万余本。同时，经粤港双方商定，将分两个阶段实施现有和新增粤港小汽车免加签通行大桥口岸政策。该政策实施后，预计有资格通行大桥的车辆数将达6.6万辆。

　　新闻链接

　　港珠澳大桥跨越伶仃洋，东接香港特别行政区，西接广东省珠海市和澳门特别行政区，是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

　　2009年12月15日，港珠澳大桥工程开工建设。2017年7月7日，主体工程全线贯通。2018年10月23日，港珠澳大桥正式开通。由香港口岸至珠海及澳门口岸全长约42公里，包括12公里长的香港连接路及约30公里长的主桥，是全球最长的桥隧组合跨海通道。再加上约13公里长的珠海接线，大桥总长度为55公里。

　　大桥跨越粤、港、澳三地并连接珠江东西两岸，大大缩短了三地通行时间，形成了港珠澳“1小时生活圈”和“粤港澳黄金3小时旅游圈”，将推动三地经济持续发展。

 

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